大部制改革给我国行政伦理建设带来的契机分析

随着政府机构改革的不断深化,"大部制"改革成为我国社会和学界议论的一个焦点.大部制改革必将会对行政伦理产生深刻的影响,同时为我国行政伦理的建设提供难得的契机,为行政伦理提供发展环境,为行政伦理的融合和明确化提供了条件.     

我国行政改革的回顾与展望

人类行政活动与社会发展之间有着明显的互动关系.积极推进行政体制改革既是社会发展的客观要求,也是人类促进社会进步的重要方式和手段.本文通过对我国历次行政改革的系统回顾,比较了改革开放前后两个时期的行政改革,试图理清中国行政改革的内在逻辑,并结合中国当前改革实践和西方行政改革理论成果和实践经验,提出了中国行政改革的未来发展的三个趋向,即权力配置上的分散化、组织形态上的灵活化、行政理念上的顾客导向趋势.     

《行政许可法》实施的深刻影响和需注意的主要问题

<中华人民共和国行政许可法>(以下称<行政许可法>),将于2004年7月1日起施行.<行政许可法>的颁布和实施,不仅是我国近几年市场取向的行政审批制度改革的一种延续和升华,也是我国政府对经济全球化背景下全球性公共行政改革的一种借鉴和回应,更是我国政府全面履行加入WTO承诺的一个重要举措.<行政许可法>全文共八章八十三条,无论是在价值取向、模式设计还是制度创新上,均对传统的行政审批制度进行了根本的突破和彻底的改革,体现了政府职能的深刻转变和市场价值的全面回归,因而必将对我国政府管理模式产生深远的影响.     

我国行政审批制度改革刍议

随着经济体制改革和行政管理体制改革的深化,我国行政审批制度改革取得一定成效.但在发展中也暴露出问题.行政审批制度改革的深入,应从加快行政审批法制建设步伐,依法清理行政审批项目,创建行政审批新体制,加强对行政审批行为监督等方面着手,不断推动行政审批的制度化和法律化.     

邓小平政府职能思想探析

邓小平政府职能思想是邓小平理论的重要组成部分.邓小平在领导我国改革开放的过程中,积极探索行政管理体制的改革,提出了系统的政府职能思想,对我国行政体制改革和政府职能转变作出了重大贡献.     

"十一五"时期行政管理体制改革的思路和重点

改革开放以来,我国对行政管理体制进行了一系列改革,政府经过四次比较大的机构改革,取得了一定成效.与经济体制改革相比,行政管理体制改革明显滞后,至今没有取得实质性进展.行政管理体制改革滞后已经成为我国改革和发展过程中各种矛盾的汇集点,成为制约改革和发展整体进程的关键因素."十一五"时期,完善社会主义市场经济体制,贯彻落实"以人为本"的科学发展观和"五个统筹"的发展战略,实现建设小康社会与和谐社会的宏伟目标,都需要加快行政管理体制改革.     

论经济市场化、信息化、全球化背景下我国行政改革的趋势

我国的行政改革是在世界范围内的行政改革的推动下进行的 ,是在经济工业化、市场化、信息化、全球化背景下展开的 ,根据经济对政治的要求 ,借鉴发达市场国家行政改革的经验 ,本文论述我国行政改革在行政组织、行政决策、行政管理、公共产品供给等方面的发展趋势。旨在为我国行政改革提供一种建设性意见     

论相对集中行政许可权制度的基础

相对集中行政许可权制度是我国行政许可改革工作的重点之一,是在坚持精简、统一、效能原则下所实施的,对于节约行政成本、提高行政效率、精简政府机构、制约行政权滥用、方便行政相对人、建设法治政府和服务政府、维护社会经济秩序、促进国民经济的稳定健康发展以及和谐社会的建设都发挥着积极作用,有着深厚的理论基础和充分的法律依据,符合宪法和法律.政府应当加快行政审批许可制度改革,深化行政综合执法改革和行政体制改革.     

改革开放以来公安机关机构改革及其启示

改革开放以来的公安机关机构改革伴随着我国政府行政体制改革的进程同步发展、稳步推进.为适应我国建立社会主义市场经济体制的新形势、新要求,公安机关及时调整职能,准确把握公安行政管理改革方向,积极在公安管理体制和机制上改革创新,明确以树立社会主义执法理念、转变公安行政管理方式、建立服务性警务为突破口的改革思路,提出以深化基层公安机关机构改革为重点,以完善社区警务、电子警务、警务公开等为切入点的改革方向,探索出具有国情特色和行业特色的公安机关机构改革新模式.     

