党员权利与执政能力

党的十六大提出加强党的执政能力建设的要求。提高党的执政能力是一个系统工程,其中包括充分调动每一个党员的积极性,使广大党员都来关心党的建设,参与党内事务。这就要求我们必须从根本上保障党员管理党内一切事务的权利,特别是党员的参与权、决策权、选举权和民主监督权,以凝结全党的智慧,确保各项决策的科学和正确以及党的路线方针政策及时有效地贯彻执行。     

党内民主与党的执政能力建设

我们党是执政党,党的各方面建设,最终都要体现到提高党的执政能力上来,体现到巩固党的执政地位上来。由此可见,党的执政能力建设是党执政后的一项根本建设。而加强党的执政能力建设,很重要的一条,是发展党内民主。一、党内民主是提高党的执政能力的重要前提和基础党内民主是指全体党员在平等的基础上享有直接或间接地决定党内各项事务的权利,它既是一个政治原则,又是一种工作制度和工作作风,其实质是党的各级组织和全体党员积极性的充分发挥。党的执政能力,是指党在领导、管理国家、经济社会事务中所表现出来的本领和能力,是党的理论水平、…     

党员参与党内政治生活问题研究

根据党内法规,党员参与党内政治生活有多种途径和方式。党员既可以通过所在的党组织直接参与党内事务,行使党员的民主权利,又可以通过自己选举出来的党代表间接参与党内事务,还可以通过党的媒体,直接对党的理论、方针、政策进行讨论,发表自己的意见和建议。目前党员参与党内政治生活的主要问题是,许多党员和党员领导干部对党员享有的权利不清楚,党员权利保障不力;党代表反映党员意愿的能力比较弱;基层党组织"三会一课"落实不到位;党员的选举权和被选举权虚置。进一步规范党员参与党内政治生活,要围绕落实党员的知情权、参与权、选举权与监督权,加强党内法规的系统性和配套性,增强广大党员的权利义务意识,推动党务公开,进一步完善"三会一课"制度,丰富和拓展党员参与党内政治生活的渠道。     

学习贯彻党章，推进党内民主建设

(一)发展党内民主,保障党员权利是基础党章具体规定了八项党员权利,并强调党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员权利。《中国共产党党员权利保障条例》则对党员的知情权、参与权、选举权、监督权等作了更明确的规定。但在实际党内生活中,侵犯党员权利的现象时常发生。如何有     

论权利本位与党员权利保障机制

以权利为本位的党内立法,体现了党与时俱进的先进性。在权利本位党内立法的基础上,实现党员在党内的主体地位,增强党的生机与活力,是新的历史时代对党的新要求。在我们党执政的社会基础和条件以及执政方式都发生了重大变化的情况下,要不失时机地推进改革,建立和完善党员的权利保障机制。     

完善党员权利保障机制探析

党员权利保障机制指保障党员权利的各项基本制度和工作程序.健全党员权利保障机制是发展党内民主的基础和前提,党员权利保障机制的优劣直接决定着党内民主建设水平的高低.党员权利保障机制是一项系统工程,由一些列相互影响、相互制约、相互依存的制度所构成,主要包括党内选举制度、党的代表大会制度、党的日常生活制度、党内监督制度和党员权...     

中纪委副书记夏赞忠解读《党员权利保障条例》

《中国共产党党员权利保障条例》的颁布,是我们党生活中的一件大事,引起了各级党组织的热烈反响和每一位普通党员的关注。《条例》是我们党关于保障党员权利方面一部十分重要的党内法规,对党员的知情权、参与权、选择权和监督权等各项权利作了更加规范、完善的规定。有了这部条例,广大党员主动参政议政的方式更多了,渠道更宽了,自觉参与反腐败斗争的勇气和“底气”也更足了。     

论党务公开

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出：“要认真贯彻党员权利保障条例，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。”这是第一次在党的正式文件中提出党务公开的概念。党的十七大报告和十七大党章再次强调了党务公开问题。十七大报告指出：要“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”十七大党章进二步明确：“党的各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与。”     

中共中央关于印发《中国共产党党员权利保障条例》的通知

各省、自治区、直辖市党委,各大军区党委,中央各部委,国家机关各部委党组(党委),军委各总部、各军兵种党委,各人民团体党组：现将《中国共产党党员权利保障条例》(以下简称《党员权利保障条例》)印发给你们,请认真贯彻执行。《党员权利保障条例》是我们党关于保障党员权利方面一部十分重要的党内法规。它的颁布实施,是发展党内民主,健全党内生活,加强党的执政能力建设的一个重要举措,对于进一步发挥党员的积极性、     

