在改进包村帮扶方式中提高帮扶效果

许多地方正在通过派驻“第一书记”的方式开展包村帮扶活动。从实践情况看，包村帮扶活动在推进社会主义新农村建设方面成效非常明显。但目前的包村方式存在着重视基础设施建设轻视村庄综合治理、资源利用不够充分的问题。党的十八大要求“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设”，党的十八届三中全会提出“创新社会治理体制”，     

乡村政策执行逻辑——一项基于Y镇包村干部角色的分析

包村干部处在连结乡镇政府与村委会之间的乡村政策执行"节点"上,他们在政策执行过程中掌握的行动资源、运用的政策工具以及取得的治理绩效,为揭示乡村场域下的国家与社会关系及其约束下的基层政策执行逻辑提供了一种微观视角。在乡土社会中,通过包村干部的衔接,政策的执行体现出国家权力主控逻辑与乡土社会自主逻辑的非均衡耦合。故此,合理重塑包村干部的角色功能,对于改善乡村政策执行与推进村治现代化,有着积极助益。     

乐业县人社局落实包村干部“三个一”制度

本刊讯（通讯员黄运行）2011年以来，乐业县人力资源和社会保障局通过落实“三个一”，即“一卡、一本、一账”制度，融洽了干群关系，促进了社会和谐：一是落实“一卡”制度，通过群众联系卡公布包村干部的姓名、单位、职务、联系电话等信息，方便群众与包村干部联系。     

河池市大化县 “三招”建立农民工培训体系

<正>本刊讯(通讯员黄运超韦愈)今年以来,河池市大化瑶族自治县立足于提高农民工就业创业技能和竞争力,创新培训机制体制,推行"三招"打造农民工培训体系。推行"菜单"培训,组织县直包村单位干部进村入户,对全县农村劳     

群众观的生动实践——咸宁市成安区落实“三在”工作机制纪略

今年以来，咸安区结合党的群众路线教育实践活动，大力推行乡镇干部“岗位在村、重在服务、责在连心”的“三在”工作机制，通过制度的形式，巩固和落实乡镇干部驻镇值班、包村驻点、联系群众等工作。大半年的时间里，乡镇干部工作作风极大转变，党群干群关系更加密切了。     

多措并举发展壮大村级集体经济

坚持“上下联动”。形成发展合力。林区党委以新农村建设、城乡基层党组织“结对共建”和“一岗六联”、“三万”活动为依托．组织开展“区级领导联系乡镇、区直单位包村”活动，全区14名区级领导、79个区直单位与8个乡镇、67个村结成帮扶对子，     

大胆破格不降格

1989年出生的焦三牛自清华大学毕业后。主动放弃了在大城市工作的机会，不顾家人反对，毅然来到偏僻的西部小城甘肃省武威市工作．而且还一下到底，做起了“包村干部”。工作半年后，焦三牛凭借优异表现，在武威市面向全国的年轻干部公开选拔中脱颖而出，成为全国最年轻的副县级干部。焦三牛的胜出再一次说明，江山代有人才出，     

精准扶贫理念下“包村联户”扶贫模式的内生变革与治理突破——以潍坊市为例

精准扶贫理念是新常态下解决我国贫困问题的指导性思想。习近平总书记对"精准扶贫"理念进行了阐释,有着严谨的内在逻辑,明确了"扶持谁"、"谁扶持"、"怎么扶"的问题,在精准扶贫理念指导下,潍坊市"包村联户"扶贫模式实现了内生变革。要继续推进精准扶贫,构建良好的机制,并形成多元参与的格局。     

京山：帮扶措施助推集体经济发展

近年来．京山县从行政手段、经济政策、激励引导等方面入手，强化帮扶措施．助推集体经济发展步入“快车道”。该县建立了县“四大家”领导干部联系经济薄弱村制度．80个县直部门包村帮扶：同时．鼓励村企自愿挂钩、合作开发．形成“以企带村、以村促企、互利双赢”的发展机制：找准村级集体经济与强农惠农项目的对接点．通过争取相关政策、项目、     

