城市社区“网格化”管理模式探析

社区网格管理模式具有提升社区服务的水平、实现社区管理结构的多元化和社区服务的高效化等多方面的优势,但在实施过程中,存在网格功能虚化、网格化的行政化、网格员的非专业化与非职业化等问题。促进社区网格管理的实施须从网格组织结构的设置、网格管理的运行机制、网格员队伍建设三个方面进行优化。     

城市社区“网格化”管理模式探析

社区网格管理模式具有提升社区服务的水平、实现社区管理结构的多元化和社区服务的高效化等多方面的优势,但在实施过程中,存在网格功能虚化、网格化的行政化、网格员的非专业化与非职业化等问题。促进社区网格管理的实施须从网格组织结构的设置、网格管理的运行机制、网格员队伍建设三个方面进行优化。     

推进城市社区自治的服务型政府

随着我国社会主义市场经济的发展和城市化步伐的加快,社区成为城市构成和管理的基本单位。如何处理好社区与基层政府的关系,成为了一个重要命题。我国实行基层群众自治制度,社区作为一个基层群众单位,其自治需要政府的指导和帮助,而建设服务型政府则需要转变政府职能,充分发挥自治组织作用,并培养居民自治意识。上海市黄浦区五里桥街道建立的“三站式”群众诉求矛盾解决机制,由政府和社区有机的互动联动,形成了一个高效的社区自治体系,为建设服务型政府,推进城市社区自治提供了一个成功的范例。     

社区工作站：城市社区管理体制的新探索

建国后至今,我国社会发生了剧变,由政治权威、计划体制总揽社会事务、支配社会资源的＂总体性社会＂,开始向国家、市场、社会逐步分立的＂结构性社会＂转化。作为基层社会建设的社区,经历着＂街居制＂逐步向＂社区制＂的演变。近年来,各地陆续出现了社区工作站并形成了主要的四种模式？？分设模式、下属模式、条属模式和专干模式。社区工作站各种模式的探索对当下我国社区管理体制改革和社会管理体制改革具有启示作用。     

公民素养、政府保护性功能与城市社区自治

住房商品化后,公民政治参与诉求随房产权益的出现而增加。学界认为商品房业主维权有利于公民性的增长和公民社会的形成,是社区自治水平提高的表现,只是目前我国基层政府对城市社区自治干预过多,居委会和物业公司也会阻挠业主委员会的成立,使社区自治面临困境。但值得注意的是,通过维权冲突的方式得出公民性的成长或公民社会的形成的结论有待商榷,因为那只是一种比较特殊的状态,并且冲突本身就有利于群体凝聚力的增加。因此,社区自治不能忽视常态下群体内部冲突,城市居民能否理性化解社区矛盾与冲突才是社区自治能否成功的关键。本文通过一个具有代表性的案例表明,城市社区自治主要依赖于公民素养,其次是政府的保护性功能。公民素养是社区自治的灵魂,政府保护性功能是社区自治的基础,规范的住房市场秩序即物业公司与业主利益的合理界定是社区自治的物质基础,三者相互配合才能形成社区良序。无论如何,社区自治仅靠道德无法持久,只有依赖公民提高素养,依靠政府的保护性功能惩戒违规者,依赖社会道德规范形成舆论压力,明确与物业公司的权益分配,才能达到良好的城市社区自治。     

构建新的城市社区管理体制之我见

推进城市社区建设是党中央、国务院为加强城市管理工作作出的一项重大战略决策。随着基层社会管理由单位体制向社会体制转变，传统的城市管理体制已难以适应现代化城市建设和管理的要求，需要完善社区自治的法律制度、转换政府角色、形成多形态的行政隶属体制、构建新型组织体系。     

郑州市城市社区管理体制创新思考

城市社区是加强和创新社会管理的主阵地。目前,郑州市城市社区管理体制中存在着组织结构不合理、职能不明确、制度不健全、目标设定不科学、权责利原则不一致等问题。创新郑州市城市社区管理体制必须从以下几方面入手:创新理念,建立协调统一新型的管理组织体制;转变职能,科学界定政府与社区居委会在社区管理中的职责;整合资源,建立以需求为导向的社区参与机制;创新管理,建立社区建设绩效评价体系;提高效率,建立现代网络技术平台支撑体系;综治防范,构筑多元立体防控体系。     

论城市社区建设中的社区自治与委托代理

城市社区建设的关键在于实现社区自治。目前社区自治的困难不是自治基础薄弱,而是自治可能导致基层的不稳定。如果具体的建设和运行由社区自己完成,而政府并没有对基层在根本上失去控制,这其实就形成了政府与社区在职能转变意义上的“委托——代理”关系。在可能的几种委托代理模式中,政府和社区组织相互协作是最佳模式。     

城市社区文化建设的政府管理模式及其转型

城市社区文化建设在启动时期形成了政府直接管理模式。虽然迅速推进了社区文化建设,但在某种程度上也限制了社区文化本来意义与功能的实现。政府应逐步向间接管理模式转型,引入并整合社区自治组织在社区文化建设中的作用。     

