国外议会监察专员制度

议会监察专员制度起源于瑞典。1713年瑞典国王查尔斯十二世因瑞俄战争（1709年）战败，逃到土耳其，致使国内政治腐败，危机四伏。他为了控制瑞典的政局，任命了一位亲信作为自己的全权代理人，监察皇家官员，并称其为议会监察专员。议会监察专员制度正式诞生后的一百多年里，一直为瑞典独家所有，直到20世纪初，才被世界其他国家所借鉴。目前世界上大约有70个国家或政府设立了国家、州或省级的议会监察专员制度。“议会监察专员”一词也逐渐成为议会行政监察专员或申诉专员的代名词在国际上通用。     

瑞典议会监察专员制度

一、议会监察专员制的产生及其发展　　瑞典的议会监察专员制是世界上最早的由议会专职监督行政和司法机关的制度。它的产生可以追溯到18世纪该国的“大法官”制度。170 9年,瑞典和俄国发生了战争,结果瑞典战败,其国内的政局动荡不安,官吏贪污腐化。为了制止这种混乱局面,国王在1713年任命了一名监督百官的代理人,这就是“大法官”。1719年,瑞典议会为了限制王权,同时为了扩大议会的权力而颁布了一部新宪法,这就为议会监察专员制的形成奠定了前提条件。180 9年,瑞典议会仿效国王设立大法官的做法,在当年制定的一部民主宪法中规定设立一名监…     

国外议会监察专员制度与行政监察

本文介绍了流行于世界的议会监察专员制度,着重分析了其制度设计的优点和局限性,指出独立的、公开的、以公正和法治为基础的议会监察专员制度是“保障公民的基本权利不受侵犯”的一种柔性制度,是体现现代宪法基本精神的不可缺少的制度安排之一。     

英国议会的监督制度

英国信奉“议会至上”的原则,它最早建立了议会[1]制度,因此有“议会之母”之称,英国议会对其他国家的代议制度有重大影响。因为英国议会是英国的最高权力机关和最高立法机关,加之英国实行责任内阁制,内阁政府对议会负有政治责任,所以英国议会有监督政府行政行为的职能和权力,议会对政府行使监督权主要通过以下制度体现出来。一、英国议会的质询制度质询是议员在议会会议期间,就政府的施政方针、行政措施以及其他事项,向政府首脑或高级官员提出质疑或询问并要求答复的活动。这是议会监督政府的一种重要方式,18世纪由英国议会首先设立。19世…     

英国国家赔偿制度中的赔偿程序

在英国，当事人的合法权益被政府或公共团体侵害时，可通过以下程序寻求救济：一是向有关部门申诉，英国各政府部门均设有投诉系统；二是向法院起诉；三是向行政裁判所申诉；四是向议会监察专员办公室申诉；五是请求司法审查。其中，向有关部门申诉是必经途径，     

挪威议会行政监察专员与人权保护

一、背景和由来议会行政监察专员制度(Ombudsman system)滥觞于瑞典,流行于北欧,再传播至世界各地。1809年,瑞典议会任命了首位监察专员,以议会代表的身份监督法官与政府官员是否遵守法律、恪尽职守。1919年,芬兰参照瑞典的模式也建立了这一制度。     

瑞典议会监察专员对法院的监督

由传统形式的议会监察专员来监督法院仍然是一种非常少见的现象,但瑞典和芬兰在这一领域有相当悠久的传统。在世界上为数不多的其他国家,议会监察专员有权监督所谓的“司法行政”,即对司法审判前的程序进行     

英国议会主权观念的由来和确立

英国议会制度的确立意义重大,对于西方社会影响极其深远。中国近代对民主政权形式的第一次选择时,也曾想仿效英国议会制度,并且建立了议会制度的外壳,但因为缺乏议会主权观念,导致议会成为专制政权的一块“遮羞布”,最终被遗弃。研究英国议会主权观念的由来和确立,不难发现形成制度的历史土壤和背景是不可轻易移植的。     

澳大利亚议会专员制度概述

一、产生发展和立法概况澳大利亚很晚才认识到建立议会专员机构的必要性。因为人们普通认为议会能适当地处理对行政决定的不满。然而 ,快速发展的官僚机构远远超过了议会监督的能力 ,议会专员的设立成为不可避免。议会专员不像法院那样确定行政行为是否合法 ,而主要考虑行政决定及作出决定的方法的质量。第一部澳大利亚议会专员立法是 1971年的西澳大利亚议会特派员法。接着 1972年的《南澳大利亚议会专员法》、1973年的《维克多利亚议会专员法》、1974年的《昆士兰议会特派员法》、1974年的《新南威尔士议会专员法》、1976年的澳大利亚联邦…     

简述英国议会与法院的关系

英国是一个实行不对称两院制的君主立宪国家 ,同时又几乎是惟一一个严格遵循议会至上宪法原则的国家 ,其议会与法院的关系与建立在人民代表大会制度基础上的由人大产生“一府两院”的我国具有一定的互通性。英国议会与法院的关系准则是 ,议会是绝对的权力机关 ,但议会并不干预法院对具体案件的审判 ;但对于议会无法容忍的判决 ,可能通过事后的立法予以矫正 ,这些立法甚至可以溯及既往 ,当然这是极度个别的例外。一、以不干预为原则在英国 ,法官们秉有适用并解释议会制定的法律的义务 ;议会则可以改变法院判决的效力 ,在必要时甚至可以溯及既…     

西方国家议会监察专员制度及其对当代中国的启示

议会监察专员制度（Ombudsman System）最早于1809年诞生于斯堪的纳维亚半岛上的瑞典,因其适应对西方国家不断扩大的行政权力进行有效的监督,以更好地维护公民权利这一发展趋势而受到西方国家的普遍重视,     