“一村一警”警务模式解读

河南省公安机关全面推行以社区民警为主体、包村民警为补充的"一村一警"警务模式,"一警"连线带面,建立综治协调联动机制和信息研判讲评机制,明确职责,突出考核,从根本上增强公安机关对广大农村地区社会治安的驾驭控制能力。"一村一警"警务模式是农村社区警务工作在实践中的创新和发展,对于构建和谐警民生态关系、夯实公安基层基础、预防控制违法犯罪、打造"一专多能"的复合型警务人才等具有重要战略意义。     

南华县：多措并举扎实开展“四群”教育工作

三深入、四联户”活动．扎实深入、四联户”工作，组织82家县级部门履行包村职责，34名县处级干部和450多名科级干部蹲点联户走在前，5054名机关干部“白加黑”访农家、“5加2”下基层、“雨加晴”进田间，与群众同吃同住同劳动，全县累计走访调研19367人次，与11977户农户实现建卡经常联户，累计驻村46410天，记录民情日记20703篇，撰写调研报告1514篇，收集和反映重要民情事项1721条，落实了项目资金25213万元，实现了“点对点”联系、“面对面”沟通、“实打实”帮扶和干部直接联系群众的经常化：同时．认真开展直接联系群众“回头看”工作，学习推广“插甸经验”，建立民情责任区以及民情责任片、民情责任点，推进行业对口直接联系群众，实行医生联系患者、教师联系学生和经济部门联系服务企业、窗口部门联系服务对象的“四联”方式，构建了科学合理的单位挂乡、部门包村、干部联户工作体系，实现干部联系群众的“全覆盖”。     

人力资源开发理论视域下的“第一书记”扶贫政策分析

山东省实施的＂第一书记＂扶贫政策综合了＂行业扶贫＂、＂单位包村＂、＂书记驻村＂的优势,有效地解决了农村扶贫瞄准精度不高的问题,在具体实施过程中取得了显著的成效。但不可否认的是,现阶段＂第一书记＂扶贫政策面临工作机制尚不完善、农村党建基础薄弱、农民综合素质过低的困境。根据＂人力资源开发＂理论,＂第一书记＂扶贫政策应着眼于健全工作机制、强化基层党组织建设、发展农村基础教育等方面优化人力资源开发机制,进而实现＂第一书记＂政策目标。     

开展“逢四说事” 推行民主政治建设

“逢四说事”，“有话就说”是我们随州市曾都区柳林镇在围绕基层组织建设中的一项创新．是构造和谐社会，创建平安柳林．推动柳林镇新农村建设的一项重要举措。“逢四说事”制度即每月4号、14号、24号为群众说事日。各包村行政干部或党支部第一书记以及村干部轮流在村“有话就说”接待室值班．接待来说事的群众。“有话就说”是为了让群众在生产生活中、     

对加强乡(镇)人大工作的几点认识

乡(镇)人大工作是我国人大的基础,直接关系到基层民主政治建设。充分发挥其作用,对推进法治进程、促进“三农”问题的解决,实现小康目标,具有重要意义。针对目前乡(镇)人大工作存在的问题,拟提出以下三点对策。一、加强党的领导,发挥人大主动性,以解决工作“到位”问题据调查,现在许多乡(镇)人大领导,长期被安排干其它工作。包村包点、定任务、定指标,而对自己的本职工作无暇顾及,工作没计划,活动不开展,这种现象如果得不到改变,人大的作用就难以发     

