把握好代表辞职的度

为保证人大代表执行职务的严肃性,规范人大代表因不能履行代表职责需要辞去代表职务的行为,近日,河南省舞钢市人大常委会审议通过了《关于舞钢市人大代表辞职的暂行办法》,暂行办法对需辞职的行为进行了规范,规定有＂乡镇街道主要领导因职务变动，调离原选区或改任非领导职务，不再适合担任代表职务的”、“犯有严重错误，在群众中造成不良影响的”等情形的，代表应辞去代表职务（《人民代表报》2012年5月8日）。     

关于建立人大代表辞职制度的几点思考

人大代表作为权力机关的组成人员, 其履行职责的状况, 关系到权力机关的整体效能和执政水平。目前一些县级人大尝试的人大代表辞职制度,是完善选举制度、提高人大代表履行代表职务的一种有益的探索。本文从代表终届制存在的问题及现状, 实施代表辞职制度的法律依据和意义, 以及实施过程中应注意把握的问题, 作如下探讨。一、代表终届制存在的问题及现状近年来, 由于乡镇撤并、干部调整等原因, 人大代表的工作岗位变动频繁。特别是担任乡镇主要领导的代表变动较多。以某县级市为例, 2003年 3月换届时, 为有利于人大开展工作, 当时各镇均…     

积极探索 巩固提高 努力做好人大代表工作

景谷县总面积7550平方公里，辖10个乡镇、135个村（居）民委员会、1943个村（居）民小组。总人口29．5万人，其中农业人口25．86万人，少数民族人口占46．3％。现有各级人大代表813名。其中，省人大代表3名，市人大代表37名。县人大代表176名，乡镇人大代表597名。有133个代表小组，其中。市人大代表编为1个小组，县人大代表编为16个小组．乡镇人大代表编为116个小组。2005年以前（撤乡并镇前），有12个乡镇。乡镇人大代表713名，编为143个小组。2003年以来，县、乡镇人大在上级人大常委会的指导和同级党委的领导下．认真贯彻执行省委（2003）8号文件。积极开展代表工作．认真制定年度人大工作要点和代表活动计划．使县、乡镇人大工作和代表活动做到具体、明确、重点突出、形式多样，主要有：受省、市人大常委会的委托，组织我县的省人大代表就地视察（2004年前）；受市人大常委会的委托，每年两次组织我县的市人大代表小组活动：每年组织县、乡镇人大代表小组活动1—2次；组织部分市、县、乡镇人大代表参与执法检查、视察，调研或列席县人大常委会会议、乡镇人大主席团会议，使各级人大代表的作用得到进一步发挥。     

要保持人大代表的相对稳定

今年3月,笔者在参与筹备某市四届人大二次会议时,为3个乡镇代表团的正副团长的建议名单而犯难。按照惯例,乡镇代表团的正副团长一般都是由书记、人大主席、乡镇长担任。而这3个乡镇的书记、人大主席和乡镇长或是调走或是免职,新任的书记、人大主席和乡镇长又不是市人大代表,在所有代表中没有一个是乡镇的领导,最后只得从是代表的农村党支部书记和村主任中来提名。按照地方组织法规定,代表团正副团长由该代表团在代表中选举产生,本来由是代表的农村党支部书记和村主任担任也未偿不可,只是有违习惯而已。这里使人想到的是代表的变动问题。据统计,该市四届人大产生的两年来,已有21名代表调离了原选区,占代表总数223名的近10%。有一个镇的镇长在选为市人大代表后不到一个月就调走了。这些变动的代表有一个     

“领导代表”为何多缄口？

“领导代表”是笔者对现有各级人大代表中一个特殊群体的称谓，是指那些在党政部门担任一定领导职务并在不同选区里当选的各级人大代表。人民代表大会由于级别不同。在乡镇一级人民代表大会中，担任副科级以上职务的代表称“领导代表”；在县一级人民代表大会中，担任正科级以上职务的代表称“领导代表”……     

对撒并乡镇人大换届选举有关问题的看法

目前,不少地方的乡镇进行了撤并,有的正在进行之中.乡镇撤并后必然带来新组建乡镇人大的换届选举,现对涉及的有关问题谈点看法. 一、对成建制保留,从其他乡镇划入一个或几个村的乡镇,在人大任期届满前,这类乡镇人大可以不换届选举.根据选举法有关由于区划变动,代表名额可以变动的规定精神,代表名额变动经报批后,新划入的村可以依法补选新的乡镇人大代表. 二、对由两个以上乡镇合并组建的乡镇,应当依法进行新组建乡镇人大的换届选举.代表名额应按照选举法规定的基数为40名,每1500人增加1名的方法测算,得出新组建乡镇人大的代表数重新选举.     

