完善义务教育经费保障机制

扩大免费范围,提高保障水平,健全保障机制:提供免费教科书的范围扩大到全部农村义务教育阶段学生。从2008年春季学期起免费提供地方课程教科书,所需资金由地方财政承担。根据目前教材价格的实际情况以及教科书循环使用的需要,从2008年春季学期开始,中央财政对免费教科书的年补助标准,从生均小学70元、初中140元提高到小学     

扩大免费发放教科书范围

今天从教育部获悉,为贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》精神,保证农村家庭经济困难学生顺利完成9年义务教育,近日财政部和教育部决定,从2004年秋季新学期开始,大幅度增加用于发放免费教科书的中央财政专项资金,资金规模将由今年春季的3亿元增加到秋季的8.7亿元,免费教科书发放范围将扩大到中西部农村义务教育阶段全部家庭经济困难学生,约2400多万人,占中西部农村学生总数的22%。     

义务教育免费后的发展形势及挑战

义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育,是国家必须予以保障的公益性事业。2006年新的义务教育法颁布实施后,我国全面推行义务教育免除学杂费政策,到2008年9月1日,实现了全面免除城乡义务教育学杂费的宏伟目标。但是,总体态势良好的情况下也潜藏着巨大的挑战,因此应加强对义务教育免费的监督。     

农村九年义务教育应完全免费

九年义务教育是每个社会成员均须接受的基本教育。它作为典型的公共产品,必须由国家承担,政府提供。公民有义务把学龄子女送到学校去接受教育,国家更有义务担负其义务教育的全部费用。一般说来,实行九年义务教育完全免费制,即是对小学阶段和初中阶段的学生免收其学费、杂费,同时还免费提供给学生教科书、伙食、校服等。西方发达国家早已实施义务教育完全免费制,且效果显著。日本在战败后经济受重创的情况下,仍于1947年开始实施免费义务教育。从1963年起,开始对不论是国立、公立或私立的义务教育阶段的全体学生免费提供教科书,以后免费供应教科书的范围逐步扩大。1969年起实施完全免费的义务教育,从小学一年级到初中全体学生所用教科     

让全免学杂费阳光普照

今年的1月1日,不论对于农村孩子还是中国教育,都是值得纪念的一个日子。从这一天起,所有的农村小学、初中学生都不用再交学杂费了,法定的九年制义务教育首先在农村真正成为了名副其实的“义务”教育。虽然实施过程中肯定还会出现各种各样的问题,虽然学杂费之外的其他上学费用可能还会让不少农村贫困家庭感到压力和负担,但这件事所承载的巨大意义仍不能不让我们备感振奋和欣慰。     

1600万贫困生获免课本费

为深入贯彻落实中央一号文件精神，从2005年春季学期开始，国家将对592个国贫县约1600万名农村义务教育阶段家庭贫困的中小学生，全部免费提供教科书，免收杂费。     

义务教育阶段贫困家庭学生资助模式研究——以宁夏盐池县为例

中国各级政府在农村基础教育以及针对贫困家庭儿童的基础教育上做了大量卓有成效的工作,但农村贫困地区的一些贫困家庭的学生要完成义务教育仍需要得到政府和社会各界的资金帮扶,对盐池县的三种比较有代表性的贫困家庭学生资助模式进行分析,可以看出给予村民参与权有利于资助资金公平发放、采用教育券资助方式有利于保证资助资金有效用于教育。     

优先保障教育投入的硬约束

温家宝总理在今年的政府工作报告中,提出"在全国城乡普遍实行免费义务教育"、"在试点基础上,从今年秋季起将全面免除城市义务教育学杂费"。这一重大举措对整个教育的发展具有奠基性意义和深远的历史作用,是我国教育发展史上的一个重要里程碑。将     

关于县级综合改革与发展创新——基于榆社县的调查

榆社县是位于山西省晋中市的一个山区小县.近年来,榆社县委、县政府坚持以科学发展观为指导,以"传播与时俱进的先进理念、营造谋事创业的工作氛围、构建科学高效的行政机制、培育勤奋敬业的干部队伍"为发展前提,以解放思想、改革创新为发展动力,把握县情,自加压力,全力解决发展中的深层次矛盾和问题,有力地促进了县域经济社会的全面、健康、快速发展.2007年,全县生产总值达到21.3亿元,同比增长14.9%;财政总收入达到4.48亿元,同比增长24.86%,五年间连续突破1亿、2亿、3亿和4亿元四个大关;城镇居民人均可支配收入达到8121元,同比增长19.6%;农民人均纯收入达到2074元,同比增长8.8%.全县还投资388万元解决了农村人畜饮水困难,对全县68所义务教育阶段中小学校在校生全部免除学杂费,新型农村合作医疗补助标准从31元提高到50元,为农村特困群众发放医疗救助金28万元,覆盖全县城乡的交通网络基本建成,实现了村村通移动电话、村村通宽带网络、村村通数字电视的"新三通".这一切成绩的取得都与县委、县政府的三方面改革创新思路分不开.     

