论加强公安机关执政能力建设

公安机关的执政能力是党的执政能力的一部分.在当前,加强公安机关的执政能力建设就是要深入贯彻中央<决定>和全国、全省"二十公"会议精神,全面提升公安工作水平和公安队伍战斗力,全力维护战略机遇期的社会稳定,努力构建社会主义和谐社会.就基层公安机关而言,正确贯彻执行上级公安机关的决策部署的过程就是加强公安机关执政能力的过程,要从完善机制、提高素质、重视督察等方面来全面落实上级公安机关的决策部署,从而真正提高公安机关的执政能力.     

县级公安机关装备配备标准探析

县级公安机关装备配备标准是指为了加强公安装备管理、保障公安机关履行职责,对县级公安机关和公安民警所使用装备进行实践分析、综合协商,根据<中国人民共和国人民警察法>等有关法律法规和现实公安工作需要而制定,并经由主管机构批准的配备公安装备的规范性文件.当前县级公安机关装备配备存在一些问题,缺乏装备配备标准是重要原因之一,研究制定县级公安机关装备配备标准势在必行.制定县级公安机关装备配备标准的思路是统筹规划、解决问题、实事求是、重点突破,应重视标准实施的保障策略,切实提高县级公安机关装备配备水平.     

关于强化执法监督保障执法为民的几点思考

公安机关的基本活动是执法活动,公安民警的基本行为是执法行为.强化对公安机关、公安民警执法行为的监督,可以更好地体现公安机关的人民性,促使公安机关及其人民警察合法、正确行使职权,有效地保护公民、法人的合法权益,牢固树立执法为民的理念.当前,影响执法为民的错误观点有执法就是专政、执法就是管人,执法就是执权等.公安机关在执法监督方面也存在不足,需要加强和改进执法监督,以保障把执法为民落实到实处.     

从社会资本理论视角谈和谐警队构建路径

社会资本理论对研究公安机关队伍建设问题具有参照意义.从社会资本理论入手分析其在和谐警队构建中的作用,对于合理、有效地运用公安机关的社会资本,构建和谐警队的内部网络和外部网络,增加公安机关社会资本的存量,提高公安机关的社会管理能力,具有重要意义.     

公安执法的概念和主体

公安执法是国家行政执法的重要组成部分.目前,从总的方面看,公安执法活动已基本步入正轨.但是,也不能忽视,公安机关在执法过程中还存在不少问题,这与公安法学界对公安执法理论与实践的研究,无论其系统性、适用性、科学性、影响性存在不足不无关系.为了优化公安执法活动,本刊从今年第一期开始,将连续编发公安执法理论与实践的专题研究文幸,其主要内容包括:1.公安机关执法的对象、内容、性质、地位和特点;2.公安机关执法人员(主体)、执法监督;3.公安机关执法的原则、形式及程序;4.公安机关执法环境、执法保障;5.公安机关执法的艺术、失误及补救等.为了使理论研究同执法实践紧密相结合,本刊还将编发各地公安机关执法的典型经验.本期刊登了江苏省盐城市滨海县公安局的执法实践经验.诚望这些文章和经验对优化公安执法能有所裨益.同时,也希望各级公安机关的法制部门同本刊加强联系,积极投稿,并对本刊这一栏目的编辑工作多提宝贵意见.     

《公安学概论》题解

五十八、掌握公安机关职责的意义?答:1.公安机关职责明确了公安机关的主要任务和工作范围。从法律上确定了公安机关及其人员对国家对人民承担的责任义务。要求公安机关及其人员必须在规定的范围内尽职尽责地完成任务,否则就是失职。由于玩忽职守或渎职造成损失的,要承担法律责任。2.明确职责,是行使权力的前提。权力手段必须在法定职责范围内行使。     

人工智能时代公安机关参与社会治理的机遇、挑战与变革

人工智能技术在公安机关参与社会治理中的应用,可以缓解警力不足,优化执法行政流程,提升治理精细化和公安决策质量,促进警民关系和谐发展.但人工智能固有的技术缺陷会给公安机关带来治理风险和行政伦理等问题.因此,公安机关应优化公安组织体制和警务机制,加强人工智能技术管控和数据安全监控,创新警企合作机制,探索警察行政伦理和规范体系,以促进人工智能与公安机关参与社会治理深度融合.     

浅谈公安形象

公安形象是公安机关人民警察的客观表现及人民群众对公安机关的综合评价.树立良好的公安形象是公安机关开展工作的必要前提,也是广大公安民警应该追求的目标.树立良好的公安形象,必须透彻理解公安形象的内容和特点,充分认识影响公安形象的负面因素.     

简论公安机关公文的规范化

公安机关的公文,是公安机关为实施公安行政管理所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书.它须符合国家行政机关公文规范化的基本要求.据笔者近几年在工作中接触的一些公安机关的公文来看,还存在着若干不符合规范的问题,现提出来和同行探讨,希望能引起注意.     

转变行政理念打造透明公安

公安机关作为国家重要的刑事和行政执法机关,要切实履行"巩固共产党执政地位,维护国家长治久安,保障人民安居乐业"的重大政治和社会责任,必须进一步端正执法思想,坚持立警为公、执法为民,转变行政理念,打造透明公安机关.为此,一要实事求是,用发展的观点分析当前公安机关警务公开存在的问题;二要解放思想,以开阔的眼界审视公安工作,提高对打造透明公安机关的认识;三要与时俱进,从群众的根本利益出发,采取果断措施增加公安机关的透明度.     

