大连，首创“服务型工商”

2003年，一个响亮的口号在全国工商系统叫响——建设“服务型工商”!而此刻，它的发源地——大连市工商局，正收获着运行几年来脱胎换骨般巨变的喜悦。2000年，该局执法综合排名还是全省例数第二，到2001年，他们一跃成为全省第一。大连市工商局的变化，充分显示出“三个代表”重要思想的巨大实践力量。     

汉武帝“财政总管”的富国之策

桑弘羊理财思想的最大特色是强调工商富国,总管国家财政20多年,为了解决严重的财政困难,实施了盐铁官营等一系列新的财经政策,为汉武帝的文治武功奠定了雄厚的物质基础     

北京首创局级官员“裸学”

日前,北京市民族事务委员会“一把手”换人,原主任申建军去职理由令人关注：“因参加一年制市委党校脱产学习班被免去职务。”先免职,然后再脱产学习,这种方式在官员中很罕见。据悉,2009年以来,北京共开办三期类似培训班,66名局级干部参加了免职脱岗培训,其中“一把手”16位。     

汉武帝治水

<正>中国历史上,除了大禹之外,其他治水名人如孙叔敖、李冰、西门豹、郑国等,大多是能臣干吏,但有一位皇帝却能够与这些治水名人并列,他就是被称有雄才大略的汉武帝刘彻。汉武帝治理黄河主要是堵住了一个决口,而且这个决口在历史上很有名,存在的时间长达二十多年。为什么决口二十多年却没有被堵上呢?一个皇帝在治水方面能够被历史记住又是什么原因呢?没有被堵上的决口与先秦相比,汉代黄河发生洪涝灾害的记载明显增多,黄河决口、漫堤严重,主要河道变化也较为频繁。自汉文帝十二年东郡酸枣决口开始,黄河水灾日益增多,史     

上海改“户籍制”为“居住地制”

上海市率先全面实行以现居住地为主的人口与计划生育管理，只要属育龄人群，居住的社区将负责提供有关计划生育为宣传、管理和服务。此举打破了长期以来以户籍为主的传统管理模式。上海市外来流动人口达230多万，市内户籍人口人户分离的状况近年也增多。《新民晚报》认为，原来以户籍为主的人口与计划生育管理模式显然已无法适应这一新情况。上海市计划生育部门以社区计划生育生殖保健咨询服务站为载体，为现居住地所有育龄人员，包括外来流动人员、下岗待业人员提供计划生育生殖健康服务。各相关部门也密切配合公安部门在外来流动人员办理…     

九江:首创副市长“承办”人大代表建议

九江市副市长们近日接到一项特殊任务:承办人大代表建议,办理效果纳入各自的工作目标考评。据悉,这一全国首创的新举措旨在杜绝代表自己     

汉武帝的涕泪交下

正据《汉书·东方朔传》记,汉武帝刘彻的妹妹隆虑公主中年得子,封昭平君,深得武帝宠爱,但他却骄横不法,屡屡生事,甚至酒后杀人,廷尉把他逮捕入狱后,特向武帝请示。武帝碍于法律,不好明令赦免,于是当众假意哭泣,涕泪交下,想暗示廷尉免罪。一些善于逢迎的大臣看出了皇帝的用意,纷纷为昭平君求情,也有一些耿直大臣坚持要依法严惩,特别是东方朔故作糊涂,向汉武帝祝颂说:"圣王执政,哭赏不避仇敌,诛杀不择骨肉。今圣上严明,天下幸甚!"这番话说得汉武帝哭笑不得,难徇私情,不     

合肥：首创“开门预算”打造阳光财政

引入第三方评审机制,让人大代表、政协委员等在预算编制环节实行全程监督把关,安徽省合肥市在全国首创“开门预算”模式。一场场“激烈交锋”的预算公开评审会,让每一笔财政预算暴露在阳光下,从而引发了预算编制的革命性变革.     

静安法院方便弱势群体：首创“诉讼指南”

地处上海市中心的静安法院，尽管区辖面积小，但辖区内的老龄人口却居全市第一，再加上外来民工碰上纠纷，也会到法院通过诉讼途径求得解决。该院立案庭曾被市法院系统评为“巾帼文明岗”，接待立案组由7位女法官组成，每天要接待大量辖区内的市民前来咨询。     

崇明：首创合作联社“舢板”抱团升级

自2007年7月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》正式实施以来,崇明各类农民专业合作社如雨后春笋般涌现。截至目前,崇明登记在册的合作社已超干家,涉及粮食、水产、畜牧、蔬菜等多个领域。合作社的成立改变了个体农民单打独斗的局面,组织化程度也有了较大幅度的提高。但在对接市场的过程中,诸多合作社显现出“规模小、竞争力弱”等弊端。如何破解这一难题？上海绿笋芦笋专业合作社成为了上海“首个吃螃蟹”的企业。     

区分“治”与“制”

