加快推进国企惩防体系建设

国有企业惩防体系建设是推进国有企业健康持续发展的重要保证。贺国强书记今年初到部分中央企业调研时提出“把惩防体系植于企业内部控制和风险管理制度之内、融入企业经营管理体系之中”，为国有企业惩防体系建设明确了探索和完善的方向。近年来，国有企业按照中央要求，结合自身实际，注重发挥惩防体系的整体性、系统性、协调性、实效性，初步形成了与企业改革发展融为一体的反腐倡廉机制，推进了国有企业反腐倡廉建设深入开展。     

国务院国资委：完善国有企业惩防体系建设组织框架和协调机制

11月25日，国务院国资委纪委在北京召开中央企业惩防体系建设工作会议，会议围绕“完善国有企业惩防体系建设组织框架和协调机制”主题交流研讨，深入推进国有企业反腐倡廉建设，并对惩防体系建设的年度检查工作作出部署。国务院国资委党委委员、纪委书记贾福兴出席会议并讲话。     

以案件监督管理提升三种能力

胜利石油管理局党委坚持以科学发展观为指导，立足企业反腐倡廉实际，充分发挥案件监督管理职能，不断提升执纪办案、领导决策和企业管理能力，为促进国有企业惩防体系建设和生产经营持续健康发展发挥了重要作用。     

切实增强完善惩防体系建设的责任感

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出,要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。建立健全惩治和预防腐败体系,是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位出发,为做好新形势下的反腐倡廉工作作出的重大战略部署。作为国民经济重要支柱和党执政的重要经济基础．广大国有企业要充分认识完善惩治和预防腐败体系的重要性，努力把握国有企业惩防体系建设的规律和特点，不断增强工作的主动性和自觉性，切实增强建设惩防体系的紧迫感和责任感。     

南京：初建独具特色的惩防体系框架

近年来,江苏省南京市委、市政府致力于惩防体系建设,初步建成独具特色的＂126＂体系建设基本框架：“1”是以责任制为龙头,把党风廉政建设责任制作为推进惩防体系落实的抓手；“2”是以制度建设和改革创新为动力，充分发挥制度建设的载体作用，把改革创新贯穿于惩防体系建设各项工作中；     

整体推进惩治和预防腐败体系建设研究——以吉林省为例

惩治和预防腐败体系是由反腐倡廉若干事物和要素相互联系有机构成的统一整体。惩治和预防腐败体系的最大特点是惩防并举,注重预防。吉林省惩防体系建设取得了重大的成绩,同时也存在着一定的问题,这需要进一步加强惩防体系建设。     

中国兵器工业集团公司：强制度，为惩防工程夯基

近年来，国有企业结合自身特点把完善惩防体系融人企业全面风险管理、内部控制方式、提高监督实效等方面进行了积极探索，许多企业的创新实践为构建具有国企特色的惩防体系开拓了思路、积累了经验。本期选取的3家中央企业惩防体系建设做法，都在不同方面具有一定代表性。     

中国长江三峡集团公司：协调考核 落实责任

2010年，中国长江三峡集团公司按照中央纪委和国务院国资委的要求，对惩防体系建设情况进行了自查和评价，结果显示，集团公司惩防体系的基本框架初步形成，其整体功能作用初步显现。这得益于推进惩防体系建设过程中集团公司切实可行的做法——     

国有企业惩防体系建设——在融入管理中深化

2005年初，党中央颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，提出新形势下反腐倡廉的重大战略决策。党的十七大将建立健全惩防体系写入党章，将反腐倡廉建设确立为党的建设五项基本任务之一。2008年，中央又出台了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》。在不到三年的时间里，中央出台了惩防体系建设一系列重大举措，对此，国有企业是怎样贯彻落实的？成效如何？日前，在国务院国资委召开的地方国资委纪委书记研讨会上，各国有企业总结经验，共享成果。     

长治市国土局全面落实党风廉政建设

近年来，山西省长治市国土资源局严格按照市委、市政府党风廉政建设和惩防体系建设工作总体要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，以加强教育为基础，以制度建设为核心，以强化监督为重点，解放思想、求真务实、开拓创新，扎实推进党风廉政建设和惩防体系建设。     