"善治"视野下公安机关党风廉政建设思考

公安机关党风廉政建设在公安机关反腐倡廉建设中的重要地位日益显现,采取切实措施推进公安机关党风廉政建设已成当务之急.当前公安机关党风廉政建设许多方面不够完善,面临着观念上、认识上、落实上的困境.公安机关要加强公安廉政文化建设,坚持以人为本,重视教育引导,营造氛围,提高互动性,拓宽参与面,创新廉政建设方式,不断提升廉政建设...     

公安行政诉讼败诉率研究

公安行政诉讼败诉率在一定程度上反映着公安机关行政执法的规范程度,反映着公安队伍的业务素质和执法水平.当前,公安行政诉讼败诉率偏高,其直接原因包括部分案件证据不充分、事实调查不清等五个方面,体制性原因包括公安机关职能的双重性、公安机关职责任务过多过重、对公安机关行政行为的监督不到位等.要有效解决公安行政诉讼败诉率偏高问题,应该从适当扩大公安行政诉讼受案范围等五个方面入手.     

论新形势下加强公安机关的精神文明建设

由于公安机关具有不同于一般党政机关、社会团体的特殊性质和职能作用,故而加强公安机关的精神文明建设具有特殊的重要性。从上海公安机关的实际出发,加强赋有时代特征、公安特色的精神文明建设,必须重点抓好;l.思想政治建设;2.职业道德建设;3.公安法制建设;4.科学文化建设。公安机关在加强自身精神文明建设的同时,还必须为促进全社会的精神文明建设作出贡献:1.忠实履行职责,为精神文明建设创造一个良好的社会环境;2.广泛开展警民共建活动,促进社会文明进步。总之,在党委、政府领导下,着眼长远,狠抓当前,扎实工作,务求实效,努力开创新形势下公安机关精神文明建设的新局面。     

公安机关行政公文结构探微

公安机关行政公文的结构有着自己独特的、比较固定的格式,但在具体写作时,仍存在着谋篇布局的问题.掌握公安机关行政公文结构的具体内容,对指导公安工作,提高公安机关应用文书写作水平具有重要意义.     

关于公安机关内部执法监督的思考

公安工作涉及社会的方方面面,业务范围很广,但其主要的基本的职能就是执行国家有关法律、法规和规章,执法活动就是公安机关履行打击敌人,保护人民,惩治犯罪,服务经济建设的职责.因此,执法水平的高低是衡量公安机关战斗力和公安干警整体素质强弱的主要标准.总体上讲,我国公安机关及广大干警的执法状况是好的,这一点必须充分肯定.但     

以科学发展观为统领全面推进公安机关领导班子建设

近年来,我省公安机关领导班子建设取得了丰硕的成果,不少工作走在了全国的前列.但在工作机制、班子结构等方面,还存在协管机制不够完善、交流渠道不够顺畅、整体结构不够合理等问题.全面推进公安机关领导班子建设,必须坚持以科学发展观为统领.要从提高党的执政能力和构建社会主义和谐社会的高度,切实加强公安机关领导班子的能力建设;要按照"抓基层、打基础,苦练基本功"的思路,把加强公安机关领导班子建设与加强基层基础工作有机结合起来;要建立健全科学的公安机关领导干部能力评价体系,形成以综合素质和能力为核心的选任导向;要切实加强公安组织人事部门的协管力度,努力提高对领导干部的管理水平.     

修宪后公安执法的困境与出路

公安机关人民警察站在国家和社会的层面,一直是捍卫公权力的忠诚卫士,执法中暴露出许多弊端.宪法的修改,扩大了私权的范围,更加强调了对人权的保护,公安机关将面临执法观念落后、私法与公法的冲突加剧、警察权益保护滞后三大困境.公安机关应尽快摆脱执法困境,适应现代法治的需要.     

对提高县级公安机关领导执法水平的思考和建议

从我国公安机关层级设置结构和警察法规实施的运行机制上看,县级公安机关领导处于执法一线指挥员和实际操作者的双重角色地位.其领导职能显然具有下列特性:1.职权统辖性.县级公安机     

略论构建欠发达地区新的“打防控”机制

随着改革的深入,公安机关正面临新的压力和挑战.如何适应形势,构建新的"打防控"机制,以有效地发挥打击与防范、管理与服务的职能,是当前各级公安机关正在实践和探索的课题.作为欠发达地区的公安机关,更应当处理好当前与长远、现实与发展的关系,使警力资源得到最大利用,努力建立起与社会发展相一致的"打防控"机制.     

“三台合一”工作的实践与思考

县、市公安机关110、119、122"三台合一"是警务运行机制改革的一项重要内容.浙江省公安机关的实践证明,"三台合一"使公安机关快速反应能力得以提升,整体作战效能得以增强,警力资源得以有效整合,群众的生命财产安全得到更好的保护,它是新形势下公安机关提升快速反应能力和战斗力的重要途径,也是公安机关树立"执法为民"形象,更好地服务于人民群众的良好载体."三台合一"工作要确保健康有序地开展,要坚持正确的目标和定位,防止简单化倾向;要在规范工作机制上下功夫,确保"三台合一"工作万无一失.