对我国大学章程若干问题的法治考量

我国有些大学已经制定出大学章程,但却千校一面、缺乏各校特色,内容上也有所欠缺。制约我国大学章程建设的主要有大学章程由谁来制定还缺乏共识、大学自治权和行政权的界限难以厘清、大学与师生的法律关系性质尚未明确,教职工代表大会和工会等组织与大学最高权力机构之间的关系尚不清晰等因素。要克服这些制约因素,需要从促使大学章程各具特色、保证相关利益主体成为大学章程的制定主体、理清政府权力和大学自治权界限、明确大学与师生之间法律关系等方面做起。     

大学章程与依法治校的悖论

随着今年年底我国高校章程制定工作的全面收官,全国所有高校完成章程制定进入倒计时,章程已被官方定性为大学发展、建设与管理的"宪法"。让大学章程成为依法治校之本,这是目前操控舆论的主流观点,但笔者认为,在现行的教育体制下,就我国高校的实际情况来看,有了大学章程,不等于就能解决依法治校问题。尤其是对大学章程的性质、功能等缺乏符合大学实际的科学定位。认识上的盲目,导致对大学章程期望值过高。在当前的国情下,大学章程既不是依法治校的保障,也解决不了依法治校的实质问题。试图从大学章程的产生、中国大学的实际和大学章程的性质、特点和功能等角度分析大学章程与依法治校的关系。     

建立现代大学制度 需先制定大学章程——以高职院校章程建设为视角

大学章程是衡量现代大学制度建设的重要标志。目前我国高职院校普遍缺乏章程．制定大学章程是国家法律要。求,能推动高职教育管理体制改革,促进高职院校办学自主权的落实,完善现代大学法制体系建设,是内涵式可持续发展的必然要求。     

我国大学章程建设的价值预期、实践困境与效力发挥

大学章程是大学的纲领性文件和大学依法自主办学的重要标志。建设现代大学章程就是要实现回归大学理性,依法自主办学、体现民主管理、保障各主体权利的价值预期。但目前在实践过程中,由于受大学教育主体观念、既有规章制度、体制机制以及社会宏观环境的影响,大学章程建设不同程度上出现了形式化、表象化、空心化的困境。厘清大学章程的本质和职能,实现章程设计、制定、审核和实施的科学化、规范化和协调性,是大学章程价值预期达成和效力发挥的必然选择。     

基于章程视角下的我国大学内部治理结构研究

随着大学依法治校进程的不断推进,建设和完善大学章程逐渐提上了各高校的日程。作为大学的"最高法",大学章程是规范大学办学行为的根本制度,同时也是现代大学制度下推动大学综合协调发展的内在需要。大学章程与大学内部治理结构有着重要的联系,二者相互融合渗透,在理论和实践上具有一致性。现阶段我国大学内部治理结构的改革和发展过程中,必须充分重视大学章程的作用,通过章程明确大学内部各权力主体的职责权限,协调大学内部政治权力、行政权力、学术权力、民主权力之间的关系,转移权力重心,强化校、院、系三者间的权力均衡,从根本上创新大学的治理方式,保证大学管理效率的不断提高。     

马克思恩格斯与党内法规建设

马克思恩格斯十分重视党的纲领和党的章程的作用,在建立无产阶级政党的过程中全力争得党纲和党章的创制权,亲力亲为制定了党纲、党章。马克思恩格斯制定的党纲、党章,为无产阶级政党确立了20个科学社会主义的基本理论观点和政党的组织原则、制度,为后代的共产主义者留下了宝贵的精神财富,始终成为根本的遵循,其精神实质是永存的。     

大学内部治理结构改革与党风廉政建设

深化内部治理结构、加强党风廉政建设,既是中国特色现代大学制度的核心内容,也是全面推进高校综合改革的重要保障。高校腐败现象发生的根源在于权力配置和责任不清晰、权力约束机制不健全、权力监督问责弱化等问题。制定和实施大学章程,推动大学治理现代化,从源头上规范、制衡、监督权力,从根本上促进高校党风廉政建设,这也是中国特色现代大学走向成熟的标志和必然选择。     

大学章程的实施系统:架构、运行机制与建模

对大学章程实施系统的架构需要进行科学合理的设置,其主要包括:实施的动力、实施的模式与实施的外部支撑等三个不同侧面;大学章程实施系统的运行机制是该系统的内生变量。基于我国国情的社会常量建构大学章程实施系统运行机制,由实施主体的多元化、实施形成的历史性、实施模式的同构性、党政组织推动力与学术组织内生动力的均衡性,以及大学外生动力与内生动力的协调性五部分构成。综合已有的社会常量与所设置的运行机制变量,建立具有外推循环与内推循环两种特性的整个实施系统的模型,能够有效增强我国现代大学制度顶层设计与自我修正的能力。     

省属高校高层次人才引进策略研究——以研究型大学为视角

随着经济全球化、教育国际化、人才市场化的不断推进,高等教育也面临前所未有的挑战,各高校竞争日趋激烈。省属高校要想在激烈的竞争中求生存、谋发展,必须要有准确的定位。以建立研究型大学为视角,根据研究型大学的内涵,探索省属高校与研究型大学之间的差距,根据"人才强校"的战略,提出省属高校吸引和留住大量高层次人才的建议如下:制定合理的引进政策;加大经费投入;制定合适的考评机制。     

