政法机关服务法治化营商环境的路径优化研究

社会治理现代化内在要求社会治理法治化,而发展市场经济内在要求营商环境法治化。政法机关服务法治化营商环境的实践面向服务对象、服务方式和服务目标三个维度,要求作为服务主体的政法机关保障市场主体的平等参与,运用法治思维和法治方式优化营商环境,促进营商环境的和谐有序与充满活力的平衡发展。政法机关服务法治化营商环境应秉承“党领共治模式”进行实践创新,拟从以下路径契入：服务营商的法制环境,坚持党委领导、人大主导和政府依托立法的统一;服务营商的执法环境,保证执法为民与严格规范公正文明执法的统一;服务营商的司法环境,奉行司法为民与司法权威的统一;服务营商的守法环境,力求带头守法与全民守法的统一;服务营商的法治监督环境,形成纪法界分与纪法协同的统一。     

后疫情时代下优化营商环境的法治保障与创新——以湖北省为例

后疫情时代下,优化营商环境改革面临着巨大考验,而法治化是保障其得以持续健康发展的必由之路。发展中国特色社会主义经济,完善中国特色社会主义法治体系,推动和扩大改革开放力度,是法治化营商环境的基本要义。湖北作为中部强省,应积极营造独具地方特色的法治化营商环境,为优化营商环境持续赋能。推进优化营商环境法治化改革,必须全面清理相关规范性文件,持续推进行政执法体制改革与"流程再造",强化多元化政企沟通与纠纷解决机制,打造一套科学合理的法治评估体系,为疫后重振和高质量发展提供强有力的法治保障。     

鄞州：以决定权助推营商环境“大优化”

<正>2023年3月27日,鄞州区十九届人大常委会第十次会议审议通过《关于加强司法保障打造最优法治化营商环境的决定》,全力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境,为各类经营主体健康发展提供强有力的司法保障。法治是最好的营商环境。加快法治政府建设、提高依法行政水平是法治化营商环境的重要基础。     

助力打造最优法治化营商环境

<正>习近平总书记指出：“法治是最好的营商环境。”人民法院作为国家审判机关，在营造法治化营商环境、服务保障各类市场主体创新、创业、创造上大有可为。近年来，苏州市中级人民法院着力构建与苏州法治化营商环境建设相适应的专业化审判体系，切实发挥司法在法治化营商环境建设中的关键作用。经最高人民法院批复，     

甘肃省营商环境法治化建设研究

营商环境是衡量国家、地区显性生产力、竞争力的重要指标。新发展阶段,我国营商环境建设以市场化、法治化、国际化为目标,法治化是优化营商环境的本质要求和重要保障。近年来,甘肃省健全营商环境法规政策体系,深化“放管服”改革,完善监管机制,推进公正司法,但与经济发达地区相比仍有一定差距,如法规政策之间存在不协调、相互冲突的现象,政务服务水平未能满足公众需要等。甘肃省营商环境法治化建设,应当进一步提高立法质量,构建完备的营商法规制度体系;持续规范执法,激发市场主体活力;始终确保司法公正,持续优化法律服务,加强专业化法律人才队伍培养;提高社会各阶层的法律意识,强化宣传督导,为甘肃省营商环境法治化建设营造良好氛围。     

建构国际一流营商环境的浙江策略:现实图景与法治逻辑

优化营商环境是新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的关键进路。法治是衡量营商环境优劣的关键要素,对于营商环境具有显著正向促进作用。浙江坚持“顶层设计+基层探索”“先行先试+量化评估”“亲清政商+司法保障”,法治化营商环境全面提升,但仍需在要素降本、政务服务、改革创新、评价机制等方面优化提升。国内外公认营商环境最佳的国家(地区)具有优化营商环境的共性规律,打造国际一流营商环境必须保障经济政策的明确性、市场体系的公平性、政务服务的高效性、法治体系的完备性、要素供给的充足性。该文提出以“最多跑一次”改革为突破口,重点在政务服务、产业培育、亲清政商与营商评价等领域求突破,全面完善政务环境、市场环境、创造环境与法治环境,建设政务服务示范地、浙商发展策源地、创业创新先锋地、法治营商标杆地。     

