优化营商环境视阈下“放管服”改革的逻辑与推进路径——基于世界银行营商环境指标体系的分析

正营商环境优化是以习近平同志为核心的党中央提出的经济发展新方略,也是十九大之后"放管服"改革的新目标。营商环境涉及到经济、政治、文化、社会、生态等一般环境与政企关系、劳动力市场、金融机构等具体环境。在2015至2017连续三年的"放管服"改革电视电话会议上,李克强总理均提到中国在世界银行营商环境报告中的排名变化,并以此来衡量国内放管服改革的进展,提出"营     

下好改革“先手棋” 激活“双创”新动能

正党的十八大以来,南通市委、市政府坚持以"提速、增效、降本、惠民"为总目标,以"四个五"为总框架,以相对集中行政许可权改革、综合行政执法体制改革和政务服务综合标准化改革3大国家级试点为总抓手,持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革。2016年,李克强总理在全国推进"放管服"改革电视电话会议上充分肯定南通"一枚印章管到底"的实践,国务院第三次大督查将其作为典型经验通报表扬;全国、全省综合执法改革工作会议先后在南通召开。2017     

李克强:激发自动力 培育新动能

3月24日,李克强在博鳌亚洲论坛2016年年会开幕式上发表演讲时指出,中国与亚洲的发展休戚与共,中国经济要行稳致远,必须激发自动力,培育新动能。动力首先来自改革开放。30多年来中国快速发展的历程证明,只要改革不断推进,中国经济就会持续前行。今年我们将继续深化简政放权、放管结合、优化服务等改革,进一步放宽市场准入,政府     

决策者说

正引导广大干部群众共同为改革想招、一起为改革发力。——中共中央总书记习近平8月18日主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议并发表重要讲话。简政放权这场"自我革命"必须向纵深挺进,"放"与"管"要协同推进。否则,若想稳增长、保就业,就可能走回过度依赖投资的老路。——国务院总理李克强8月19日主持召开国务院常务会议时说。历史和现实告诉我们,思想文化最深层的要素是核心价值观,凝聚社会思想共识最根本的途径是培育和践行核     

“减法”换“乘法”

<正>要体现政府权力做"减法",相关部门必须跳出监管重复或是监管真空的"怪圈",企业也要严格依法办事,对必要的监管予以配合,对不当监管勇于说"不"。李克强总理在政府工作报告中说:大道至简,有权不可任性。提出加大简政放权、放管结合改革力度,用政府权力的"减法",换取市场活力的"乘法"。"大道至简,有权不可任性"。此言甫出,便引发全民热议。重庆团全国人大代表在审议中认为,在简政放权改革中,要增强协商,放管结合,减少改革阻力,放大合力。     

构建简约高效的政府治理体系——江苏简政放权“517”改革的实践与思考

<正>党的十八大以来,省委、省政府按照中央关于"简政放权、放管结合、优化服务"改革工作的决策部署,精心谋划改革落地见效的具体举措。省委提出以建立5张清单、搭建1个平台、推进7项相关改革为主要内容的简政放权"517"改革架构,努力构建简约、便民、阳光、高效的政府治理体系。李克强总理对相关做法作出重要批示,予以肯定。国务院第三方评估组认为,江苏简政放权工作走在全国前列,很多改革举措在全国具有带头示范作用。     

国内要闻

正消除"中梗阻"避免截留改革红利7月24日至25日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在山东省济南、德州等市考察。他强调,简政放权、放管结合是转变政府职能的"先手棋",要继续简政放权,打通抓落实的"最先一公里"和"最后一公里",消除"中梗阻",避免截留改革红利,让千千万万愿意创业的人更方便地拿到市场     

要闻要论

正6月28日国务院召开全国深化"放管服"改革转变政府职能电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正主持会议。李克强说,要以更实举措深化"放管服"改革。一是以简政放权放出活力和动力。五年内企业开办时间压缩到5个工作日内、工程建设项目全流程审批时间和进     

深入推进“放管服”改革 为建设美好新海南贡献国税力量

<正>今年6月13日,国务院召开了全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议。会上,李克强总理作了重要讲话,总结回顾了近几年"放管服"改革情况,部署了下一阶段重点工作。作为经济领域的重要部门,海南国税在国家税务总局(以下简称"总局")和省委、省政府的正确领导下,自觉转变职能,大力推进"放管服"改革,力求做好简政放权的"减法"、加强监管的"加法"、优化服务的"乘法",通过持续释放改革红     

如何学习运用“工匠精神”纵深推进公安改革创新

<正>习近平总书记号召我们面向未来和挑战要"不忘初心、继续前进",在谈到深化各个领域的改革时也提出要"精准发力"。李克强总理在《政府工作报告》中强调要"培育精益求精的工匠精神",引发社会各界热议。当前,第三次工业技术革命的浪潮波涛汹涌,改革进入深水区和攻坚阶段,大力加强新时期、新形势下     