深化行政管理体制改革的理论与实践

党的十六大报告提出了进一步深化行政改革的目标、重点和主要内容 ,表明了我国的行政管理体制改革将在更深层次展开。在推进改革的过程中 ,加强理论与实践研究 ,借鉴国外经验 ,总结我国行政改革的经验教训 ,将有助于我们开拓视野 ,坚定信心 ,选准路径 ,稳步前进 ,更好地实现十六大提出的行政改革目标。一、国外行政改革的理论与实践2 0世纪 80年代以来 ,行政改革运动波及全球。西方发达国家、新兴工业国家、前苏联东欧国家及发展中国家 ,都卷入了改革浪潮中 ,形成了世界范围的行政改革潮流。这次改革打破了传统理论和管理模式的束缚 ,尝试用…     

浅析我国行政文化对行政改革的影响

行政文化的概念由来已久,它既产生于行政实践又影响着行政实践,更有人称其为"行政改革的灵魂"。我国自改革开放以来先后经历了七次行政改革,行政文化在其中的作用不容忽视。本文结合我国行政改革的进程,探析我国特有的行政文化对行政改革进程的影响。     

科学发展与和谐实现——邓小平行政改革思想的哲学诠释

邓小平行政改革思想是邓小平理论的重要组成部分,邓小平行政改革思想由邓小平行政改革的科学观、发展观和和谐观构成.从哲学角度看,科学发展与和谐实现是邓小平行政改革思想的灵魂,邓小平行政改革思想的逻辑起点与价值诉求是和谐、邓小平行政改革的主导价值理念是科学、邓小平行政改革的过程是发展、邓小平行政改革的评判标准是和谐实现.从实践层面看,对和谐的理解构成了邓小平行政改革的逻辑起点与价值诉求,在行政改革过程中始终没有脱离科学发展的轨道,没有脱离和谐实现这一价值目标.     

我国行政区划应加快改革

党的十六大明确提出,"进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制".我国的行政管理体制改革,与我国建立和完善社会主义市场经济体制的发展相比,还有很大的滞后性.尤其是行政管理体制改革的关键内容--行政区划尚未提上日程,还沿袭着建立计划经济管理体制时期的行政区划.而行政区划的改革有助于提高效率,降低行政成本,所以行政区划的改革势在必行.     

行政民主化发展的路径选择

行政民主化是当今世界公共行政改革的潮流,我国也正开展民主行政的改革。治理理论为我国民主行政改革提供了一个新的视角。在治理理论的背景下,我国行政民主化改革的路径选择可以通过职能转变、还权于民、公民参与、放松规制、组织变革等方式在实现公共服务社会化、政府权力多中心化、政府决策民主化、政府行为法治化、政府组织弹性化中实现。     

依法行政的新进路——兼议行政许可法的制定与实施

改革开放以来,为适应形势发展的需要,我国政府对行政审批制度进行了一系列改革,取得了一定的成绩,但仍然存在不少问题.行政许可法的制定,适应了我国全面推进依法行政,实现政府行为的法律化、规范化和理性化的必然要求.贯彻实施行政许可法对加强政府法制建设,全面推进依法行政有着重要意义.     

邓小平行政改革理论与我国行政体制改革

邓小平行政改革理论 ,是邓小平在长期从事领导和行政管理实践中 ,不断探索行政管理问题而形成的理论体系 ,是指导我国行政体制改革的思想武器。在这一科学理论的指导下 ,经过多年的努力 ,我国行政体制改革已经取得重大突破 ,但改革的任务远未完成。因此我国行政体制改革必须坚持以邓小平行政改革理论为指导 ,继续把改革不断推向前进。     

坚持行政管理体制改革 推进行政服务机构创新

一、坚持改革方向,充分发挥行政服务机构在行政体制改革中的作用胡锦涛总书记2007年6月25日在中央党校的重要讲话中强调指出要“加快行政管理体制改革,强化政府社会管理和公共服务职能。”这为我们推进行政管理体制改革进一步提出了要求,指明了方向。强化社会管理和公共服务职能,是从新时期的社会建设目标需求出发对政府职能的重新定位和调整,是对传统行政管理方式的改革和创新,是在全新的行政理念基础上的发展和跨越。强化政府社会管理和公共服务职能,离不开我国的行政审批制度改革,离不开我国行政服务机构的建设和创新,离不开我国行政管理…     

当前公务员行政动力不足的根源及应对路径

2018年,我国进行了大规模的党政机构改革,旨在改变公务员行政动力不足、惰政、怠政、疏政、观望、行政不作为或行政乱作为等现象,提高新发展要求下的行政体系效能.但一些研究发现,改革后公务员队伍中这些现象没有完全消除,成为提高行政效能的滞阻因素.从个体、群体、组织和环境四个维度分析这些现象的根源发现,公共服务精神缺乏、对公...     

论社会转型时期的公共行政：参与、整合与后置

本认为，社会转型对我国公共行政的改革与发展提出了新的要求。参与行政、整合行政和后置行政分别作为转型期公共行政改革发展的基本动力、基本手段和基本要求，体现了我国行政系统在适应社会转型前提下进行自身转轨、变革过程中的内在性与外在性相统一的特点，展示了21世纪我国公共行政发展的新的趋势和范式。     

中国行政改革的模式与趋势

中国的行政体制改革 ,不是一个孤立的事项 ,它的启动、发展和有效推进 ,离不开其他系统的支持、配合 ,这是一种行政生态观。改革开放以来的 2 0多年里 ,我国以机构改革为突破点 ,进行了四次大的行政改革 ,取得了较大的成绩。从这多次行政改革的历史轨迹中 ,我们不仅可以看出它所遵循的路径 ,而且可以看出行政改革的模式及其发展趋势。一我国改革遵循的是着“摸着石头过河”的渐进模式 ,中国的行政改革是整个改革的一部分 ,必然要受整个渐进改革模式的影响。除此之外 ,我国的行政改革之所以是一个渐进的、不断的过程 ,还可以从行政改革与政治…