国家“贫困地区 义务教育工程”在启动

从1995至2000年,以中央财政累计拨出专款39亿元,引导21个省、自治区各级财政按1:2的比例共同拨出配套资金,全部用于改善贫困地区的办学条件。这是由财政部、国家教委联合规划并组织实施的名为国家“贫困地区义务教育工程”项目中,令人鼓舞的核心内容。 日前,来自财政部的消息证实,中央专款部分,不仅划拨给有关省、自治区近三年的资金总额已初步安排就绪,而且具体的年度增长比例和指标也已初步预算完毕。其中,1995年的两亿元指标已通过预算正式下达,1996年的计划数为5亿元,1997年的计划数为8亿元。     

西部地区在跳跃

自1999年中央提出实施西部大开发战略以来,至今已有六年多了。六年来,国家共在西部地区新开工建设60个重点工程,包括“西气东输”、“西电东送”、青藏铁路、水利枢纽、交通干线、机场建设等,计划投资总规模达8500亿元。中央财政性建设资金累计投入4600亿元,财政转移支付和专项补助资金累计安排5000多亿元。其中,中央累计安排西部地区长期建设国债资金约2700亿元。在国家财政投资和国债资金的引导下,西部12省区市全社会固定资产投资增速明显加快。从1999年到2002年,西部12省区市连续四年全社会固定资产投资增长率高于全国平均水平,也高于东…     

学习效率理论 提高财政效率

当前，全国范围内掀起了建设新农村的高潮，财政支农资金大幅增长。据统计2006年全年，中央财政用于“三农”的支出史无前例地达到了3397亿元。财政部长金人庆在2007年两会期间又明确表示，今年新增政府投资的大部分还要用于社会主义新农村建设，确保用于社会主义新农村建设的投资总规模比2006年还要有所增加。     

我国财政支农长效机制正在形成

建设社会主义新农村需要“钱”,2006年的中央预算对此给予充分考虑,用于“三农”的支出达3397亿元,比上年增加422亿元,增长幅度达到14.2%,高出中央财政总收入、总支出的增长水平,占中央财政总支出增量的1/5还多。财政部部长金人庆表示,今年若有超收,还将主要用于对“三农”的投入。同时,中央财政还将大力支持农村金融等方面体制改革,并采取财政贴息、税收优惠等激励方式,积极发挥财政资金“四两拨千斤”的示范和带动作用,引导社会资金增加对“三农”的投入。财政的“三农”政策是国家财政政策的重要组成部分,也是促进农村社会经济协调发展的…     

公平 质量 责任

岁末年初，有媒体在盘点2007年中国教育发展时，归纳了十大事件，即义务教育名至实归、校园集体舞起跳、高中新课改扩面、国家奖助学金制度实施、免费师范教育展开、高考恢复30年纪念、高校债务危机浮出水面、研究生培养制度改革、职业教育政策利好、3亿元资助贫困高中生。细数这些事件，可以发现它们无一不是去年的热点话题，在有的问题上，讨论之声至今不绝于耳。     

免费师范生政策实施评估——基于自我决定理论视角

免费师范生政策的实施对于提高西部农村教育质量,促进教育公平意义重大。免费师范生政策的顺利实施与免费师范生学习动机密切相关。从自我决定理论的角度,对于免费师范生政策实施学生可能的学习动机情况进行了探讨并提出改进建议:建立灵活的退出机制;提高教师的社会地位和经济地位,增加教师职业吸引力。     

城市外来从业人员子女教育问题及对策

外来从业人员子女教育问题是当前党和各级政府高度关注并着力解决的重点问题.针对当前城市外来从业人员子女入学难、辍学率高、在民办学校读书条件差等问题,必须全面破除户籍壁垒,实现对农民工子女学籍的动态管理;明确中央财政和地方财政对农民工子女义务教育的拨付责任,加强流入地政府及教育主管部门的责任;继续加大教育经费投入、切实落实教育免费措施、加大执法力度;积极引导社会力量资助和参与办学.     

拖欠农村教师工资难见转机

确保农村中小学教师工资发放是各级人民政府的责任。县级政府要按规定设立“工资资金专户”,由财政部门根据核定的编制和中央统一规定的工资项目及标准,通过银行直接拨入教师在银行开设的个人账户中。为保障国家扶贫开发重点县等困难地区农村中小学教师工资的发放,中央财政将给予适当补助。2001年6月出台的《国务院关于基     

时事聚焦

中国(2007年5月19日-5月25日)中国财政部21日宣布．经国务院批准．今年中央财政在继续保持去年120亿元农资综合直补资金不变的基础上．新增156亿元农资综合直补资金,同比增长130％。党中央、国务院高度重视地质灾害防治工作。5月21日,中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎指出,随着雨季来临,山体滑坡、泥石流等地质灾害呈多发趋势。     

时事聚焦

中国(2007年5月5日-5月11日) 5月7日,中央财政下达测土配方施肥补贴9亿元,全国有5亿亩以上耕地将因此改吃“营养配餐”,1亿以上农户也将免费享受测土配方施肥服务。5月7日电,中国国务院总理温家宝近日在全国节能减排工作电视电话会议上强调要进一步加强节能减排工作,并阐述了今后中国节能减排工作的主要措施。温     

省级统筹下农村义务教育经费投入存在的问题与对策——以陕西省旬阳县实施义务教育经费投入新机制为例

省级统筹的农村义务教育经费投入新机制的实施,推动了农村义务教育事业发展,取得了显著成绩.但是,由于种种原因,目前仍然存在投入总量不足、经费供需矛盾比较突出、教育资源配置不尽合理等突出问题,必须深化改革.应该进一步加大公共财政对义务教育投入的力度,建立、完善统一的教师激励机制、寄宿生的补助经费分担管理机制,从而形成农村义务教育经费保障与运行的长效机制.