加入WTO与警察意识

警察权力是国家行政权力的一部分 ,是国家的公共权力 (公权 ) ,它的行使是建立在行政相对人的绝对服从的基础上的。因此 ,警察权力是一种公民个人权利 (私权 )与之无法相比的“特权”。随着社会的进步 ,法制进程的提高 ,尤其是加入WTO ,对我国警察提出了前所未有的新要求。警察必须具有关于警察权力的属性、基本特征等的警察基础理论意识 ;必须具备关于警察权力的设置、行使及限制的依法行政意识 ;必须建立警察权力监督和补救的司法审查意识 ;警察必须具备国际条约与司法合作的国际意识 ;此外 ,警察还必须建立符合时代要求的人权意识。具备了以上几个方面的警察意识 ,才能真正树立警察威信 ,更有效地实现警察权力的职能 ,为加入WTO服务。     

山西警官高等专科学校学报2007年总目录

【民爆公共安全研究】民爆公共安全概念之管……………………见王克剑(3.5)技术手段在民用爆炸物品管理中的应用研究………………………………………………赵学民(3.8)民爆公共安全研究范畴之探……………讨王克剑(4.30)【文物警察工作研究】20世纪80年代以来山西文物警察工作研究…山西警官高等专科学校文物警察工作研究中心(4.18)山西省文物犯罪的现状、趋势及防控对策……………………………………………张兴力(4.25)【警察行政管理】警察与民和谐及其在国际人权法上的自我约制———以“非自由人的人身权利”问题为例…………………………     

法治视野下警察行政强制权的界定

警察行政强制权是我国公安机关的一项重要权力，在法治视野下需要厘清其基本概念并加强规制。警察行政强制权是警察行政权的一种具体形式，同时也是行政强制权在警察法领域的具体化。     

广州市公安管理干部学院学报2006年总目录

关于现代警务概念的理论探讨……………向池山(1·3)论警务危机事件及其处置…………………陈冬喜(1·7)警察人际交往的PAC分析及其训练………周沃欢(1·11)广州单位警务制度初探…………罗启斌罗茂怀(1·15)试析当前绑架勒索案件的特点及侦查对策钱迎春(1·19)…………………………………………………………技术侦察若干问题探讨……………………杨郁娟(1·22)浅析广州市流动人口犯罪现状及对策……曾利平(1·25)广州市消防行政管理工作存在的主要问题、成因及对策…………………………………………王倩(1·30)略谈公安机关在生产安全事…     

公安机关组织结构改革初探——基于扁平化管理模式的构想

从我国公安机关的现状来看,其组织结构的设计及权力、职责的配置尚不尽科学,效率低下、行政成本过高的情况还未能得到根本性的解决、面对全面建设小康社会和全力维护战略机遇期的国家安全和社会稳定的新形势的挑战,公安机关必须用科学的发展观研究探索公安队伍建设的内在规律．以公安队伍正规化建设为切入点和突破口,全面开创队伍建设和公安工作的新局面。为此,在警察管理中引入扁平化管理理论．通过将扁平化组织结构与公安机关传统组织结构进行比较分析,并借鉴吉林省辽源市公安局组织结构改革中成功的实践经验．可看出应从转变警察职能、减少警察管理层次、扩大警察管理幅度等三方面探讨新时期我国公安机关组织结构改革的新思路.     

警察权行使中存在的问题及原因分析

警察权是国家赋予公安机关及人民警察的神圣权力,但有极少数警察,将治安行政管理权、刑事执法权等公权力私有化,知法犯法,执法犯法,严重侵犯了国家、社会、公民的合法权益,究其原因主要是警察权力过宽、权力滥用、权力交叉和权力扩张等原因造成的。     

论警察行政调查的正当程序

我国公安机关的行政权力范围非常宽广,行政调查是其中一项重要的权力,若该权力被滥用则会对社会带来极大危害,因此,在赋予其强大权力的同时,必须对其加以控制和约束.警察行政调查权的控制,可以从实体上来限定具有调查主体和调查权限,但过程中出现的瑕疵,很难从实体加以控制,而程序瑕疵却易于导致实体结果的无效、撤销.确立警察行政调查的正当程序来对其加以控制是突破困境的出路之一.     