党章的修订与党内民主建设的科学化

党章是党的总章程，是全党必须遵循的总规则，对党内民主建设进行了许多系统性、原则性的规定，为党在实践中提高党内民主建设的科学化水平提供了方向和指导。从中共二大制定的第一部党章到十八大修正的党章，逐步确立和完善了党的民主集中制、党的领导制度、党员权利保障制度、党内选举制度、党内决策制度等党内民主的相关制度。     

论科学决策的原理

所谓科学决策,就是使人的主观意志符合客观实际。为了使决策者具有较强的认识世界和改造世界的能力,正确制定决策和实施决策,就需要探索决策的规律性,概括它的原理和原则,服务于决策。根据目前决策科学研究的现状和决策活动的实践,制定科学决策至少需要遵循下列一些原理。     

“哲学是时代精神的精华”——以习近平同志为总书记的党中央治国理政思想的哲学基础

正遵循唯物论原理,坚持马克思主义的理论逻辑与中国建设发展的现实逻辑相统一世界的物质统一性原理是党的思想路线的哲学基础,是从事具体工作、处理实际问题的科学世界观和方法论,是我们坚持和发展中国特色社会主义伟大实践中想问题和办事情的根本立足点。所以,习近平总书记强调,要学习掌握世界统一于物质、物质决定意识的原理,坚持从客观实际出发制定政策、推动工作。一言以蔽之,就是要遵循马克思主义唯物论。     

浅析我国高校治理存在的问题与改革途径

我国高校内部治理在高等教育的快速发展过程中出现了诸多问题,包括行政化倾向、学术权力与行政权力失衡、缺乏自主性等,不利于我国高等教育的继续发展。因此,为完善高等学校内部治理,要建设起现代大学制度,建设大学章程,落实办学自主权,建立相关组织或机构,优化内部治理结构,保障学术权力与行政权力发展,从而促进高等学校更好更快地发展。     

我国高校章程建设的问题与对策

我国高校章程建设起步较早,但过程较为曲折。2015年底,高校基本实现"一校一章程"的目标,章程建设初见成效,但当前仍然存在着文本"千校一面"、内容"笼统不清"和执行"严重乏力"等问题。问题的根源在于政府放权不到位、高校对章程和自身的认识不够清晰,以及监督机制不够完善等。推进高校章程建设,必须在国家建构的语境中理性地认识章程的地位和作用,增进对章程和高校自身的研究,加强对章程实施的监督以及深化政府的治理模式改革。     

充分发挥党章的应有作用

党章是政党为保证全党政治思想上的统一和组织行动上的一致而制定的,成文的、具有约束力的章程。作为现代政党基本要素之一的党章,具有重要的政治功能,在政党政治生活中发挥着指导、教育、规范、整合等重要的作用。现代任何一个有作为的政党,都十分重视发挥党章的应有作用。民革第十次全国代表大会修改通过了新的《民革章程》。新章程制定了民革作为参政党在新世纪新阶段的政治纲领,提出了进一步把民革建设成为与中国共产党长期合作、致力于建设中国特色社会主义参政党的自身建设目标,规定了一系列组织原则、组织制度、工作程序和行为规范,…     

开拓精神·冷静头脑·科学态度

天津新港船厂厂长、高级工程师王业震在介绍这个厂的改革经验时,着重介绍了他们在领导方法和工作方法上所进行的改革。其中有这么三条:一日领导者必须用智力和科学来进行领导;二日有计划有节奏地工作,三日用数据说话。所谓用智力和科学来进行领导,就是根据现代管理科学原理,制定工作程序、制度、方法,形成完整的工作规范,使人人有所遵循;而不是那种小生产式的领导,以个人一时意向和感想代替一切;所谓有计划有节奏地工作,就是按照实际情况和客观规律,分清轻重缓急,循序而进,有条不紊;而不是时时搞动     

自主管理体系下的高校学生管理制度创新研究

高校学生管理制度是建立在公正、和谐、活泼的校园环境基础之上的文化制度,是实现高效科学与规范管理的重要内容和关键途径。高校学生管理制度要以自主管理为前提,把握制度的发展特点,遵循制度建设与制定的基本原则,才能更好地推动制度建设。另外在制度管理与实施的过程中,还需要强化制度创新,不断激发师生的制度意识与创新意识,以更好地推动学生管理制度的落实,推动高校学生管理制度的新发展。     

中国民主促进会规章制度制定条例

<正>(民进十四届二中全会审议通过,民进中央2018年12月14日印发)第一章总则第一条为了贯彻《中国民主促进会章程》(以下简称会章),加强制度建设,规范和保障中国民主促进会(以下简称民进)的规章制度制定工作,提高参政党自身建设水     

高职院校课余训练之运动恢复研究

训练后的恢复在运动训练各环节中处于重要地位,对于后续训练的开展和运动员在训练中能不断提高运动成绩有重要意义。高职院校课余运动队训练具有独特性,在其课余训练中应遵循运动训练的一般规律,严格掌握训练的时间、量、强度,还有特别重视恢复训练,协调好训练和恢复的关系,合理地制定运动训练计划,有效实施训练科目,完成训练任务。     

探索民间团体研究思路围绕大局建言献策

“深圳经济特区研究会”(以下简称“研究会”)自2005年12月成立以来,认真贯彻落实章程,在市委政策研究室的指导下,坚持围绕深圳发展大局,注重调查研究,努力适应新形势,不断探索民间团体研究工作思路,积极主动地为促进深圳经济特区的发展建言献策。