地方人大行使监督权的几个问题

1.关于行使监督权的主体、对象和行使权力的方式。按照法律规定 ,地方国家权力机关行使监督权的主体是各级人民代表大会及其常委会 ;对象是同级“一府两院”及其同级权力机关选举任命的国家机关工作人员。地方各级人民代表大会主席团、专门委员会 ,县级以上各级人大常委会主任会议及其工作机构和办事机构以及地方各级国家权力机关的组成人员个人不具有监督权。人大代表和常委会组成人员的视察、检查只是为行使监督权提供信息 ,而主席团、专门委员会、主任会议和其他工作机构的工作是为行使监督权进行的准备和服务工作。地方国家权力机关行使…     

发挥地方国家机关的积极性和创造性

按照中华人民共和国宪法和地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法的规定,我国地方国家机关的主要组织形式是地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会。地方各级人民代表大会是地方国家权力机关;由它们选举的地方各级人民委员会是它们的执行机关,也就是地方国家行政机关,即地方各级人民政府。民族自治地方的自治机关也属于地方国家机关,自治机关的组织也必须符合于地方国家机关的组织的基本原则。     

动作

检察机关:参与重大责任事故调查为及时查处重大责任事故涉及的国家机关工作人员职务犯罪,监察部、最高人民检察院和国家安全生产监督管理总局近日联合发布《关于加强行政机关与检察机关在重大责任事故调查处理中的联系和配合的暂行规定》:国务院或国务院授权有关部门组成的事故调查组,应当邀请最高人民检察院参加;地方各级人民政府或政府授权有关部门组成的事故调查组,应当邀请同级检察机关参加。事故调查组调查中发现与事故责任有关的国家机关工作人员涉嫌职务犯罪的,应当及时将有关证据材料等移交参与事故调查的检察机关所派人员,检察机关…     

1994年年终评奖工作须知

奖励对象是全省各级党和国家机关、群团机关、民主党派机关的工作人员。     

代表要切实提高提议案、建议的水平和能力

我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民管理国家和社会事务的使者，是党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带。因此，各级人民代表大会代表向本级人民代表大会提出对各方面工作的议案、建议、批评和意见，是执行《代表法》赋予人大代表的工作职权，是人大代表参与国家事务管理的具体方式之一。议案和建议对国家机关的工作不仅具有监督、信息和参谋作用，而且是对国家机关及其工作人员改进工作、转变作风的有力鞭策，     

马宏明:地方人大要强化监督防止领导干部“带病提职”

最近一个时期,经地方各级人大及其常委会选任的国家机关工作人员"落马"的消息不断见诸报端。据报道,其中为数不少的早就有"前科",属于"带病上岗"、"带病提职"。那么,作为地方国家权力机关的人大及其常委会如何有效防止和杜     

把握重点环节 做好“两评”工作

对人大及其常委会选举、任命的干部的述职评议、组织人大代表对"一府两院"工作的评议(以下简称"两评"),是地方人大常委会行之有效的监督形式。开展"两评"活动,不仅有利于增强各级国家机关工作人员的法律意识、公仆意识、廉政意识和主动接受监督的意识,有利于促进"一府两院"依法行政、公正司法,而且有利于丰富人大代表和常委会组成人员在闭会期间的活动,拓宽地方国家权力机关依法监督     

关于深化评议工作的思考

近几年来,地方各级人大常委会普遍组织代表开展了两项评议活动。一是对同级国家机关及其有关部门的工作进行评议,二是对由本级人大常委会任命的国家机关工作人员的述职进行评议。这两项评议,有的地方工作评议在前,述职评议在后;有的地方述职评议在前,工作评议在后;也有些地方述职评议和工作评议同时进行;还有少数地方不仅对由本级人大常委会任命的国家机关工作人员的述职进行评议,还对由本级人民代表大会选举的国家机关工作人员的述职进行评议;部分省区还通过地方立法对评议作了规范。评议丰富了地方     

我国刑法中“国家工作人员”的再研究

通过再次研究我国有关“国家工作人员”的刑事立法史和现行刑法第 93条的规定及相关的立法与司法解释 ,从宪法根据、学理和法理的角度界定国家工作人员、国家机关工作人员、准国家工作人员的概念、范围及逻辑关系 ,提出不宜将中国共产党的机关和中国人民政治协商会议等列为国家机关范围的建议 ,且在确定其国家工作人员身份时 ,将前者归属于政党或人民团体中 ,将后者归属于其他依法从事公务的人员。并建议将各级人大代表、签订用人合同的临时执法与司法人员、受委托管理经营国有财产的人员均纳入准国家工作人员的范围。     

质询与询问的区别

质询 ,是地方各级人大代表或人大常委会组成人员 ,按照法律规定的程序 ,对本级国家行政机关、司法机关提出质问的议事原案 ,是国家权力机关行使的一种带有法律强制性的监督措施 ,被质询的机关必须在法定的时间内 ,以法定的形式作出答复。询问 ,是各级人大代表或人大常委会组成人员 ,在人代会或人大常委会会议上审议工作报告或议案时 ,向有关国家机关打听了解有关情况。质询与询问的共同点有二 :一是两者都要按照一定的法律程序提出 ,前者程序较繁、严格 ,后者程序较简、灵活 ;二是被质询和询问的国家机关 ,都要在人民代表大会会议或人大常委…     

