让家园更美好——淅川县人大常委会监督城建工作纪实

如今，河南省淅川县县城街道整洁宽敞，树木郁郁葱葱，路灯一街一景，宛如镶嵌在丹江河畔的一颗明珠。生活在县城的群众普遍感到，这两年，县城变美了、变亮了、变大了，若一阵子不出门，有时竟变得连自己也认不出来了。了解内情的人都知道，这种变化既是县政府务实苦干的结果，又与人大的有力监督密不可分。     

尽职尽责为人民--记淅川县人大常委会主任王定岐

“60年代国家兴建丹江口水库，淅川县有50多万亩良田被淹没，20多万农民携家带小，迁居他乡。淅川县的农民为支持国家重点工程建设作出了巨大牺牲。我们各级领导干部应倾注更多的精力来关注农业，关心农民。”这是淅川县人大常委会主任王定岐对县“一府两院”领导同志和县人大常委会组成人员常说的一句话。     

你追我赶竞风流——淅川县人大新闻宣传工作会议侧记

4月20日，春风送爽，阳光和煦。上午8时30分，一年一度的河南省淅川县人大新闻宣传工作会议在县人大常委会会议室开幕。来自县委、县人大、县政府、县法院、县检察院、县广播电视局的负责同志和全县16个乡镇的人大主席、副主席、通讯员及县人大机关全体工作人员80多人参加了会议。会议期间出现了一些值得回味的镜头：     

监督带来的变化--淅川县人大常委会督办代表建议二三事

近年来，淅川县人大常委会把人大代表的建议、批评和意见作为群众盼什么、想什么的第一信号，逐年筛选确定出重点建议，认真交办、跟踪督办，使不少热点、难点问题得以解决，受到了群众的热情称赞。     

神圣的法律岂能藐视

2003年7月9日上午9时许，两位五十岁开外农民模样的人，抱着一线希望，迈着疲惫的步伐，来到河南省淅川县人大常委会信访科，请求县人大常委会帮其讨回他们跑了近两年也没有讨回的3．4万元债权。自此，淅川县人大常委会拉开了对一起执行难信访案监督的序幕。     

咬定目标不放松--博爱县人大常委会督办治理“空心村”议案纪实

2001年4月19日晚7时，博爱县第十届人民代表大会第五次会议议案审查委员会对代表提出的82件议案、建议、批评和意见进行审理。由金城乡代表团冯允才等10位代表联名提出的《加强农村宅基地管理，搞好村规划，治理“空心村”》的议案，在议案审查委员会成员的手上递来传去，引起人们的注意。     

人大常委会不能对代表“监督考核和管理教育”

最近在一些文章和文件中看到 ,要做好人大代表工作 ,“同级人大常委会要加强对代表的监督考核和管理教育”。笔者认为 ,这一提法不妥。一是与有关法律不符。我国宪法第七十七条规定 ,全国人大代表受原选举单位的监督。第一百零二条规定 ,省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表受原选举单位的监督 ;不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表受选民的监督。全国人民代表大会组织法和地方组织法也作了相同的规定。可见宪法和法律的规定是一致的 ,并没有把监督各级人大代表的权力赋予同级人大常委会。因此 ,全国人民代表大会常务…     

加强制度建设 促进乡镇人大工作迈入规范化快车道——南涧县人大常委会加强乡镇人大主席团规范化建设综述

根据大理州人大常委会“2005年代表工作的重心下移到加强乡镇人大主席团工作和代表小组活动的指导上，严格按照《云南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》加强主席团建设．进一步完善适合主席团特点的、充满活力的组织制度和运行机制;以与时俱进的精神建章立制、规范制度”的要求．南涧县人大常委会切实加强乡镇人大主席团规范化建设．于2005年在无量乡、小湾东镇开展了乡镇人大主席团规范化建设试点工作。试点工作取得经验后，2006年在全县推开。乡镇人大主席团规范化建设始终围绕“健全机构．完善制度．明确职责、规范工作”稳步推进、扎实开展．     

县级人大常委会组成人员应多途径联系人大代表

庆城县人大常委会梁忠录、贾静元撰文说，县级人大常委会组成人员应通过以下途径和方法联系人大代表：(1)召开小型代表座谈会。召开小型座谈会是常委会组成人员联系代表最直接、最常用、最有效的方法，应就地就近组织。如果座谈的内容专业性比较强，可以邀请熟悉这方面情况的代表或专家参加座谈。代     

按照新形势的要求加强地方人大常委会自身建设

甘肃省各级人大及其常委会始终把人大自身建设作为人大工作的重要内容 ,在大力加强思想建设的同时 ,着力加强组织建设 ,优化人员结构 ,健全工作制度 ,完善各项职能 ,自身建设取得了很大的成绩 ,为权力机关依法行使职权 ,发挥职能作用奠定了良好的基础。但长期以来制约人大自身建设的因素依然存在 ,许多老问题依然没有得到解决 ,还需要在今后的工作中不断加强和改进。下面我们摘编的这些材料 ,就是甘肃省各地人大常委会加强自身建设的探索与实践、问题与建议。———编者     

人大评议润民心--湖南省涟源市人大常委会评议工作纪实

近几年来，湖南省涟源市人大常委会积极探索新时期人大工作的新路子，不断深化代表评议工作，逐步形成了“工作评议与述职评议相结合，专门评议与年度述职相结合，市、乡人大评议相结合”的工作格局，收到了较好的效果。     