加入WTO与警察意识

警察权力是国家行政权力的一部分,是国家的公共权力(公权),它的行使是建立在行政相对人的绝对服从的基础上的,具有公民个人权利(私权)与之无法相比的“特权”。加入WTO,对我国警察提出了前所未有的新要求。建立和加强警察基础理论意识、警察依法行政意识、警察权力的司法审查意识、警察执法的国际意识以及符合时代要求的人权意识,才能更有效地树立警察威信和实现警察权力的职能,为加入WTO服务。     

我国应急性警察行政权制度之创新

在各类突发性公共事件的预警和处置过程中,公安机关的应急功能是其他行政机关所不能比拟的．然而,我国应急性警察行政权存在重突发公共事件处置阶段的应急性权力、轻突发公共事件预誓阶段的应急性权力;重规制型应急性权力、轻服务型应急性权力;重封闭型应急性权力、轻开放型应急性权力等缺陷。导致这种缺陷的原因是:包括人民警察在内的行政执法人员的应急性管理观念尚未完全形成, 警察应急法制的发育不充分和学术界对警察应急权研究的滞后。完善我国应急性警察行政权制度应当以系统的方法,运行现代国家应急管理的基本原理,具体包括预警制度、处置制度和事后恢复与重建制度,每一种制度又有若干基本要素所组成。     

山西警官高等专科学校学报2004年总目录

【公安建设】言语角色认知与警察言语交际施　辉 (1.39)……公安机关领导要重视公文工作管曙光 (1.4 3)……试论人民警察公正执法杨玉海 (2 .3)……………论公安机关公正执法的标准李　温 (2 .7)………大力弘扬与时俱进的创新精神杜海明 (2 .12 )……加强公安理论研究　促进哲学社会科学　繁荣发展张子荣 (3.3)…………………………警务科学研究集约论高　锋 (4 .3)………………论当前我国公安机关信息系统建设　薛世杰 (4 .8)……………………………………公安民警违法或不当使用公务用枪行为简析　殷炳华 (4 .12 )………………………………     

源流考镜辨传承 科学治警求创新——评张兆端新著《中国式警察管理》

在我国,警察管理职能和警察管理行为由来已久,积累了丰富的思想和经验。但是,把警察管理作为一门科学来研究却只是改革开放以来20多年的事情。作为政府重要组成部分的公安机关管理,既不同于一般行政机关公务员管理,也不同于军队管理,如何建立与公安机关职能和任务相适应的特殊管理体系和方法,实现警察管理科学化,已成为当代警察理论研究和实战部门上下求索的焦点问题。虽然近年来我国警察管理研究取得了令人瞩目的成绩,但总体上看,警察管理理论体系的构建甚为不足,“贴标签”式研究依然畅行,鲜有创新性、超前性的成果。不过,新近出版的《中…     

警察继续盘问权若干问题

警察继续盘问权的行使与公民权利的保障密切相关。但实践中警察在行使这一权力时存在诸多问题。主要原因在于我国法律相关规定过于抽象,警察的自由裁量权过大。介于当场盘查和继续盘问之间的将嫌疑人带至公安机关的行为应当是独立的行政强制措施。继续盘问与传唤、拘传措施存在法律上的不协调性。     

论警察职权的重新配置——兼与“警察权的支解与让渡”一文作者商榷

警察权力与警察职权是两个既有联系又有区别的概念。警察权力属于国家权力,不可分割、“支解”,也不能让渡;警察职权是国家通过立法授予警察机关的,也不存在让渡问题。重新配置我国人民警察职权,需要通过深化行政管理体制改革去实现;必须坚持“依法规范”原则;要坚持按照市场经济规律办事,弱化行政审批,放宽行政准入;在着力解决“分权”的同时,还必须贯彻“制衡”的原则。     