南通:既要“集准权”又要“用好权”

2015年5月9日,李克强总理在推进“放管服”改革电视电话会议上,充分肯定了南通“一枚印章管到底”的改革实践。国务院第三次大督查将南通做法作为推进供给侧结构性改革的典型经验进行通报表扬。     

审计与“三管”

国务院总理李克强指出审计要履行好"管钱、管权、管事"。这不仅对审计工作指明方向、全新定位,而且对审计工作高度信任、寄予厚望。深刻理解李克强总理指示精神,认真履行好"三管"职责,意义深远,责任重大。"管好权",核心是管好"决策的权力"。具体要通过审计促进"两个转化":首先是促进从"乱用权"向"用好权"转化。现在拍脑袋决策、拍胸脯表态、拍屁股走人的"三拍"干部为数不少",三拍"就是典型的乱用权现象。乱     

把该管的事管住管好

"该管的事必须管住管好"。李克强同志5月13日在国务院机构职能转变动员电视电话会议上强调,当前,一定要把监管的重点放到人民群众反映强烈、对经济社会发展可能造成大的危害的领域上来。国务院在强调"把该放的权力放掉"的同时,特别强调"把该管的事务管     

简政放权特别需要“以立促破”

<正>在今年全国两会上,国务院总理李克强表示,简政放权、放管结合、优化服务改革,是政府自身的一场深刻革命,要继续以壮士断腕的勇气,坚决披荆斩棘向前推进。此前有报道称,经过首批试点,江苏相对集中行政许可权改革取得预期成效,初步形成"集中高效审批、分类监管服务、综合行政执法"的基层政府治理架构,企业和群众满意率显著提升。经省政府同意,南京高新技术产业开发区等20个省级以上开发区今年将集中开展相对集中行政许可     

国务院决定进一步简政放权

正国务院总理李克强8月19日主持召开国务院常务会议,决定推出进一步简政放权措施、持续扩大改革成效,部署加快发展科技服务业、为创新驱动提供支撑。会议强调,要持续把简政放权、放管结合作为政府自我革命的"先手棋"和宏观调控的"当头炮",深挖潜力,不断向纵深推进,用硬措施打掉"拦路虎",让市场主体"舒筋骨",为创业兴业开路、为企业发展松绑、为扩大就业助力,为经济社会发展增添新动力,以促改革稳增长。     

行政扫描

正9月4日至5日,二十国集团领导人第十一次峰会在中国杭州举行。国家主席习近平9月3日出席2016年二十国集团工商峰会开幕式,并发表题为《中国发展新起点全球增长新蓝图》的主旨演讲,强调中方希望同各方一道,建设创新、开放、联动、包容型世界经济,推动世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路。国务院总理李克强9月14日主持召开国务院常务会议,部署加快推进"互联网+政务服务",以深化政府自身改革更大程度利企便民。会议指出,加快推进"互联网+政务服务",是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的关键之举,有利于提高政府效率和透明度,降低制度性交易成本,变"群众     

公共服务外包该“放”什么,“管”什么

公共服务外包中的"放"与"管"同等重要,相辅相成,"放"多少取决于能"管"多少,"管"得住是"放"得开的必要条件之一。公共服务外包中的"管"包括对委托的"管"、对服务的"管"和对追责的"管"三个方面,唯有三"管"齐下,方得"管"的真谛。     

行政扫描

2015年是全面深化改革的关键之年,也是攻坚之年。3月5日,十二届全国人大三次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。李克强在2014年工作回顾中指出,继续把简政放权、放管结合作为改革的重头戏。国务院各部门全年取消和下放246项行政审批事项,取消评比达标表彰项目29项、职业资格许可和认定事项149项,再次修订投资项目核准目录,大幅缩减核准范围。着力改革商事制度,新登记注册市场主     

政府职能转变不妨以重典治乱为药引

国务院总理李克强5月13日主持召开国务院职能转变动员电视电话会议,总结前一阶段国务院机构职能转变工作,并动员部署下一步的工作。李克强强调,简政放权要将该放的权坚决放开、放到位,该管的事管住、管好,激发市场主体创造活力,增强经济发展内生动力,要加强领导,坚决打好职能转变这场攻坚战。管住、管好,既是总理对于新一阶段政府职能转变的期许,同时也是对各级地方政府、职能部门开展简政放权的     

创新打造商务升级版

正当前,全省商务系统认真实施创新驱动发展战略,按照"开拓大市场、发展大商贸、推进大开放"的要求,以开放促发展、促改革、促转型,积极构建开放型经济新体制,努力培育商务发展的新优势,以着力打造浙江商务升级版,为建设"两美"浙江提供有力支撑。努力培育出口新优势,确保全年外贸出口稳定增长。大力推进义乌国际贸易综合改革试点,并支持省内有条件的地区试行"市场采购"贸易方式,释放改革试点红利,为全省实现全年外贸增长目标多做贡献。积极培育外贸综合服务企业。加快推进"浙