共同富裕导向下中国收入分配的理论演进与优化路径

纵观中国共产党领导实现共同富裕的百年发展历程,收入分配制度嵌入其中。立足现实语境,赓续百年目标,收入分配制度历时态地演进,经历了新民主主义革命时期的减租减息、社会主义革命和建设时期的按劳分配、改革开放和社会主义现代化建设新时期的按生产要素分配、中国特色社会主义新时代的共享发展,臻于完善。伴随时代发展,收入分配领域也出现部分问题,要精准研判问题的根源所在,优化新时代中国收入分配的实践路径,协调完善三次分配,畅通收入分配领域堵点;健全社会保障制度,推进基本公共服务均等;因类制宜综合施策,扩大中等收入群体比重;优化税收营商环境,鼓励民众勤劳创新致富;以此扎实推动实现共同富裕。     

扎实推动共同富裕:缘起、内涵与路径

当前,我国进入扎实推动共同富裕的历史阶段。推动共同富裕是马克思主义理论的必然和应然,是中国共产党百年共同富裕奋斗史的传承和赓续,是新时代新征程的目标追求与问题倒逼,承载着中华优秀传统文化的基因。共同富裕是全体人民的富裕,是全面领域的富裕,是循序渐进的富裕,是共建共享的富裕。推动共同富裕的前提是推动高质量发展,基础是完善基本经济制度,关键是扩大中等收入群体,重点是促进基本公共服务均等化,根本是强化上层建筑的保障,加强党的领导、坚持以人民为中心以及构筑共同富裕的意识形态。     

中国式现代化视域下数字经济推动共同富裕的理路探析

发展数字经济是实现共同富裕的高效路径。数字经济客观上既能“做大蛋糕”,夯实共同富裕的物质基础,又能“分好蛋糕”,实现共同富裕的普惠共享,但收入分配机制不健全、数字平台面临垄断风险、数字鸿沟拉大发展差距、结构性就业矛盾凸显等问题对数字经济推动共同富裕造成了阻碍。在中国式现代化视域下数字经济要想更好地推动共同富裕,必须坚持推动产业升级、实现持续发展,破除平台垄断、完善数字治理,弥合数字鸿沟、促进服务普惠,健全收入分配、加强就业保障。     

推动共同富裕实质性进展的战略举措

正进入新时代,我国发展不平衡不充分问题仍然突出,城乡区域发展和收入分配差距较大,发展质量效益有待提高,居民生活品质还需改善,城乡区域发展和不同群体间收入分配差距较大,精神文明和生态文明建设还有很大提升空间,各地区推动共同富裕的基础和条件也不尽相同。为此,党中央对共同富裕远景目标进行了战略部署,强调要扎实推动共同富裕,     

积极推进我省公共服务均等化

积极推进基本公共服务均等化是党中央提出的重要任务。党的十七大明确提出:"围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系。深化预算制度改革,强化预算管理的监督,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,加快形成统一规范透明的财政转移支付制度,提高一般性转移支付规模和比例,加大公共服务领域投入。完善省以下财政体制,增强基层政府提供公共服务能力。"实现基本公共服务均等化是实现党的宗旨、推动科学发展、促进社会和谐、追求共同富裕的需要,我们必须充分认识实现基本公共服务均等化的重要性。     

面向共同富裕的相对贫困治理：本质内涵、转向架构及路径选择

相对贫困治理是中国脱贫攻坚取得重大成果稳步迈向共同富裕、扎实推进现代化进程中亟须研究的时代命题。治理相对贫困必须结合社会主义现代化强国建设的时序目标,需要嵌入促进共同富裕的战略布局,逐步扩展和丰富相对贫困治理内涵。设置和构建与共同富裕目标衔接贯通的方法体系,尝试从治理理念、治理空间、治理行为、治理标准等核心内容进行转向建构,提升相对贫困治理体系包容协同性。聚焦后扶贫时代相对贫困治理重点,文章着眼从方法论、宏观、中观、微观分层研究结构,将前提、起点、过程、结果的归正贯穿于高质量发展、公平的收入分配体系、志智双扶机制健全、基本公共服务均等化措施的细化设计中,更为清晰和系统地展现相对贫困治理进路。     