论警察权的重构

警察权的重构需要有科学的理论为支点,否则,即使建立起来,最终也会垮掉。坚持从多条进路展开对警察权的研究会得到关于警察权构建的几个基本理念,即根据本质的警察权确定警察权的核心领域、围绕警察权的核心领域确定警察权的一般行政管理领域、在行政管理领域警察权不宜过广过深介入、确保警察权的绝对权威性、确保警察优先权实现、警察权行使不宜过早过晚的理念。目前,公安机关警察权存在着作用核心领域不明、行政管理权面广且深、执法权威受到任意挑战、警察优先权没有保障、警察权侵入市民社会自治领域等问题。公安机关警察权重构应从划定警察权的核心领域、重塑警察权行使的绝对权威性、防止公安机关警察权侵入市民社会领域等方面入手。     

略论公安院校管理课程建设——公管系管理课程建设十五年回顾

一、公安管理专业内涵思辨与培养目标探讨警察是国家机器的重要组成部分 ,是国家的治安行政管理力量。因此 ,从管理的角度来讲 ,公安管理就必须涵盖公安机关的自身管理和公安机关依法对社会治安的管理。所谓公安机关的自身管理 ,也就是公安队伍管理 ,指公安机关各级管理者 ,依据马克思主义人学理论、现代管理科学的组织理论、行为科学理论 ,对公安干警进行领导、组织、协调、教育的一系列活动。它涉及到如何管理好队伍 ,用好队伍 ,充分调动队伍积极性的问题。具体包括队伍的合理构成、人事组织管理、思想政治工作管理以及制度管理等内容。也…     

警察与媒体打交道问题探讨

媒体的迅速发展和无处不在的监督使得警察要经常面对媒体,不仅仅是对警察执法水平的考验,更是对其与媒体打交道能力的考验。媒介素养教育是提升大众认识媒介和利用媒介的手段,如果将其引入公安机关对民警的培训和日常管理中,将有助于提升基层民警与媒体打交道的能力,更好地维护警察和公安机关的良好形象。     

警察执法权运作的最佳价值状态及其有效实现

警察的行政执法权,是指警察代表其所在的公安机关对行政相对人进行行政管理和提供行政服务时依法所享有的各种行政执法权的总称。其具有法定性、强制性与非强制性、执法主体的特定性以及执法内容的广泛性等特征。自由与公正的统一、民主与效率的统一、秩序与人权的统一应成为警察执法权运作的最佳价值状态。为了实现上述最佳价值状态,警察的行政执法应当保证有效执法、公正执法、文明执法、责任执法。     

《江西行政学院学报》2004年总目录

(括号中前为期数 ,后为页码 )●公共管理略论公共政策实施中的收益与成本不均衡分布侯卫伟 (1.5 )…………………………………布坎南政府理论对中国传统行政价值取向的冲击及启示刘玉蓉 (1.8)………………………………英国执行局化改革对深圳行政三分制改革的启示陆柯萍 (1.11)……………………………………论行政的合法性与合法的行政性聂志平　罗忆芳　傅　琼 (1.14 )……………………………危机状态下政府的媒体政策选择李　鹏 (1.17)…………………………………………………略论公务员行政道德建设韩　军 (1.2 0 )………现代市场经济下…     

权利视野中的和谐警务及其构建

和谐警务是公安机关追求的永恒主题和终极目标.从权利的角度而言,尊重权利是警务工作的本质要求.是警察法治的价值追求,是和谐理念的基本内涵.尊重权利是和谐警务的切入点和落脚点.构建和谐警务必须坚持警察权力与公民权利、警察权利与公民权利、警察权力与其他权力的和谐.     

警察行政调查中的相对方权利保障

警察行政调查即警察机关出于治安行政管理的目的,对治安信息进行收集和处理的活动。行政权力的自我制约在独立性、公正性等方面有法理上的先天不足,更何况现在对警察行政调查的认识和立法、司法制约都极其贫乏,所以立足实际,以行政相对方权利制约警察行政调查权就尤其凸现出了其必要性。