人大常委会应加强对规范性文件的审查

某省法制办 2 0 0 3年上半年对接受备案的规范性文件进行审查 ,发现存在“违法或不当”的文件占备案文件总数的 19%。盖着红色国家机关印章的文件体现着法律尊严和国家权威。可是 ,在某些人那里 ,却可以根据自己的意志随意扭曲变形 ,随意“发明创造”这些文件。无法想像以这样的文件来指导职能部门的工作会出现什么样的结果。为此 ,某省人大常委会会议审议通过的《人民代表大会常务委员会规范性文件备案办法》 (以下简称《办法》)规定 ,从 2 0 0 3年 12月 1日起 ,该省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、省辖市人大及其常委会制定的规…     

笑意写在脸上--息县人大常委会加强和改进代表建议工作纪实

2002年3月5日，息县人大十届五次会议召开。会上，代表们共提出意见、建议100件，比上年的40件增加60％。建议的质量也有很大提高，有40％的建议事关全县农业发展的大问题，有4件建议被县政府采纳列入今年向全县人民承诺要办的8件大事之中。以上成绩无不凝聚着息县人大常委会主任们和代表联络科同志们的心血。     

揩拭金色的盾牌--西华县人大常委会检查评议公安机关执法工作纪实

2001年12月25日下午，西华县十一届人大常委会第三十一次会议在人大常委会机关会1L义室举行。西华县公安局局长刘祥东向大会作了“西华县公安局关于县人大常委会对公安机关执法工作检查评议整改情况的报告》。随后，出席会议的l9名人大常委会组成人员在分组审议和集中审议的基础上，最后以18票赞成、一票弃权通过了西华县公安局的整改报告。     

地方人大常委会要努力营造良好的监督环境

撰文讲,地方人大常委会依法实施监督涉及方方面面,要取得最佳的监督效果,就要努力营造一个良好的监督环境。首先要通过人大党组,加强与当地同级党委的工作联系,定期向党委汇报工作,争取党委的正确领导和支持。其次,要加强与上级人大常委会的工作联系,争取上级人大常委会的业务指导,正确有效地实施监督工作。再次,还要加强与“一府两院”的工作联系,协调处理好各方面的关系,和谐相处,为顺利实施监督营造良好的工作环境。最后,要采取行之有效的方式,大力宣传人民代表大会制度,宣传开展监督工作的重要性,让社会各界都来关注和支持地方人大常委…     

人大常委会“特别”委员产生的反思

一、问题的提出　　 2 0 0 3年 2月 2 0日 ,《南方周末》记者致电全国人大常委会一位重要官员时获悉 ,作为全国人大常委会即将推出的重要举措之一 ,十届全国人大常委会将新增 2 0名左右“特别成员”。特别之处在于此 2 0名成员的普遍特点是从中央国家机关现职中选出的 ,年轻有为 ,有丰富的工作经验和法律、经济等专业知识 ,都具有本科以上学历 ,一般 4 0多岁。在 15 0余名人大常委会委员中 ,2 0名“特别委员”的作用将不可低估。这与“原来的常委会组成人员相当一部分是当完省委书记、省长、部长之后 ,再到全国人大工作 ,干完一届就差不多 7…     

为使清水到北京——淅川县寺湾镇人大督办丹江治理二三事

“荒滩今朝披绿装,平川难寻污染厂。清清一池丹江水,一路欢歌到北方。”这首在淅川县寺湾镇群众中传唱的民谣,是对该镇人大主席团监督丹江水治理的生动写照。     

平塘人大常委会召开宣传工作座谈会加强人大工作宣传力度

为使人大工作宣传真正取得实效,2月14日平塘人县大常委会召开了人大新闻写作专题培训会。平塘县新闻中心、县电视台记者,19个乡镇人大主席、人大秘书等60余人参加此次人大新闻专题培训会。为使人大工作宣传上一个新台阶,平塘县人大专门出台了奖励机制。凡被国家级报纸、刊物、广播电台、电视台采用的宣传人民代表大会制度、反映县乡人大...     

公道 讨欠 督办——记内乡县人大常委会主任王瑞亭

在内乡县，人们谈起县人大常委会主任王瑞亭心系百姓、务实为民的故事，就像八月的葡萄一提一串。     

为了百姓的生命健康——河南省淅川县人大常委会监督县新型农村合作医疗工作纪实

“感谢县人大常委会对全县新型合作医疗工作的有力监督，帮助支持政府把这项关乎千家万户百姓生命健康的德政工程、民心工程做得更好，让老百姓得到实惠。今后县政府各职能部门将进一步提高接受人大监督的自党性。把群众的冷暖疾苦牢记在心上，致力建设法治政府、阳光政府和责任政府……”这是河南省浙川县人民政府常务副县长金浩在今年7月26日举行的浙川县十二届人大常委会第23次会议上的表态发言，他的发言赢得了常委会组成人员的热烈掌声。本次常委会会议审议通过了县政府关于《浙川县新型农村合作医疗工作运行情况汇报》和县人大常委会调研组所作的《关于对全县新型农村合作医疗情况的调查报告》，会议对县政府高度重视人大建议并快速行动狠抓工作落实表示满意．