促进低收入群体迈向共同富裕论纲

低收入群体是社会的弱势群体,是实现共同富裕的重点帮扶保障对象。在扎实推进共同富裕过程中,探索如何促进低收入群体迈向共同富裕将成为时代性的课题。围绕制订促进低收入群体迈向共同富裕的行动纲要,基于最少受惠者视角论述了价值目标、实现路径和关键机制三个方面的内容。在价值目标上,阐述了低收入群体迈向共同富裕的公平正义、社会合作和内生动力论。在促进低收入群体迈向共同富裕的发展路径方面,总结了先富帮后富、城乡一体化、“救助+慈善”助力的发展路径。在促进低收入群体迈向共同富裕的政策路径方面,提出充分发挥基本公共服务对低收入群体的支持作用,建立以就业为核心的增收性帮扶政策路径,健全以纾困为核心的综合性保障政策路径。     

完善基本公共服务均等化财政政策的思考

<正>基本公共服务均等化是公共财政的核心任务之一,通过财政再分配职能来缩小区域、城乡、群体之间在基本公共服务上的差距,是解决收入分配不公、实现社会公平的一种主要再分配方式。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。党的二十大报告将实现全体人民共同富裕纳入中国式现代化的本质要求,这为我们理解共同富裕在推进中国式现代化进程全局中的地位作用,以及新时代下更加扎实推动全体人民共同富裕提供了原则遵循。     

完善社会主义市场经济体制的主要任务

全会强调,完善社会主义市场经济体制的主要任务是:完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制,形成促进区域经济协调发展的机制,建设统一开放竞争有序的现代市场体系,完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度,健全就业、收入分配和社会保障制度,建立促进经济社会可持续发展的机制。全会号召,全党同志和全国各族人民,在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下,全面贯彻十六大精神,紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,开拓进取,扎实工作…     

扩大中等收入群体的现状与对策

正党的十九届五中全会在2035年基本实现社会主义现代化远景目标中提出:"人均国内生产总值达到中等发达国家水平,中等收入群体显著扩大,基本公共服务实现均等化,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。"中等收入群体显著扩大是中国共产党为扎实推进共同富裕提出的新目标,也是在今后十多年的时间里需要持续推进的一项重要任务。     

深化改革为共同富裕提供动力和保障

<正>共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。扎实推进共同富裕,一要以经济建设为中心,贯彻新发展理念,推动经济高质量发展,为共同富裕提供坚实的经济基础;二要全面深化改革,完善各项制度,为共同富裕提供动力和制度保障。对于前者,笔者曾于2021年9月6日在《经济日报》发表《科学把握共同富裕与高质量发展的关系》理论文章加以阐述,本文着重谈后者。     

新时代乡村治理现代化的逻辑理路

乡村治理现代化是中国式现代化的重要组成部分,推进乡村治理现代化是提升国家治理体系和治理能力现代化的关键。加快推进新时代乡村治理现代化既有利于推动乡村科技化发展,又有助于扎实推进全体农民共同富裕。目前,我国乡村治理现代化面临诸多挑战,其主要挑战集中表现在乡村治理现代化缺乏农民的实质性参与、数字赋能乡村治理现代化的效能有待提升以及乡村治理制度体系亟待健全等方面。因此,新时代乡村治理现代化的逻辑理路主要在于完善全过程人民民主的基层实践、坚持中国共产党对“三农”工作的领导以及增强农民的满意度。     

中心组学习参考学习十六届三中全会精神——对“决定”八大要点的理解

三中全会决定提出了完善社会主义市场经济体制的七大任务：完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；建立有利于逐步改善城乡二元经济结构的体制；形成区域经济协调发展的机制；建立统一开放、竞争有序的现代市场体系；完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度；健全就业、收入分配和社会保障制度；建立促进经济社会可持续发展的机制。     

迈向共同富裕：社会主义现代化进程中的重要命题

共同富裕是社会主义现代化建设的奋斗目标,更是中国共产党矢志不渝的初心使命。新中国迈出了共同富裕的第一步,将人民利益摆在至高无上的地位,并以此为奋斗目标推进全面现代化建设。改革开放的不断深入和社会主义本质论的提出,形成了以人为本的社会主义现代化建设方向,日益明确了推进经济社会发展、实现全面现代化建设、建成小康社会的目标,为共同富裕打下了坚实基础。中国特色社会主义新时代,开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程,发出迈向全体人民共同富裕的最强音。其中,党的领导是引领实现共同富裕的根本政治保证,人民立场是推动共同富裕的基本政治原则,高质量发展与国家治理现代化为共同富裕提供坚实的物质资源和制度保障,而普惠性、基础性、兜底性的民生保障为扎实推动共同富裕提供必要支撑。这一系列奋斗历程,彰显着中国共产党的历史担当、执政宗旨以及治国理政的理念与战略,为新时代扎实推动共同富裕提供了丰富经验。     