丹麦、法国两国议会简介

一、两国议会的主要特点自1955年开始,丹麦采用一院制议会制度,议会由179名议员组成,任期4年。但与其他北欧国家不同的是,丹麦议会很少能任期届满,自1971年以来,平均每届议会的任期只有两年多。     

监察案件中法院对言词证据的审查判断

《监察法》以法律的形式确定了监察证据具有进入刑事诉讼的资格,但是该证据能否作为最后的定案证据还需要看它是否具备证据能力。现行《监察法》并未对证据的审查制定相关细则,在以审判为中心的改革背景下,完善法庭对监察证据的审查对查明案件事实有着至关重要的作用。言词证据是监察案件的主要证据形式之一,但在获取言词证据的过程中可能存在非法取证的可能,故而需要加强对言词证据的审查。应当在刑事诉讼中贯彻直接言词原则,完善非法证据排除规则,同时要建立调查人员出庭制度,重点审查被调查人口供的自愿性。     

海南自由贸易港建设背景下建立金融申诉专员制度研究

随着海南自由贸易港金融业态不断丰富及金融开放程度持续加强,由此产生的金融消费纠纷会随之增多,但海南现有金融消费纠纷解决机制效益最大化有待加强。为此,通过剖析金融申诉专员制度在海南自由贸易港中的价值取向,在借鉴英国金融申诉专员制度的基础上,探寻引入金融申诉专员制度益,可先行先试构建统合型金融申诉专员制度。采用强制性与自愿性相结合的管辖模式,合理界定金融申诉专员投诉人身份,以期健全海南自由贸易港金融消费纠纷解决机制,进一步完善海南自由贸易港金融基础设施。     

论高校教师申诉制度现存问题及完善

高校教师在我国的教师队伍中占很大比例。近些年,高校教师与学校之间的纠纷不断增多,高校教师申诉制度也逐渐显现出它的作用,但申诉制度在实施过程中暴露出法律规定的缺失和制度不健全等问题。笔者建议在教育行政部门内部设立专门处理高校教师申诉案件的机构,发挥高校工会的作用,完善高校教师申诉之前的前置救济程序,完善高校教师申诉失败之后的后续救济途径,使高校教师申诉制度更好地维护高校教师的合法权益。     

西方国家议会的监督机构

西方国家议会的监督机构主要是指协助议会行使监督权的常设机构以及议会直属的代表议会行使监督权的辅助性工作机构。为有效实施对行政及司法机关的监督,西方各国议会都较重视议会监督机构的健全与完善,设立了许多常设或临时性的工作机构。这类机构名称繁杂,职权规范不一,这里主要介绍议会委员会(常设委员会和临时特别调查委员会)、审计总署(局、院)和行政监察专员三种议会监督机构。     

西方议会辩论制度及对完善我国人民代表大会制度的启示

人们通常将议会辩论定义为: “立法机关依议事规则围绕一项动议所举行的正式讨论、争辩和表决。”[1]世界各国议会的设置和职权范围有很大的不同, 但都享有三种性质相同的传统权力———立法权、监督权和财政权。议会要行使这些权力就必须采用一定的程序性规则, 称为议会的议事规则。通观西方发达国家议会的议事规则, 辩论制度无不是一项基础性的制度构建, 是一项法定的独立程序。一、西方国家议会辩论制度简介英国议会有“议会之母”之称。它不仅开了世界现代议会制度的先河, 而且它的基本制度为世界多数国家所效仿。各国议院议事规则…     

将维权进行到底

农民工碰到权益纠纷最简单的程序是: 1、向当地劳动局监察大队投诉,请求前来调查; 2、如果监察大队没来调查的话,就向劳动局申诉, 写出书面材料; 3、向当地的劳动仲裁委员会提出要求仲裁; 4、对仲裁结果不服的,向人民法院起诉。监察大队和仲裁委员会受理案件范围存在交叉。对于两者相互交叉的范围,劳动者可以选择是到监察大队举报,还是到仲裁委员会申诉。各级劳动监察大队和仲裁委员会大都在同一办公场所办公,或者相距很近。所以,劳动者进行监察举报或仲裁申诉时可咨询了解具体争议内容,以便合理选择采取哪种形式来解决问题。劳动纠纷案件须经过仲裁才能向法院起诉,不然法院不受理。讨回扣压的工资在北京大兴的一家打工子弟学校, 陈玉红在学校厨房忙碌着,一会洗洗这个,一会涮涮那个。学校里老师和孩子们刚吃过饭,陈玉红一会洗完也就准备     

英国议会的职权和组织结构

英国议会以其历史久长而闻名于世。议会至上是英国奉行的宪政准则之一,即是说,议会高于国王和法院。其至今没有制定一部成文宪法;议会所通过的若干宪法性法律、数百年来所形成的宪政惯例、普通法及宪政权威的观点等,规范着议会制度的各个方面。     

关于建立人大监察专员制度的研究

在我国,作为权力机关的人大虽有宪法和法律规定的至高无上的监督权,但缺乏明确的机构来负责对行政、司法机关工作人员履职行为的监督,致使人大监督流于形式,行政、司法机关中官僚主义盛行,大量的“灰色腐败”问题滋生。针对此问题本文借鉴瑞典和英国的议会监察专员制度对我国创制人大监察专员制度进行了可行性分析和模式构想,并对明确其与司法监督和行政监察的关系也有了一定程度的思考,旨在更好地发挥人民代表大会的监督职能,弥补我国行政监督体系的不足。