WTO规则与中国破产法律制度的完善

赋予市场主体破产能力责任是构筑竞争有序的市场环境的需要 ,规范破产程序、完善破产法律制度是贯彻 WTO规则非歧视原则的需要。必须依法认定“不能清偿到期债务”是宣告企业破产的惟一实质要件 ,债务人申请企业破产是债务人的义务 ,债权人申请“不能清偿到期债务”的债务人破产是债权人的权利。必须依法审查确认破产债权、破产案件的管辖权、破产财产的合理分配权 ,依法实行破产终结程序 ,以及建立企业破产配套制度。     

通过破产制度实现“僵尸企业”的破产出清

破产法作为市场经济的宪法,具有公平、公正、效率的价值。破产制度的清算程序、重整程序和和解程序在处置僵尸企业过程中发挥着重要作用。在处置僵尸企业过程中应注意解决好职工安置问题和金融工具的使用问题,同时要完善破产管理人制度,解决审判独立的问题。     

山西省人民政府办公厅关于印发山西省企业破产处置府院联动机制的通知

<正>晋政办函〔2022〕166号各市、县人民政府,省各有关单位:《山西省企业破产处置府院联动机制》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。2022年12月19日(此件公开发布)山西省企业破产处置府院联动机制为贯彻落实国务院《优化营商环境条例》精神,进一步深化供给侧结构性改革,优化营商环境,更好发挥企业破产退出和救治机制作用,积极稳妥协调解决企业破产处置相关问题,根据国家发展改革委、最高人民法院等部门联合印发的《加快完善市场主体退出制度改革方案》以及省委、省政府有关部署,结合工作实际,决定建立山西省企业破产处置府院联动机制(以下简称府院联动机制)。     

山西省人民政府办公厅关于省属国有企业关闭破产工作程序等有关问题的通知

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构，各省属大型企业：根据《山西省人民政府办公厅转发省国资委等部门关于国有企业改革配套文件的通知》（晋政办发[2006]33号）及相关政策规定，为加快推进省属国有困难企业有序退出的步伐，切实解决省属国有困难企业的历史遗留问题，规范省属国有企业关闭破产工作，现将省属国有企业关闭破产工作程序等有关事宜通知如下：     

政策性关闭破产国有有色企业属地化管理探析

政策性关闭破产工作 ,是一项复杂、严肃、系统的社会工程 ,它政策性强 ,涉及面广 ;时间性强 ,任务艰巨。湖南有色企业破产工作面临重重困难 ,因此 ,必须尽快实行湖南政策性关闭破产国有有色企业下放市县的属地化管理 ,这是确保国家政策性关闭破产工作顺利实施的必要前提和根本保证。否则 ,要么就会使关闭破产工作久拖不结 ,要么就会不断引发严重的社会不稳定。     

省人民政府关于省属国有企业政策性关闭破产工作有关问题的通知

各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为进一步做好省属国有企业政策性关闭破产工作,根据国家有关规定,结合我省实际,现就有关事宜通知如下:一、关于退休及过渡性安置人员医疗保险属地移交地方医疗保险机构管理以及参保费用问题(一)省属国有政策性关闭破产企业(以下简称“关闭破产企业”)退休及过渡性安置人员基本医疗保险移交参保费,严格按照《省人民政府关于做好省属国有企业关闭破产工作的通知》(黔府发〔2004〕15号)规定的缴费比例测算,以法院公告破产上年度关闭破产企业…     

国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知

根据《中华人民共和国企业破产法（试行）》（以下简称《破产法》）、《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》（国发[1994]59号）的精神和有关规定，企业兼并破产工作已逐步展开，工作是有成绩的。但是，也出现了一些城市和地区违反国发（1994）59号文件适用范围实施企业破产的问题。国务院强调：国发〔1994〕59号文件中有关破产方面的政策，只适用于国务院确定的企业“优化资本结构”试点城市（以下简称试点城市，名单见附件）范围内的国有工业企业。非试点城市和地区的国有企业破产，只能按照《破产法》的规定实施，即破…     

向‘破产’要个说法——关于国有企业破产的话题

●国有企业破产在今天早已不是一件新鲜事,但也不是一条坦途。 ●一些企业大打‘破产牌’,个中原委扑溯迷离。 ●有关专家认为,无规矩不成方圆,破产也应依法进行。     

河南省人民政府办公厅转发省经贸委关于河南省企业兼并破产减员增效工作的报告的通知

豫政办〔１９９９〕１６号（一九九九年四月二十六日）省经贸委《关于河南省企业兼并破产减员增效工作的报告》已经省政府同意，现转发给你们，望结合当地实际，认真贯彻执行。关于河南省企业兼并破产减员增效工作的报告根据《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问...     

国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:根据《中华人民共和国企业破产法(试行)》(以下简称《破产法》)、《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》(国发[1994]59号)的精神和有关规定,企业兼并破产工作已逐步展开,工作是有成绩的。但是,也出现了一些城市和地区违反国发[1994]59号文件适用范围实施企业破产的问题。国务院强调:国发[1994]59号文件中有关破产方面的政策,只适用于国务院确定的企业"优化资本结构"试点城市(以下简称试点城市,名单见附件)范围内的国有工业企业。非试点城市和地区的国有企业破产,只能按照     

创新破产审判方式的成功探索——访温州市中级人民法院院长徐建新

为有效防范化解区域金融风险，全力助推温州经济转型升级，温州市法院积极创新破产审判模式，不断完善企业破产重整简易化、市场化、法治化审理机制，取得良好成效。2013年1月至8月，     