北京率先实现共同富裕的路径选择

共同富裕是社会主义制度的本质要求,是中国式现代化的重要特征,是全体中国人民的共同愿望。北京率先实现共同富裕,既有利于彰显新时代中国特色社会主义的制度优越性,也为全国促进人民物质生活和精神生活共同富裕提供示范和引领作用。目前,北京具备实现共同富裕的良好基础和条件,但仍面临发展不平衡、收入差距加大、中等收入群体偏小等三大制约。为此,要坚持以人民为中心的发展思想,正确处理好发展与共享、效率与公平、量变与质变这三对关系,在高质量发展中促进共同富裕。具体路径包括:促进城乡之间、各区之间资源高效流动,实现发展与共享的有机结合;发挥好收入分配的调节作用,实现效率与公平的有机结合;努力扩大中等收入群体规模,实现从量的积累到质的飞跃。     

完善全面从严治党制度:逻辑、原则、理路

党的十九届四中全会强调"完善全面从严治党制度"。就其现实逻辑而言,完善全面从严治党制度,是推动全面从严治党向纵深发展的产物,是健全完善党的领导和执政制度"倒逼"的产物,是推进党内治理制度化和现代化的产物,是永葆党的先进性和纯洁性的产物。新时代完善全面从严治党制度,需遵循刚柔并济、问题意识、人民立场、率先垂范、系统全面、严肃严厉、开放更新等原则要求。由党的十九届四中全会精神衍生而来,新时代完善全面从严治党制度的基本理路是:健全完善全面从严治吏制度、健全完善强化党的政治建设的各项制度、健全完善全面从严治党责任制、健全完善党和国家监督体系。     

论共同富裕的本质

两极分化、贫富悬殊、平均主义、精神贫困等不是共同富裕,共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要目标和基本特征,是解决新时代我国社会主要矛盾的内在要求。必须夯实经济社会发展的动力基础,在高质量发展中推动共同富裕;必须完善经济社会发展的体制机制,在公平正义中推动共同富裕;必须实现物质富裕和精神富裕相协调,在人的全面发展中推动共同富裕。     

共同富裕是中国特色社会主义现代化建设的根本奋斗目标

扎实推进共同富裕,是第十四个五年规划和2035年远景目标的重要内容。为了更快、更好实现规划和目标,需要认真学习领会党的十九届五中全会精神,特别是习近平总书记的重要论述。要充分认识:共同富裕是社会主义的本质要求,贫穷不是社会主义、平均主义也不是社会主义;共同富裕是全体人民的共同期盼,实现共同富裕要促进各地经济社会更加平衡发展、城乡区域发展和生活水平差距显著缩小、分配更加公平合理。共同富裕是建成中国特色社会主义现代化强国的重要标志,也是中国特色社会主义现代化道路与西方现代化道路的本质区别。共同富裕不仅仅是物质的丰富,而且是精神生活的丰富和公共服务水平的提高。要实现人均国内生产总值达到中等发达国家水平,中等收入群体显著扩大,基本公共服务实现均等化,以及人的全面发展和社会全面进步。在建设社会主义现代化强国中实现全体人民的共同富裕,要坚持党的集中统一领导,人民至上、以人为本,充分发挥社会主义制度优势,在发展中实现共同富裕。     

关于共同富裕的三重思考

共同富裕是中国式现代化的应有之义。在推动中国式现代化进程中，共同富裕意蕴的多重性逐渐与现实照面，它是物质生活与精神生活的双重富裕、全体人民的共同富裕、分阶段推进的渐进富裕，以及促进人的全面发展的共同富裕。实现共同富裕，既是中国特色社会主义的本质要求，也是中国式现代化的重要特征，更是以人民为中心发展思想的生动彰显。为此，必须坚持党的领导，以推动高质量发展为主题，以完善收入分配制度为着力点，以社会主义核心价值观为精神引领，推动共同富裕取得更为显著的实质性进展。     

关于收入保障制度的思考

社会保障制度的内容很多，我们主要想付收入保障制度问题，谈一些看法。必须尽快完善收入保障制度社会主义市场经济允许有适当的收入差距，允许一部分人通过止当手段先富起来，但社会主义市场经济的根本目标是走共同富裕之路。所以，为了帮助因受各种客观或主观原因而处于生活困境的人，必须从制度L保障他们有满足最基本的生存需要的经济收入，这就是收入保障制度。收入保障制度是通过增加低收入者的收入而缩小过于悬殊的收入差距，从而实现公平的原则。收入保障制度包括社会救济制度、社会福利制度、社会保险制度、社会保障制度，它们对低…