民生指数:构建新的考核体系

与现有的考核体系相比,民生指数最本质的进步不仅仅在于告别唯GDP论,更在于采取了开放的评价体系,不再仅仅是上级部门对下级官员的考核,而更多的是公众对政府施政效能的评判。考核评价政府和官员不再只是党内事务,而成为国人公共生活的一部分。     

南京试点政绩分类考核

从南京的制度设计思路看,自上而下的考核制仍为官员考绩的程序主体,着重改革的是考核指标,抛弃了GDP指数,突出了各项民生指数的重要性,同时明确了奖惩措施。这是"告别GDP崇拜"重要的一步。     

为官员松绑GDP考核

十八届三中全会以后,官员考核制度出现了去GDP化、去信访化、重视倒查追究、推行回避和公开制度、强化"潜绩"和"绿色"考察等等一众向好的趋势。中组部12月9日公开了改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知,明确提出"四个不能":不能仅仅把地区生产总值及增长率作为考核评价政     

来信

作为乡镇级的基层政府工作人员,对"GDP至上"的恶性倾向深有体会。大部分基层领导在任职期间,顺利完成上级分配的经济任务,才是得到上级肯定的最直接因素。经济任务是最显而易见的考核指标,而像环保、文化、社会管理、食品安全等,虽然与群众生活息息相关,     

反思官员政绩考核制度

地方官员政绩考核一直是我国政府官员管理的重要手段,目前更有强化的趋势。许多地方和高校都在忙着研究和建立健全所谓新的政绩考核指标体系,比如有一项重大的国家社科基金项目是专门研究政绩考核指标体系的,主持该课题的教授也有一定的影响力,各地方政府官员登门拜访络绎不绝,其原因无非是想该教授在设计政绩考核指标时对自己有利些。虽然关于政绩考核中存在的问题也经常见诸报端,然而,笔者认为,仅仅看到政绩考核过程中存在的问题     

无锡:“幸福城市”先行者的脚印

从"GDP挂帅"转向"以人为本"的发展模式,必将推动政府在施政过程中把公共资源应用于直接提升人民幸福的领域,并在实践中提升居民对地方政府的满意度。这不全依赖经济实力说话,核心还是一种执政观念和政绩考核体系的转变。     

保障房的央地博弈

在国务院的指导意见中,仅仅与"兴建和购置政府办公用房"相兑换的保障房建设,并没有进入中央最核心的"重大、紧急"事项序列。从这个意义上说,如果保障房的进度低于公众的期望,既有地方的责任,同时中央也有必要调整考核的手段。加大保障房建设力度,是中央调控越来越危险的房地市场的点睛之笔,也是在尽到提供公共产品的义务上,对全国人民的一个政治承诺。在今年,"问责"、"任务"等词频     

从GDP崇拜到福祉指数崇拜——专访全国人大财经委副主任委员、中国人民银行前副行长吴晓灵

如果大家都崇拜福祉指数了,通过正道去改进自己的工作,提高本地人民的福祉,而不是歪门邪道去干预指数的编制,我觉得就达到我们的目的了。我觉得这个崇拜要比GDP崇拜好得多。     

考核官员要增加自下而上的力量—专访北京大学光华管理学院教授周黎安

<正>在简政放权背景下,政府更多的是提供服务,因此对官员考核更多应该在服务指标上。但是服务怎么评价,不是让上面的人来评价,而是让公共服务的受众来评价。改革开放以来,经济发展成为决定官员升迁的最重要指标,即所谓"以GDP论英雄"。这一点常常被认为既是中国经济保持长期高速增长的重要原因,也是目前中国社保、环境、医疗等领域出现诸多困境的根源。     

河北邢台“税收会战”