着力抓好监督检查工作

贵州省在推进惩防体系建设中，将着力点放在抓好监督检查工作上，以监督保落实：以监督带动惩防体系建设各项工作健康有序向前推进。     

着力构筑立体监督格局——上海仪电控股(集团)公司创新他律工作机制纪实

近年来,上海仪电控股(集团)公司在切实加强廉洁从业教育,引导企业领导人员增强自律意识的同时,通过创新机制,不断加强组织监督、股东监督和民主监督,努力构建多方位监督防线,经过推进和深化,这一防线不仅在源头防治腐败方面发挥了积极作用,也为构建惩防体系打下了基础。     

完善惩防腐败体系 保障企业改革发展

近年来，大庆石油管理局把惩防体系建设纳入企业改革发展大局，推动惩防体系建设融入企业经营管理系统，统一谋划、精心部署，积极构建完善惩防腐败体系，实现了惩防体系建设与企业经营管理相互促进、协调发展，为企业推进发展、构建和谐提供了有力保证。     

着力提升惩防体系建设质量和水平

构建高质有效的惩防体系,是党中央反腐倡廉的战略部署和顶层设计。党的十七大以来,福建省委认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,以改革创新精神推进惩防体系建设,反腐倡廉建设取得明显成效,为福建科学发展、跨越发展营造了更加优化、更加高效、更加廉洁的发展环境。科学构筑推进模式。福建省委高度重视惩防体系建设,全面肩负起领导惩防体系建设的政治责任,注重谋划提高     

充分发挥党委反腐败协调小组作用

党的十七大以来，广东省坚持把查办案件作为惩防体系建设的基础性工作，健全组织协调工作机制，形成全党全社会齐心协力抓惩治腐败的强大合力，全面推动开放、动态、创新的惩防体系建设。全省立案查处20010人，其中厅级干部128人，县（处）级干部911人，挽回损失46亿元。目前，广东省惩防体系建设各项任务正在开展的持续性工作和已完成的阶段性工作有135项，占任务总数的87．1％；正在抓紧推进的有20项，占12．9％。     

论国有企业查办案件治本功能

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,要重视和发挥查办案件的治本功能,更好地发挥其在惩防腐败体系建设中的重要作用。这既是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针一项重要举措,也是查办违法违纪案件工作在认识与实践上的进一步升华。作为国企,查办案件不仅是维护企业健康发展的需要,也是推进企业和谐、快速发展的需要。     

江苏：坚持以创新精神推进惩防体系建设

近年来，作为中央纪委惩防体系建设工作联系点，我们在省委、省政府的坚强领导下，紧密结合实际，坚持以构建基本框架增强体系的整体性，以推动实践创新增强体系的特色性，以运用信息技术增强体系的有效性，扎实推进具有江苏特点的惩防体系建设。     

国企反腐重在预防

建立健全惩防体系，是国有企业预防腐败的重大战略措施。从最近公布的陈同海、康日新、李培英等大案要案看，只有狠抓预防腐败工作，才能从根本上减少或消除腐败现象的产生。近年来，中国海洋石油总公司认真贯彻落实科学发展观，紧紧抓住发展战略机遇期，着眼建设国际一流能源公司战略目标，     

考核“三突出”责任有重点——中国第一汽车集团公司建立惩防体系考核评价机制工作实践

经过近6年工作实践,中国第一汽车集团公司以＂三个突出＂的思路落实惩防体系责任,推进考核评价机制建设,探索出一条符合企业实际的反腐倡廉建设之路。突出对＂一把手＂的考核,带动领导班子贯彻落实党风廉政建设责任制惩防体系建设是一项涉及全局,需要各方共同协作的体系性工作,惩防体系能否落实关键在于领导。     

强化监督确保国资保值增值

近年来，太原钢铁（集团）有限公司在快速发展的同时，公司党委高度重视党风建设和反腐倡廉工作，按照惩防体系《实施纲要》的要求，积极创新监督方式方法，形成了纪检监察监督、职工民主监督、财务监督、审计监督的“四位一体”监督模式。