建阳市小湖镇：“4＋2”代表联系模式促发展

在9月29日召开的建阳市乡镇（街道）人大工作联席会上，小湖镇人大“4＋2”代表联系工作模式，受到与会领导的高度评价，并建议各乡镇（街道）人大结合实际予以推广。“4＋2”模式是指小湖镇人大将小湖镇的人大代表联系制度与村民自治组织有机结合，实行全国人大代表联系南平市人大代表、南平市人大代表联系建阳市人大代表、建阳市人大代表联系镇人大代表、镇人大代表联系村民代表、村民代表联系户代表的网络化代表联系制度。     

把百姓的哀乐捧在手心只有真心没有套路

2016年11月底,我再次当选为云阳县、云安镇人大代表,继续担任云安镇人大主席.这是我担任县、镇人大代表的第五年,乡镇人大主席第六年.几年间,我坚持深入群众调研,发挥代表作用,促使一大批民生问题得到解决.这让我倍感欣慰.     

虞城县县乡人大换届选举工作依法有序

虞城县县乡人大换届选举出县人大代表318名,乡镇人大代表1772名,工人、农民、知识分子和妇女代表的比例比上届有所提升,干部、企业代表比例有所下降,代表的知识结构和年龄结构有了很大改善. 县委高度重视.中共虞城县委先后两次召开常委会研究换届选举工作,三次召开由各乡镇、县直各单位主要负责同志参加的换届选举工作大会,县委书记、县长、县委副书记等领导参加了会议,县委书记对换届选举工作提出具体要求.县政府拨款100万元,为换届选举提供了经费保障.     

开展“一个载体、两项制度” 充分发挥代表作用——富源县人大常委会创新代表履职平台促进代表工作

富源县辖区内共有省人大代表4名,市人大代表43名,县人大代表252名,乡镇人大代表860名。为方便代表活动,县人大常委会将省人大代表编为1个活动小组,住曲靖和富源县城的市人大代表各编为1个代表小组,各乡（镇）的市、县、乡（镇）人大代表实行三级人大代表混合编组,全县共有12个代表大组、177个代表小组,各组明确了组长和开展活动的有关制度及职责。     

阿其玛村的好儿子——记泽普县县乡两级人大代表吐迪玉素甫托合提玉素甫

吐迪玉素甫托合提玉素甫的名字几乎用上维吾尔族四个单名的这个小伙子,人并不像自己的名字那么复杂。1992年在村民大会上,他当选为村委会主任,1997年,他担任了村党支部书记,从1989年起,连选连任乡人大代表,当选为乡人大主席团成员,乡领导放下了心,阿其玛人也找到了自己盼望已久的带头人。穷则思变他当选为人大代表,代表阿其玛人参政议政在前,担任阿其玛村领导在后,他把“人大代表”这个光荣职责看得高于一切,决心一心一意为阿其玛人办好事、办实事,不把阿其玛村落户面貌改变,绝不罢手。众所诸知,在我国现行干部制度上,“村长”一级,不是国家干     

对撤并乡镇人大换届选举有关问题的看法

目前 ,不少地方的乡镇进行了撤并 ,有的正在进行之中。乡镇撤并后必然带来新组建乡镇人大的换届选举 ,现对涉及的有关问题谈点看法。一、对成建制保留 ,从其他乡镇划入一个或几个村的乡镇 ,在人大任期届满前 ,这类乡镇人大可以不换届选举。根据选举法有关由于区划变动 ,代表名额可以变动的规定精神 ,代表名额变动经报批后 ,新划入的村可以依法补选新的乡镇人大代表。二、对由两个以上乡镇合并组建的乡镇 ,应当依法进行新组建乡镇人大的换届选举。代表名额应按照选举法规定的基数为 40名 ,每 15 0 0人增加 1名的方法测算 ,得出新组建乡镇人大…     