是依法行使职权,不是配合

在历经20余年的社会主义民主法制建设的实践之后,现行宪法关于全国人民代表大会是最高国家权力机关、地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关的规定,可以说已基本人人皆知。但是,在具体实践中,有的时候又可能自觉不自觉地持否定态度,“配合”说就是其中之一。如有的国家机关工作人员被提名担任某职务,在人大未通过前,有的人就担心“不知道人大配不配合”;又如提请人大选举或任免的人没被通过后,     

玩忽职守罪主体问题探析

我国现行刑法规定的玩忽职守罪主体为国家机关工作人员,国家机关工作人员是指在国家机关中从事公务以及由于法律法规授权或受国家机关委托、委派而代表国家机关执行职务的人员。国家机关工作人员的本质特征是行使国家机关的一定权力或履行国家机关的一定职责。其形式特征是身份上代表国家机关。现行刑法关于玩忽职守罪的规定存在一定问题,还需要进一步完善。     

在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案有关问题的解释

一、在京中央和国家机关包括哪些部门？在京中央和国家机关包括党中央各部门，全国人大机关，全国政协机关，最高人民法院，最高人民检察院，国务院各部委以及各直属机构，各人民团体。二、本方案适用于哪些职工？本方案适用于在京中央和国家机关的公务员和机关工勤人员。中央在京事业单位职工按照《在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案》（以下简称《方案》）第二十八款规定执行。三、１９９８年底前已开工并于１９９９年底前竣工的住房如何出售？凡在１９９８年底前已开工的单位自建住房或已交纳购房预定金购买的商品住房，…     

中国公务员未来的选择──对我国当前公务员界定范围的分析和展望

我国《国家公务员暂行条例》把我国公务员的范围界定为“各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员”。显然，这一界定不包括国家权力机关、司法机关的工作人员，更不包括党的机关、人民政协、事业单位和社会团体的工作人员。这一界定合适吗？为什么这样界定？这一界定...     

加强对国家机关工作人员的监督

一、充分认识人大及其常委会开展对国家机关工作人员监督的重要意义监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权宪法规定:“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。““县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会……监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作“。宪法还规定:“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持,经常保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,努力为人民服务。“地方组织法规定,县级     

对地方组织法、选举法和代表法的修改拙见

正在我国,地方组织法、选举法属于宪法性法律,是对宪法的"规则化",它规定的内容是我国地方国家机关的选举、组织等根本问题。地方组织法是根据宪法制定的,明确规定地方国家权力机关、地方国家行政机关等的产生、职权、组成、工作方式、工作程序以及地方国家机关之间、地方国家机关内部之间的关系的法律。选举法是根据宪法制定的,明确规定全国人民代表大会代表和地方各级人民代表大会代表的选举原则、选举机构、各级人民代表大会代表     

人大知识问答

问：如何理解人大代表的地位？ 答：按照宪法和代表法的规定，各级人大代表是各级国家权力机关的组成人员．即全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员．地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员。全国和地方各级人大代表、代表人民的利益和意志．依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权。参加行使国家权力。这就是人大代表的法律地位。是一切组织和个人必须尊重和维护的。     

人大工作者必须提高自身素质

人大工作者的范畴如何界定,人们的看法不尽一致。笔者认为,广义上的人大工作者应包括各级人大代表、各级人大常委会组成人员、各级人大常委会机关及专门委员会工作人员;狭义上的人大工作者主要指各级人大常委会组成人员和各级人大常委会及专门委员会工作人员。本文专指狭义上的人大工作者。实践证明,各级人大常委会组成人员能否履行好宪法和法律赋予的职责,各级人大常委会机关及专门委员会工作人员能否完成好自己的工作任务,在很大程度上取决于人大工作者的素质。     

亲历人大——“我与人大”征文摘登

为纪念全国人民代表大会成立60周年，展现人大风采，省人大常委会于5月下旬开展了“我与人大”主题征文活动。征文对象面向我省地方各级人大常委会历届组成人员、历届人大代表、人大机关工作人员，离退休老同志、曾担任过人大代表的同志以及理论界、法律界和社会各界人士。征文内容主要反映我国人民代表大会成立以来，特别是35年来贵州省地方各级人大依法履职，推进人民代表大会制度的完善和发展，促进社会主义民主政治建设和依法治省的历史进程，以及各级人大代表依法履职的感人风采，地方各级人大常委会组成人员、人大代表、人大机关工作人员在工作实践中的经验、体会和感想。     

国家机关、事业单位人员的工伤问题——对《工伤保险条例》第六十二条的理解

随着现代社会的快速发展,国家机关、事业单位的工作人员出现工伤的情形越来越多,因此而发生的纠纷也越来越多。各地方对此问题的处理差别很大,究其原因主要是国家对机关、事业单位人员的工伤问题没有统一的法律规定。