数字政府升级和重塑的四个路径

数字政府的升级和重塑是不断优化改革"数字中国"体系、不断推进社会经济高质量发展、不断创造营商环境新优势的关键抓手和重要引擎。解决数字政府的升级与重塑问题,应从管理机构与数字服务、数字经济与产业体系、互惠利益与人才建设、法律与制度保障体系四个层面着手,为"数字基础+数字服务+数字经济+数字治理"四位一体发展夯实基础。     

优化营商环境视阈下法治政府建设的实效与展望

营商环境建设是动态发展过程,其核心始终在于处理好政府和市场这一关系。正如中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》明确指出要"持续优化法治化营商环境";2021年12月召开的中央经济工作会议中强调"持续激发市场主体活力……营造各类所有制企业竞相发展的良好环境",这些文件及会议精神无疑对政府与市场的关系提出了更高要求。本文基于分析法治政府建设对营商环境打造所发挥的角色作用,进而肯定现行制度建设基础之上,讨论如何不断深化以形成长效法治化机制。     

法治化营商环境视域下“直播带货”的经济法规制

法治化营商环境的实质就是公平竞争的市场环境。经济法功能之一就是构建公平竞争的市场秩序。“直播带货”是借助互联网平台发展起来的一种新型电子商务模式,是我国平台经济的重要组成部分。近年来,“直播带货”呈爆发式增长的同时,暴露出不正当竞争、产品质量侵权、直播平台责任缺失等问题,既侵犯了消费者合法权益,又冲击了公平竞争的市场秩序,不利于法治化营商环境建设。规制“直播带货”应当依托现有立法资源,出台专门的网络直播营销管理法,强化网络直播营销行政监管,构建网络直播营销合规管理体系,优化电子商务营商环境,从而推动我国平台经济健康有序发展。     

武汉市法治化营商环境建设研究

一方面,近年来武汉市投资发展环境正在日益优化;另一方面,武汉市建设法治化营商环境存在诸多不足。进一步发展应从以下几个方面努力:制定行动纲领,为建设法治化营商环境提供思想环境支撑;健全营商法规规章,为建设法治化营商环境提供法治环境支撑;充分简政放权,为建设法治化营商环境提供政务环境支撑;维护公平有序竞争,为建设法治化营商环境提供市场环境支撑;推进和谐稳定,为建设法治化营商环境提供社会环境支撑。     

着力打造法治化营商环境最硬内核

习近平总书记强调:“法治是一种基本的思维方式和工作方式,法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。”法治既是优化营商环境的内在要求,也是营商环境良性运行的根本保障。近年来,苏州依法保护市场主体健康发展,全面提升执法司法服务质效,在全国率先提出“让法治成为城市核心竞争力的重要标志”,奋力将法治打造成为营商环境的最硬内核。全市政法系统将进一步精准施策、靶向发力,为苏州加快建设社会主义现代化强市增添最强有力的“法治注脚”。     

民营企业对优化营商环境的核心诉求及解决思路——基于浙江的调研与思考

持续优化营商环境是党中央、国务院根据新形势新发展新要求作出的重大决策部署,是助力民营企业高质量发展的重要支撑,是推动经济运行企稳向好的重要举措,是应对外部环境变化的客观需要。本文基于对浙江省980家民营企业的问卷调查及实地调研数据,从企业营商环境需求端出发,深入探讨了民营企业对优化营商环境建设的核心诉求。结果发现,企业对营商环境建设总体满意,但仍存在公平竞争、政策稳定、政务服务三个方面核心诉求,原因在于当前思想上、机制上、行动上仍有盲点和障碍,建议从破除认知障碍、解决企业困扰、拓展发展空间、优化政务服务等方面重点发力,加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。     

在建设法治化营商环境中展现担当

<正>习近平总书记提出“持续打造市场化、法治化、国际化营商环境”，强调“法治是最好的营商环境”。近年来，南京法院坚持以习近平法治思想为引领，牢固树立“人人都是营商环境、案案都是试金石”的司法理念，积极参与市场化、法治化、国际化营商环境建设。在国家优化营商环境评价中，南京法院牵头的“法治三指标”（“保护中小投资者”“执行合同”“办理破产”）均获评全国“标杆”，南京市“优化法治化营商环境”项目被中央全面依法治国委员会办公室评为全国法治政府建设示范项目。     