论破产财产网络拍卖规则的构建

我国现行破产规范对破产财产网络拍卖规则付诸阙如,实践中管理人多根据网络司法拍卖规则处置破产财产。为规范破产财产网络拍卖行为,防范因不当拍卖造成破产财产价值贬损,有必要针对破产财产拍卖制定专门的网络拍卖规则,规则无须从破产法立法层面规定,建议最高人民法院专门出台司法解释,从破产拍卖主体、拍卖平台遴选机制、竞拍人资格、拍卖参与主体职责、救济规则等方面加以规定。     

认真抓好停产关闭破产企业的党建工作

辽宁是我国的老工业基地。1997年以来,全省共有79家国有企业破产,涉及职工18.67万、基层党组织1300多个、党员23600多人。在国有企业实行停产关闭破产过程中,我们针对停产关闭破产企业的特点,加强指导,落实责任,扎实推进停产关闭破产企业党建工作,有力地保证了企业停产关闭破产工作的顺利进行,促进了国有企业的改革和发展。     

谋划河南未来要从“供给侧”发力——省政协十一届十八次常委会议“供给侧结构性改革”主题发言撷要

省政协常委、省民革副主委陈卫平代表民革河南省委发言—— 妥善处置“僵尸”企业 我省“僵尸”企业成因复杂,形成时间较长,且长期处于“沉睡状态”,处置不当,会引发一系列问题.为此建议: 建立完善“僵尸”企业数据库,做好顶层设计.按照不同性质和类型,对全省困难企业进行分类排查梳理,确定“僵尸”企业标准,明确“僵尸”企业范围.重点分析“僵尸”企业比较集中的钢铁、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、铁矿石、有色金属这八大行业,研究制定化解煤炭、钢铁等过剩产能的有关行动方案.     

重庆市人民政府关于进一步做好国有企业破产工作的意见

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门,有关单位:根据党中央、国务院关于积极稳妥推进扭亏无望,资源枯竭和严重污染环境的国有企业破产工作的要求,经市国有企业改革和发展工作领导小组第16次会议审议通过,为进一步做好我市国有企业破产工作,结合我市实际,提出如下意见:一、目标任务从2003年至2005年,全市计划对轻纺、化医、机电、冶金、军工、煤炭等行业一批长期亏损、资不抵债、不能清偿到期债务的国有大中型工业企业实施破产。通过一批劣势企业的退出,调整盘活存量资产,优化我市产业结构和所有制结构,进一步提高我市国有经济的整体素质。     

妥善安置职工是国有企业顺利破产的关键

妥善安置职工是国有企业顺利破产的关键上海市总工会谢华平企业破产是市场经济发展的必然结果和无可回避的选择，也是一种痛苦的磨难，对于广大职工更是一次精神和物质上的巨大打击，并由此带来了许多棘手的问题。我们于１９９５年下半年对上海的国有破产企业进行了调查，...     

运用破产机制 深化企业改革

企业破产是保护债权人、债务人的合法权益,促进竞争,优胜劣汰的机制。在我国,由于刚刚开始实施企业破产,破产机制有待于从理论上的实践上再认识、再探索。本文结合武汉市的实际情况,对如何运用破产机制以推进国有企业的改革,作一初步讨论。 一、武汉市国有企业的基本情况 武汉市国有企业特别是国有大中型企业比较密集,在全市经济中居主体地位,起着支柱作用。武汉市国有大中型企业和主要特点是: 1.行业分布广,门类比较齐全。国有企业分布在全市40个大类工业行业的33个中,国有大中型企业涉及其中29个,形成了12个年产值在10亿元以上的行业,构筑了武汉工业的基本框架。 2.呈明显的重型结构。1993年,国有大中型企业分布在重工业的固定资产、产值和实现利税,分别占91.4％、94.8％和91％。 3.拥有一批优势产业和产品。以国有大中型企业为主体,形成了钢铁、机械等在全省全国都有一定优势的产业,并有一批有较大知名度和较高市场占有率的产品,如数控机床、优质钢材、小儿用药等。 4.老企业居多。在国有大中型企业中,50年代以     

中央财政对破产国企退休人员参加医保给予一次性补助

新华社8月初报道，人力资源和社会保障部、财政部等部门联合发出的《关于妥善解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保障有关问题的通知》指出：对地方依法破产国企退休人员参加城镇职工基本医疗保险，中央财政按照“奖补结合”原则给予一次性补助；对中央和中央下放地方政策性关闭破产国企退休人员参加城镇职工基本医疗保险，给予一次性补助。     

包头市规范企业破产和破产重组对策研究

1996年以来，作为全国“优化资本结构”改革试点城市之一，包头市按照“增资、改造、分流、破产”的试点内容，根据本市实际情况，对长期亏损、严重资不抵债的重点亏损企业实施了破产。截止到1997年9月底，全市共有33户企业（不包括放活小企业过程中的破产小企业）实施了破产。在破产实施中，触及到体制遗留下的各种深层次矛盾，如何有效地通过破产重组生产要素，仍是目前较为困难的问题。一、包头市破产企业的现状分析我市33户破产企业平均资产负债率为168％，这些债务负担，已远远超出了企业的承受能力。分析造成这33户企业破产的原因主要…     

重推破产审判 助力经济转型

加强对不依法受理破产申请的监督,对确实存在不符合企业破产法规定情形的,严格按照法律规定,责令下级法院依法审查并及时作出是否受理的裁定,或者由上一级法院迳行作出裁定。 市高级人民法院亮出一套组合招式,为经济创新转型发展提供司法保障和服务。日前,市高院召开新闻发布会,向媒体通报近年来上海法院破产审判工作所取得的成绩和经验,以及下一步将在破产审判方面着力推进的九项重点工作。