村委会直选后乡镇对村庄的“行政-庇护”型控驭模式分析——基于山东省X镇的案例

在村委会直选和村民自治的政策背景下，乡镇对村庄既有控驭的现实必要，又受到来自村民自治制度的掣制和村庄的民主压力。对山东省x镇的调查发现，乡镇政府一方面借助包村干部制度和村级财务“双代管”制度两项正式的行政制度介入和控制村庄，另一方面努力通过非正式的庇护主义制度对村干部实施隐性的约束。这种乡镇对村庄的“行政-庇护”型控驭方式，一定程度上修复了村委会直选和村民自治造成的所谓乡村“管理脱节”，同时也缓解了乡村关系“行政化”与村民自治之间的制度冲突和逻辑张力。     

“垄上村委会”造福“三农”——湖北垄上频道《村委会值班室》栏目服务群众侧记

今年5月，湖北垄上频道组织编辑记者深入乡镇、村组、农户接地气，围绕“群众需要媒体做什么”的主题开展调研。在了解到乡亲们最需要便民服务的期盼后，7月22日，他们以创新的思维推出了《村委会值班室》直播节目，大胆尝试“1＋百千万”便民服务模式（即1个值班室、百名服务专家、千个乡镇、万个村居），整合社会资源推动便民服务，集涉农部门联动服务、乡镇干部包村、村干部代办服务、专家在线解答、记者现场督办为一体，直接服务基层、服务群众，让乡亲们反映的难事、烦事有回音、有结果。开播100天来，受到全省各地农民的普遍欢迎。     

推进科技支撑现代农业发展的现实思考——关于青岛市科技支撑现代农业发展的实证研究

今年中央一号文件把农业科技摆上更加突出的位置,为农业科技发展指明了新的方向。青岛市作为一个市管县的沿海经济中心城市,农业在城市经济发展中占有重要的地位。近年来青岛市在实施农业科技提升行动、科技支撑"品牌农业"发展、支撑无公害农产品生产和良种繁育取得可喜成就。但农业科技发展总体能力仍然不强,科技进步贡献率偏低,科技服务供给能力仍然不足,农业科技整体水平的差距仍然较大。推进青岛市农业科技发展的思路和对策:创新科技研发和推广体制机制;探索聘请技术员实行包村到户的工作机制,构建适应家庭联产承包经营制度下的"产、学、研、推"一体化的农业科技体系;搭建多元化高效的农业科技推广平台;构建多元化急需的科技研发与推广中心;调动民间科研机构和合作组织的积极性;积极开展农业科技国际合作与交流。     

冼夫人行并序(古诗歌行体)

冼夫人者,高凉冼氏之女。冼氏世为南越首领。夫人幼贤明,多经略,崇汉礼,在父母家,抚循部众,教以仁,喻以义,能行军用师,压服诸越。海南,儋耳归附者千余峒。梁大同初,罗州刺史冯融为其子高凉太守宝聘以为妻。冯为北燕苗裔,三世为守牧,他乡羁旅,号令不行,欲与南越世族结亲以示怀集也。夫人历梁、陈、隋三朝约80余年,扶持冯家翁、夫及子、孙四代,经略岭南百越千百峒。陈册夫人为中郎将,石龙太夫人。隋册夫人为谯国     

海口赋并序

昔有城池恢宏,班固曾赋。煌煌两都,极尽张扬②。天台神秀,孙绰问声。金石落地,山水呈绛③。此所谓赋颂之大道也。又有陈王之洛神④,黄门之西征⑤。寓言说事,体物写志。赞益之繁琐,绮靡之非妄,所为不亦盛陈也。今百城铸鼎,穷究辞章。余有微命,一介不让。独慨椰     

一次绝美的人生绽放

正因承包客运车出了车祸,父亲身负重伤,同时被认定为事故的责任方。就此,家中背上了20余万元的赔偿债务。那一年,他高中毕业,揣着借来的1000元走进了大学校门。当同学们还在努力适应新生活新环境时,他已决定自食其力。学业之余,他摆地摊,打零工,做家教……在积累了一定资金后,他开起了干洗店,这次创业,为他带来了人生的第一桶金。初尝创业的甜头,他的心思更活了,他的目光开始了新的寻求。