在优化法治化营商环境中铸就公安新辉煌

<正>习近平总书记指出，法治是最好的营商环境。这一科学论断深刻阐明了法治和营商环境的关系，为优化法治化营商环境，支持市场主体平等竞争，激发企业创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发指明了方向。公安机关要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平法治思想和党中央关于优化法治化营商环境的决策部署，切实扛起优化法治化营商环境的重大政治责任，为营造更加稳定、公平、透明，更加可预期的法治化营商环境铸就新辉煌。     

优化法治化营商环境推动经济社会高质量发展

优化法治化营商环境,是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院重大决策部署的迫切需要,是做好招商引资工作的必然要求,是激发和保护市场主体活力、推动经济社会高质量发展的关键措施。当前,在营商制度建设、法治政府建设、诚信建设、执法理念等方面仍存在一些问题,影响和制约着法治化营商环境的优化和提升。在新征程上,要从建立健全法规体系、建设高水平法治政府、推进诚信建设、秉持善意包容执法理念优化法治服务等方面优化法治化营商环境,让市场主体平等竞争、蓬勃发展,推动经济社会高质量发展。     

提升公安法治竞争力：逻辑、路径、经验——以优化营商环境为视角

在众多优化营商环境的工具中,法治是最好的营商环境。针对这一论断深入探讨了法治与营商环境的治理逻辑,论证了习近平法治思想是优化营商环境的法治理论。引申出新时代公安在优化营商环境中围绕激发企业活力、服务市场主体、保障经济主体稳定、提升公安法治建设作为公安法治竞争力的实现路径。以“晋江经验”模式的公安法治营商环境作为实证,检验优化营商环境中法治效用。在逻辑、路径、经验的框架下,提出了在优化营商环境中提升公安法治的对策与建议。     

良法善治护航企业行稳致远

<正>营商环境一直被认为是地方经济发展最重要的软实力之一,好的营商环境引得来企业、留得住企业、做得活企业。2023年以来,广西接连印发《广西提质增效优化营商环境若干措施》《2023年广西优化营商环境工作要点》《关于全区政法机关优化法治营商环境服务保障高质量发展的意见》,为持续对标一流水平打造市场化法治化国际化营商环境,推动全区高质量发展指明了方向。     

营商法治环境评价的中国思路与体系——基于法治化视角

优化营商环境要从完善营商法治环境抓起,评价营商环境也要从评价营商法治环境做起。现有的营商环境评价体系普遍欠缺法治化的视角,而国内的法治评价体系又尚未对营商法治环境展开专门评价。遵循法治环境评价的思路,思考全面依法治国诸要素在优化营商环境场景下的特定意义,研究构建适用于中国的营商法治环境评价体系,设置"法规政策制定环境""依法行政环境""司法环境""信用环境""社会环境"5个一级指标、19个二级指标和45个三级指标。"法规政策制定环境"体现"政策最优"、以企业家为中心;"依法行政环境"反映"放改服"改革的进展;"司法环境"聚焦司法对企业家的依法保护、服务与关怀;"信用环境"指向成本最低、承诺可信、交易最安全、履约可期待的信用社会;"社会环境"对标治安良好、法律服务便利优质、政商关系既"亲"又"清"、文化氛围重商亲商的社会环境。通过设置反映中国问题、体现中国思路的具体指标,准确、客观测度社会主义市场经济和中国特色社会主义法治下的营商法治环境,为其全面评价和优化提供新思路。     

云南省法治化营商环境建设研究

正云南作为中国西部经济欠发达地区,经济发展速度较慢,同时也担负着辐射南亚东南亚的政治任务,在实现成为"面向南亚东南亚辐射中心"的战略目标进程中,优化营商环境有着决定性的作用。而优化营商环境的核心就在于提供法治化的保障,以稳定的制度为投资和贸易提供宽松而适当的准入标准;精减各类行政审批,规范审批程序;为各类市场主体的财产权和公平竞争提供保障;为投资和     

推进营商环境法治化 白山市人大常委会助推“一谷一城”建设软环境优化取得实效

正2019年5月,《吉林省优化营商环境条例》经吉林省人大常委会审议通过并正式颁布实施,《条例》的颁布实施将为提升我省竞争软实力,推动经济社会高质量发展提供强有力的法治保障,我省优化营商环境建设也步入了一个崭新阶段。为深入推进优化营商环境工作,全面打造市场化、法治化、国际化营商环境,助推白山市经济社会高质量发展,白山市人大常委会两年间先后两次对《吉林省优化营商环境条例》贯彻实施情况进行了执法检查。