城市社区建设管理体制的比较研究

本文选择了具有代表意义的三大城市 ,对其社区建设中的管理体制问题进行了比较分析 ,为探寻适应我国社会主义市场经济发展的社区管理体制、促进社区建设蓬勃发展提供了新的思路。     

创新社区管理体制 建设新型城市社区——合肥市社区管理体制改革情况调查

合肥市社区管理体制改革初步形成了“两级政府,三级管理、四级落实”的新型社区管理模式,尽管改革已取得显著成效,但也存在矛盾和问题,需要在实践中探索和完善,在改革中创新和发展。     

简论社区建设与社区行政管理体制的改革

随着我国城市化速度的加快、城市管理任务的加重 ,尤其是改革的全面深化、“单位人”逐步向“社区人”转变 ,居民与社区的利益关系更加密切 ,迫切需要加强城市社区建设。然而 ,我国现行的社区行政管理体制却很不完善 ,条块分割、职能错位、关系不顺的现象十分严重。所以 ,要加强社区建设和管理 ,首先必须要注意体制创新 ,加快城市社区管理体制的改革步伐。     

创新城市新型社区管理体制的尝试——康桥社区"五位一体"社区管理模式的实践与体会

如何加强新型城市社区的管理是当前城市管理中面临的重大课题.济南市天桥区纬北路街道办事处在康桥社区推行社区党总支、居委会、社区服务站、业主委员会和物业公司"五位一体"的社区管理模式,取得了显著成效,为推进和谐社区建设提供了宝贵的经验和有益的启示.     

城市社区建设与管理的动力及障碍分析

城市社区建设与管理是一个系统工程中彼此交织、相辅相成、不可分割的两个环节。本文通过探讨城市社区建设与管理的动力条件及障碍因素 ,对社会转型与体制改革、政府的主导作用等动力因素进行了客观的分析 ;也直面城市社区建设与管理所面临的诸多现实障碍 :对社区认识的不足 ;基层组织体系的完善受到制约 ;社区中介组织发育不足 ;社区干部素质偏低等等。弄清这些问题 ,有助于深化对城市社区建设与管理的理论认识和实践探索。     

基于科学发展观的政府管理体制创新

中共十六届三中全会提出的科学发展观具有深刻的内涵 ,为我国政府管理体制的创新指明了方向 ,提供了精神动力和理论支持。以科学发展观的视野考察我国政府管理体制发现 ,政府在职能定位、机构设置、管理制度和管理方式等方面依然存在弊端。基于科学发展观创新政府管理体制就是要创新政府理论、重塑行政文化 ,转变政府职能、尊重客观规律 ,优化政府结构、发挥整体优势 ,改进管理方式、提高行政效率 ,最终实现人本管理。     

创新城市新型社区管理体制的尝试——康桥社区“五位一体”社区管理模式的实践与体会

如何加强新型城市社区的管理是当前城市管理中面临的重大课题。济南市天桥区纬北路街道办事处在康桥社区推行社区党总支、居委会、社区服务站、业主委员会和物业公司＂五位一体＂的社区管理模式,取得了显著成效,为推进和谐社区建设提供了宝贵的经验和有益的启示。     

政府的意愿能力与社区自治组织的发展

为了促进社区自治组织的发展,必须增强地方政府实行社区自治的意愿,减少其权利能力;必须更多地考虑到加强社区组织对自身合法权益的保障,也应该更多地考虑到社区组织对政府侵犯社区自治组织合法权益的防范、诉讼和赔偿。所以在中国的社区治理建设上,我们应该本着在现实的基础上进行理想化的构建。     

我国城市社区管理体制的主要问题及其改革走向

我国的社区建设目前已经进入了一个新的阶段,关于社区管理体制的改革成为理论界和政府部门讨论的热点,全国有些城市也在社区管理体制方面进行了新的探索和实践。本文重点分析了目前我国城市社区管理体制存在的主要问题及其原因,并探讨了今后我国社区管理体制改革的方向。     

电子政府与政府管理模式的变革

作为一种新型的政府管理模式,电子政府对传统的政府管理提出了挑战。从世界范围来看,电子政府的发展始终与政府管理模式的变革相联系,它突出表现在政府权力体系的重建;政府组织结构的调整;政府管理方式的变革等方面。电子政府的建设和推动,为服务行政模式的实现提供了重要的物质基础与技术支持。电子公共服务因而成为电子政府与服务型政府的结合点。     

整体性政府理论下的城市供水管理体制研究——以济南市城市供水为例

自实施分立式改革以来,济南市城市供水管理呈现出“多龙管水”、管理分割和协调困难等管理碎片化现象,严重制约了城市用水的安全、高效提供。究其原因,部门本位主义错误观念的引导、不合理的供水管理制度安排和管理主体权责不清等因素造成并加剧供水管理体制的破碎。因此,有必要运用整体性政府理论从整合行政资源的视角,通过加快转变供水管理部门职能、强化供水管理部门的公共合作理念、搭建沟通协调平台进而形成网络化的治理模式等路径重构碎片化的供水管理体制,从而促进城市供水管理体制的健康持续运行。