近来,笔者在一些报刊上看到被载入我国宪法的"依法治国、建设社会主义法治国家"这一基本方略中的"法治国家",被误写为"法制国家"。这不仅混淆了"治"与"制"的内涵,而且影响了这一基本方略的严肃性。在此,笔者就"治"与"制"二者的内涵与读者共同探讨。"治"与"制"音同意不同,不能混淆,不可替代。"制"是法律、法规,法律法规走进生活,方为"治"。我国古代有句古语叫"徒法不能自行",在这     

上杭县旧县乡建立人大工作“约谈制”和“申约制”

5-6月份，我省连降暴雨和特大暴雨，给许多地方造成严重的洪涝灾害，直接影响了灾区群众生命财产安全和生产生活。然而洪水无情人有情，省人大常委会机关广大党员干部职工心系灾区群众，从省人大常委会组成人员到到普通职工，大家尽自己的力量捐款捐物，为灾区群众献上爱心。刚出访回来的省人大常委会党组书记、副主任张家坤得知机关组织向灾区捐款捐物，顾不得劳累，就赶到机关带头捐款。     

“路长制”助推“路长治”

2020年3月,江苏省十三届人大常委会第十五次会议审议通过《江苏省农村公路条例》,为农村公路事业的长远发展提供了重要法治保障。该条例一大亮点,就是参照河长制的成功经验,增加了关于"推行县、乡、村三级路长制"的创新性规定。这意味着,实践中探索形成的"路长制",正式上升固化为地方性法规制度。     

变“刀制”为“水治”

不久前,广东潮州古巷和增城新塘相继发生本地人和外地人之间的冲突。这原本是个“杯具”,但可喜的是,广东的官员,敢于直面这个“杯具”,拿出了反思的勇气。而且,在官员反思之后,媒体和民间也没有止步与满足于官员反思的成果,而敢于层层推进,直抵问题的根本,并继而化为制度层面的“社会管理改革”。在我看来,所有的改革,归根结底遵循着一条这样的思路：变“刀制”为“水治”。“刀制”者,刚性、坚硬、缺乏弹性,甚至僵化、粗暴,而“水治”者,柔性、柔韧、弹性良好,乃至以柔克刚、水到渠成。如何“水治”,广东的一些改革思路值得参考。     

“两房制”与“两房人”

我国房改从1988年开始到现在已经十个年头,住房商品化的趋势已被厂泛认同。但是,房改仍然存在和面临很多问题,一是仍普遍实行住房的买物分配,货币分或很有限;二是公房租金只有1.21元/平方米,与目标水平或成本租金的差距很远,福利化程度很高;三是大中城市的房价太高,与居民收入的差距很大,难以实行商品交换和形成住房市场;四是住房分配不公,住房困难和往房闲置同时严重存在;五是住房公积金来源有限和落实困难,住房金融业的规模和作用小,住宅产业的发展受很大限制。     

“基建项目法人制”好

基建项目法人责任制、是近几年人们在基本建设中为改变建、管脱节,确保工程质量而作出的一种创造。吴江市在318国道过境段的改建工程中,就大胆作了这一尝试。专门负责318国道吴江段改建任务的法人实体是吴江工程建设公司(后办成合资的远通公路建设发展有限公司)。政府交通部门事先与之立约言明:承建公司不仅负责改建工程,而且对项目的策划、筹资、组织建设到     

制度与“制”度

<正>武术高手搏击时总是一招制敌,名医圣手治病时总是药到病除。纵观中国历史,但凡被称为"盛世"的时代,考究其运行模式大都与"清明"、"简明"挂钩,"删繁就简"是时代主线。今日,中国人民在中国共产党的领导下,比历史上任何时期都更接近中国民族伟大复兴的中国梦。显然,伟大的时代,辉煌的道路呼唤着与之相匹配的运行模式——优良简明的机制和制度。其精髓正是国务院总理李克强在十二届全国人民代表大会第三次会议上,引起轰动的那     

围绕“五制”做文章

人大信访工作具有很强的程序性,要做好这项工作,必须有规范的程序作保证。同时,人大信访工作不是孤立进行的,做好这项工作,既需要强化内部责任,又需要理顺外部关系,使各个环节畅通无阻。近年来,信阳地区人大工委在实践中探索、提高,不断规范程序,建立并逐步完善了信访工作"五制"。办信制。即规范办信接访,把好运转关。我们根据法制和政策规定,结合工作实际,先后制定了《关于办理人民来信来访的办法》、《处理人民来信来访的工作程序》、《受理人民来信来访的工作范围》、《信访工作人员守则》等制度,使工作有章可循。在具体操作中,根据案件性质恰当地作出处理:对属于     

一“锅”两制

我是个将要从工作岗位“激流勇退”的人了,两年多前发妻因病不治早逝。再婚的娇妻是个南国湘女,从湘江到黄河,万水千山,一个爱字引出一段千里姻缘。我们一个自幼在北国,一个从小在湘南,从民间习俗到日常生活千差万别,一大把年纪的人,早已是习性难改了,可是爱情的巨大力量使我们排除了一切困难,每日相安无事地