各地动态

安徽省合肥市人大代表履职活动形式多样安徽省合肥市人大常委会高度重视代表工作,采取多种形式加强和改进代表工作,相继举办了市人大代表宪法法律培训班和全市乡镇人大主席培训班,先后制定了市人大常委会领导接待代表制度和代表意见建议限期办理反馈等制度,建立了代表意见建议"直通车",使代表们的意见建议直接送达有关主要领导,并规定每年11月为代表活动月,市人大常委会将集中组织在合肥的省市人大代表在全市范围内开展视察调研活动,并为每一位市人大代表建立了代表履职     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

正吴国良:经人大选举的干部不能"不辞而别"江苏省宜兴市张渚镇人大吴国良撰文说,从以往的情况看,乡镇人大换届后不到半年,甚至时间更短,一些地方的乡镇人大、政府领导人员却被调整。这些职务变动人员往往不履行法律程序,就离职而去,很多人大代表都不知道自己选出来的乡镇人大主席、副主席,镇长、副镇长已经另作安排,并"不辞而别"。这将引起人大代表的强烈不满。有的人大代表说,当初选举人大主席、副主席,镇长、副镇长时是那么郑重,代表是以对组织的高度信任、对人民高度负责的态度投上了庄严     

代表票决:让民生实事更阳光、更透明

<正>2019年以来,鹤壁市浚县人大常委会在7个乡镇探索开展民生实事项目人大代表票决制工作,进一步发挥了乡镇人大代表在经济社会事务管理中的重要作用,推动了民生实事项目实施的民主化、科学化、规范化。票决的实践——强化组织领导,周密部署启动代表票决工作建立健全组织。7个乡镇党委会专题听取人大主席团工作汇报,成立民生实事项目人大代表票决制工作领导小组,由乡镇党委书记任组长,乡镇长、乡镇人大主席(副主席或乡镇党委副书     

略论人大代表专职化的必要性

我国人民代表大会的代表实行的主要是兼职代表制，没有或很少有专职的人大代表（人大的常设机关常委会中有部分的专职委员，可视为专职代表）。以广东省为例，第八届人大代表总数为８０９人，专职代表（部分常委会委员）３９人，９５％的代表为兼职代表。１９９８年换届后...     

第三讲 如何做好乡镇人大工作

一、乡镇人大工作的重点按照法律要求,搞好乡镇人大的日常工作,主要应做好四方面的工作: 1、全面提高代表素质我国有400多万各级人大代表,80%左右是乡镇人大代表.在我区各级代表中,乡镇人大代表占68.9%.乡镇人大代表同广大群众的联系最直接、最广泛,乡镇人大代表素质的高低,直接关系到乡镇人大工作及议事、决事的质量.所以,在换届选举中,要特别重视代表的先进性.应把那些政治素质好,文化水平高,坚持原则,办事公道,有一定参政议政能力的先进人物     

村（居）议事代表参与人大代表活动不妥

对一些乡镇（街）人大（工委）邀请村（居）议事代表参与人大代表活动的做法，笔者认为，此举不妥。而人大代表参与村（居）议事会活动反而还可以推行。其理由如下：     

动态与信息

襄阳县实行人大代表辞职制度去年12月中旬,随着襄阳县乡镇换届步伐的推进,乡镇党委、人大、政府领导班子调整到位,部分调整职务和离开原选区的县人大代表向县人大常委会递来了辞去县人大代表职务的申请,这标志着该县县、乡人大代表辞职制度的正式实施。1995年,我国《地方组织法》修改后,县、乡换届不再是同步进行,1998年襄阳县县级人大刚刚换届,1999年,乡镇人大又紧接着进行换届。在县、乡镇换届中,担任县直部门负责人、乡镇党委负责人、人大主席、乡镇长等职务的县乡人大代表作了较大幅度的调整变动,有的职务进行了调整,不利于开展人大工作;有的调离了原选区,     

勤勤恳恳履职 踏踏实实做事——记红河州第十届人大代表、州卫生局党委书记、局长 田黎明

“勤勤恳恳履职，踏踏实实做事”这是田黎明代表工作二十余年来始终坚守的信念。他无论是担任乡、县、州人大代表，还是在普通工作人员、乡镇领导和县处级领导岗位上，就是这一淳朴而务实的信念，驱使着他做好每一个岗位的每一件事，得到了同事和领导的好评!