税收作为财政收入的主要来源之一,也是地方经济发展的"晴雨表"。然而在中国特色的政绩考核机制下,晴雨表似乎有些失灵。     

政绩量化考核的风险与价值

科学地考核和评价领导干部的政绩,是选拔、任用、监督和管理干部的基础与前提。对干部政绩的考核和评价是一根"指挥棒",直接影响着干部的政绩观和创造政绩的行为方式。在政绩量化考核中,要理性地对待量化考核可能带来的科学理性与社会理性的断裂、公众信任与政绩合法性的双重危机的风险,充分发挥政绩量化考核的内在价值和外在价值在干部考核评价中的作用,从而为制定经得起"实践、人民、历史"检验的政绩考评体系奠定基础。     

扬州“奖励买房”背后的算盘

在现有官员考核体系不发生根本变革,中央与地方的财权事权不匹配仍维持不变的情况下,"土地财政"体制就会持续下去。可以预料,在房地产"救市"上,扬州绝不会是最后一个城市。今年7月1日起,凡是在江苏扬州购买成品住房(即精装修房)的个人,均可获得购房总价款4%～6%不等的补贴,不论所购房是否系首套房。这笔     

@微天下

@财经杂志:渣打银行分析师王志浩估计,截至2010年底,中国正式、非正式债务总和达到28.2万亿元人民币,大约相当于2010年中国GDP的71%。至少有4万亿～6万亿元地方政府融资工具债务将最终无法偿还。"总有一天,中央政府不得不出手干预地方债务这一巨大窟窿。"     

广西把预防青少年犯罪列入干部考核

广西壮族自治区将把预防青少年违法犯罪和学校及周边治安综合治理工作的实绩,列为党政干部考核的一项内容,把这两项工作纳入各地社会治安综合治理的考评体系,并严格实行奖励和责任查究。近年来,广西青少年违法犯罪情况堪忧。据2002、2003年两年统计,全区受刑事处罚的未成年人共     

从治水到治官

中国水污染的根源在于地方过于追求GDP,而这则是现在的干部考核机制决定的。这个核心问题不解决,中国水污染问题不可能真正解决。对水利再重视,节水口号再漂亮,水治理技术再推陈出新,都无异于扬汤止沸。     

声音

1如果真有人利用慈善做违法的事,第一个要抓他去坐牢!—成龙对于有网友质疑成龙慈善基金会违规接收了中国少年儿童慈善救助基金会1800万元的资金,并猜测其很有可能是为了提取10%的管理费,成龙回应称,其慈善基金会不收取任何管理费用。2如果我们的GDP无法让人民群众的收入增长,那GDP增速再高,也是"自拉自唱",并不利于发展,也不利于稳定。——国务院副总理李克强强调,中国要实现真正的发展只能依靠改革。     

@微天下

@财经杂志:渣打银行分析师王志浩估计,截至2010年底,中国正式、非正式债务总和达到28.2万亿元人民币,大约相当于2010年中国GDP的71%。至少有4万亿～6万亿元地方政府融资工具债务将最终无法偿还。总有一天,中央政府不得不出手干预地方债务这一巨大窟窿。     

政策法规

北京:大学生村官考核合格可续聘北京市委办公厅和市政府办公厅近日联合印发的《关于深入推进选聘高校毕业生到农村工作的意见》指出,合同期满的大学生村官经考核合格,根     

“十二五”规划,再造中国

制定一个好的"十二五"规划并不困难,关键在于政府转型能否突破。2003年,政府已经提出了政府转型,但政府转型和其自身利益问题日益紧密地捆绑在一起,政府自身利益倾向形成的非局部性和非个别性,加深了     

县委书记说基层

"政绩考核"是基层乱局的一个制度性原因。通常情况下,乡镇与上级领导签订的责任状达20份左右,有的地方多达60多份。与政绩考核相配套的一票否决制已经由计划生育和社会治安综合治理扩展到招商引资、信访控制、反腐倡廉等诸多领域。这样的考核制度虽然在奖勤罚懒、推动工作方面起到一定作用,但迫使基层唯上级马首是瞻,难以把主要精力放到为公众提供服务上来,甚至引发了一些侵犯民众利益的事件。其弊端在以下三项工作中表现最为突出: