有困难找警察:基层派出所的“执法困境”

当前的公安改革,一个难点是在基层。近年来,笔者在多地基层派出所进行了调查,对基层公安工作所面临的复杂性、特殊性有很深的体会。     

切实抓好新时期公安基层党建工作

坚持抓基层、打基础，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，是党建基础工程。公安工作的基础在基层，党员干部的主体在基层，维护社会稳定的重点在基层，公安队伍的形象素质和执法水平主要体现也在基层，因此，抓好公安机关基层党建工作事关重要.     

基层官员该如何提高执政能力

首先要解决基层官员与民争利问题 2008年以来，中央高度关注基层，提出“保发展、保民生、保稳定”，相继举办了县委书记、县公安局长、县纪委书记培训班，这表明了什么问题呢？     

升格局长的三道必答题

公安局长升格，引发了社会各界诸多担心和思考：升格并不能完全证明其执政能力、水平的提高，面临严峻的“维稳”形势，如何提高驾驭复杂局面的能力，这是其首要解决的问题；公安局长升格后，势必要分管一些其它工作，如分管工作过多，是否会分散精力从而影响公安工作？公安局长升格后，如何才能慎用手中权力，廉洁从政，接受社会监督？目前，这3道考题已经摆在了升格后的公安局长面前。     

基层党政"一肩挑":问题与出路

基层党政"一肩挑"的推行,是要解决基层党组织"边缘化"以及基层党政内耗严重、工作效率低下的问题.但是,"一肩挑"只是解决了基层党政正职个人间的冲突,并没有解决基层党政组织间的冲突,它与基层党组织的转型和基层民主发展的趋势也存在矛盾.基层党政关系的基本取向,应该是在实现基层党组织非权力化、非行政化转型的基础上,使基层党组织融入或回归于社会(人民)之中,同时通过改变因党政角色混同而导致行政权力空洞化的倾向,使各类组织成为功能明确、组织规范和首长负责的组织.只有同时做到基层党组织和基层社会的良性发展,基层党政关系才能得到有效重构.     

党员教育培训要走心

党员教育培训作为基层党组织工作的一个重要部分,影响着党员队伍战斗力的强弱,关系着基层基础的牢固与否。特别是基层一线党员群体大、人员多,涉及众多领域,做好对他们的教育培训,是党员教育培训工作的一个重点难点。近期,中央印发了《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》,为开展党员教育培训工作提供了重要遵循,必须吃透精神、严格遵循,走心过脑、务求实效,建设"四个合格"的基层党员队伍。     

论我国基层治理权力与责任体制机制的优化

某些基层党政一把手的作风与习近平总书记提出的从严治党的要求之间仍然存有一定距离。我国基层党政一把手权力配置和考核体制机制上存在的"三多三少"及其所形成的特殊权力机制,在一定限度上扭曲了基层一把手的主政和治理行为。为了加强对基层一把手的管理监督,除了进一步强化思想教育手段之外,尤其需要优化基层一把手主政和治政的体制和机制,理顺关系,科学合理配置权力与责任,合理考核基层一把手的政绩。     

如何提高基层政工干部的素质能力

胡锦涛总书记指出：“在全部公安工作中．队伍建设是根本，也是保障。”孟建柱部长指出：“思想政治工作是我们党的传家宝．任何时候都不能丢”。基层政工干部是公安队伍建设的组织者、实施者，其素质高低对队伍建设起着至关重要的作用。近年来．社会不良思潮对民警影响多．民警队伍年青成份多．工作压力大，使民警心理问题多等等。在当前情况下．...     

基层党组织 构建服务新常态

加强基层服务型党组织建设,是党的十八大提出的重大任务。从2013年底开始,我省围绕服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员五个主要方面,坚持"8433"创建思路,大力开展全省基层服务型党组织建设工作。在一年多的时间里,我省加强了对基层党组织的投入,全面推开综合服务平台建设,大力推广强基惠农"合作股份"和"基层党员带领群众创业致富贷款",等等。通过一系列举措,促进了基层党组织服务功能不断完善,服务能力不断提高,取得了一定实效,得到了群众的肯定。     

贵阳市公安局：党建工作又上新台阶

近年来．贵阳市公安局机关党委按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求．以科学发展观为统领，以公安队伍正规化建设为主线，以改革创新为突破口，以基层基础建设为载体，坚持以人为本、基层至上，内强素质、外树形象．凝心聚力．以正确的理念，创新的精神，扎实的工作，有力地推进了机关党组织建设，为各项公安工作的顺利完成提供了坚强的组织保证。2006年．贵阳市公安局机关党委先后被评为贵阳市直机关先进基层党组织、贵阳市先进基层党组织和全省先进基层党组织。     

以“访惠聚”活动为载体 夯实党的执政之基——以和田市纳尔巴格街道阿格其布拉克社区为例

党的群众基础在基层,党的发展活力在基层,党的执政成败还在基层。"访惠聚"活动不仅是了解基层群众的热点难点问题的主要手段,还是叩开党同基层、党员干部与基层群众的"心门"的一把金钥匙,更是党了解基层、服务基层,抓基层、打基础的重要抓手。通过对和田市纳尔巴格街道阿格其布拉克社区党组织建设情况进行初步了解分析,"访惠聚"活动加强了党组织的战斗堡垒作用,并实现了"双赢"效果。     

加强城市基层党建引领城市基层治理创新--青白江区探索城市基层党建“五化”的调查研究

基层党组织作为基层治理的"领头雁",是加强和创新基层治理所依靠的最基本、最直接、最核心的力量。基层党组织同时也是我们党治国理政的神经末梢,肩负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要职责。基层党组织要紧紧围绕基层治理结构变化对基层党建提出的新课题和新要求,始终坚持党在基层社会治理中的领导核心地位,把加强基层党的建设、巩固党的执政根基,作为贯穿基层治理的一条红线。青白江区积极探索城市基层治理的创新之略,总结出城市基层党建"五化"引领城市基层治理创新的成效和启示,具有一定的现实指导意义。     

辉煌“十一五” 展望“十二五” 强素质 求创新 回应群众期待 全力服务社会发展 吴忠市公安局

<正>"十一五"期间,吴忠市公安机关一年一个大动作、一步一个新脚印,为服务经济社会跨越式发展创造了安全稳定和谐的社会环境,公安工作走过了一条极不平凡的发展道路。——以信息化建设为龙头的公安核心战斗力明显提升。牢固树立以信息化引领警务现代化的理念,"城市报警监控系统"、警用地理信息系统等多个项目相继实施,公安核心战斗力明显提升,被国家公安部、科技部授予西北地区唯一的"全国科技强瞽示范城市"称号。——公安基层基础工作明显加强。通过深入推进以"抓基层、打基础、苦练基本功"为主要内容的"三基"工程建设,公安装备及基础设施建设实现了飞跃式发展。——公安机关驾驭社会治安的能力明显提升。始终坚持严打方针,依法打击危害社会政治稳定的各类犯罪活动,维护了社会政治稳定。深入开展了打黑除恶、侦破命案、打击"两抢一盗"、打击经济犯     

大力加强公安基层队所信息化建设

正近些年来,十二师公安局坚持科学发展观,始终把基层公安队所工作放在优先位置来抓,从"网络建设、信息应用、规范化管理、机制建设"等方面,不断探索,开拓创新,形成了四通八达的信息高速网,为开展辖区信息通讯应用,提供了"优质、高效、安全、可靠"的传输平台,为辖区实现网络化和网上信息化共享提供了可靠保证。一、提高信通队伍整体素质,增强可持续发展的后劲公安信息化是一场新的"警务革命",不仅带来了公安工作在观念上的改变,机制上的创新,同时也是未来警     

基层党组织服务群众能力建设问题研究——以陕西省为例

"以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设"是党的十八大对基层党的建设提出的一项新任务和新要求。如何深刻把握"服务型"的内在要求,把工作重点转移到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来,不断提高基层党组织服务群众的能力?我们围绕这个问题对陕西省多地基层党组织服务群众能力建设问题进行了专题调查研究,摸清现状,分析问题,提出有效对策和建议。     

提升基层治理水平背景下的基层党建工作研究——基层党小组设置的改革与思考

当前大的形势正在发生前所未有的变化,这对基层党建工作提出了新的要求,加之基层党员的身份、结构、经历也发生着巨大的变化,这"多个变化"的叠加,催生出了许多新的值得研究的现实课题。党小组作为基层党组织的小支点,应当根据现实的变化,认真思考基层党小组的设置。     

矢志不渝爱民情 默默奉献在基层——记吉林省优秀基层民警、蛟河市公安局长安派出所社区民警王永全

今年51岁的王永全是蛟河市公安局长安派出所长安社区民警,1989年8月参加公安工作后,王永全便一头扎进基层,在基层社区、在居民群众中摸爬滚打了26个春秋。26年来,王永全以扎实的工作作风,心系百姓,服务群众,尽最大努力帮扶困难群众,始终将群众的生命财产安全放在心中最高的位置。加入了中国共产党后,王永全的干劲更足了,工作更加尽心尽力了。1990年6月22     

优秀共产党员标兵于海峰

于海峰同志从警7年来，始终以如火的热情和执著的精神投入基层公安工作，坚持以一名优秀共产党员的标准要求并鞭策自己，忠于党，忠于祖国，忠于人民，忠于法律，扎扎实实，兢兢业业，在平凡的岗位上做出了不平凡的业迹。     

基层服务型党组织建设的“孝感路径”

正湖北省孝感市通过开展三个"1+X"基层服务体系建设,探索了基层服务型党组织建设"孝感路径"。一是健全"1+X"的基层服务组织。"1"就是加强基层党组织建设;"X"就是发展各类基层自治组织、群团组织、社会组织、互助组织,并充分发挥它们的作用。发挥基层党组织核心作用,以各类社会组织为服务主体,构建"大组织、大网络"格局,解决基层有组织理事的问题。     

边疆民族地区中心城市基层党组织建设现状探析——以乌鲁木齐市杭州路街道兴奥社区为例

"基层兴则全疆兴,基层稳则全疆稳"。社区作为国家基层政权的延伸,是党执政大厦的基础,是边疆民族地区中心城市中最直接、最经常、最了解群众所思所想的最基层的基层党组织。杭州路街道兴奥社区工作委员会位于高新区中心,是具有"五多二大"典型的重点复杂中心城市社区之一。党的工作要在边疆民族地区得以落实就必须紧紧的依靠基层去落实,否则就会落空。如果中心城市社区党组织战斗堡垒作用发挥不明显,甚至软弱涣散,势必会削弱党的执政基础、动摇党的执政之基,保持新疆社会稳定和长治久安就会成为一句空话。