积极拓宽党员参与党内事务渠道

全体党员一律平等地直接或通过代表间接地了解、参与和处理党内所有事务包括确定党的路线方针政策,是党章赋予每一名党员的基本权利,是促进党内和谐、永葆党的生机的动力源泉,是维护党的纪律、巩固党的统一的必要步骤,是凝聚全党意志、推进党的事业发展的重要保证。拓宽党员参与党内事务的渠道,就是要从制度、程序、载体和内容等方面入手,切实保障和促进广大党员正确行使权利、切实履行义务,最大限度地激发党员参与党内事务的责任感、使命感和光荣感。这对于扎实推进党内民主建设,不断提高党内民主水平和质量,具有十分重要的意义。     

推行农村党员提案制的思考

党的十七大明确提出：“尊重党员主体地位,保障党员民主权利……探索扩大党内基层民主多种实现形式。”如何激发党员主体意识？近年来,我区各地积极探索扩大党内民主的各种形式,取得了明显成效。如前几年开始推行的党代表常任制、党代表质询制、党员旁听制等,使广大党员的主体地位有了较大提升,推进了党的民主集中制建设,提高了基层党组织的执政能力。今年以来,为探索进一步扩大党内民主、加强党内监督、开拓党员参与党内事务的新形式,全州、临桂、龙州等地又推出乡（村）党员议事制、农村党员提案制、村级党组织无候选人直选等发扬党内民主的新做法。本期特编发其主要做法与经验,供各地参考。     

建立和健全基层党员民主议事制度

党内民主是党的生命,党的基层组织是党的基础,加强党内基层民主建设对于中国共产党而言意义重大。党内基层民主的实现离不开对党员知情权、参与权、选举权、监督权等各项民主权利的保障,而建立和健全基层党内民主议事制度以保障党员参与权是其最主要的实现形式。健全和完善的基层党员民主议事制度既要有基层党员代表议事会作为物质基础,又要有基层党员代表联系群众制度、基层党员代表首议制度、基层党员代表提案制度、基层党组织报告工作制度等作为制度保障。     

推进党内民主建设的若干思考

马克思主义经典作家从不同角度提示了党内民主的丰富内涵。党内民主应当包含以下原则:权力主体原则;党内民主的平等原则;党员权利和义务相统一的原则;民主选举原则;集体领导与个人分工负责相结合的原则;民主监督原则;多数决定原则。推进党内民主建设必须从以下六个方面来开展:以提高党员主体意识为渠道,增强广大党员的党内民主观念;以尊重党员意志和党员民主权利为切入点,保障党员各项权利;以改善党代表组成结构和参与能力为着力点,完善党代表大会制度和委员会制度;以推进党的决策科学化、民主化为目标,建立党委内部的民主决策制度;以贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》为依托,加强和健全党内监督;以扩大差额选举为手段,改革和完善党内选举制度。     

保障党员权利的理论及现实思考

2004年10月24日,中共中央颁布实施了《中国共产党党员权利保障条例》,这是我们党在保障党员权利方面十分重要的一部党内法规,对于进一步发展党内民主,提高党的执政能力,全面推进党的建设新的伟大工程,具有十分重要的意义。该条例是在1995年1月颁布实施的《中国共产党党员权利保障条例(试行)》的基础上,经过九年多的实践,审时度势,科学决策,最终修订形成的。保障党员权利,是一个老话题,又富有新内涵。     

党现代化转型的重点与路径

从中共由革命党向执政党转变的那一刻起,历史就向党提出了一个现代化的要求。现代政党的一个根本标志或者特点是民主和开放。民主主要是就党内选举和党员参与党内事务而言;开放则主要是指党的权力结构要向全体党员和向社会成员开放,以及执政方式要公开透明。     

社会党保障党员权利的探索与启示

各国社会党在保障党员权利方面进行着各具特色的探索和尝试,纷纷采取措施改革选举制度、改进决策体制、开展党内讨论、倾听不同意见,切实保障党员的选举权、参与权、政策讨论权等民主权利。这些积极的探索为我们尊重党员主体地位、保障党员民主权利提供着重要参考和借鉴。     

综合信息

两部重要党内法规公布《中国共产党党内法规制定条例》、《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》日前公开发布。这两部党内法规的制定和发布,对于推进党的建设制度化、规范化、程序化,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,具有十分重要的意义。中央强调,党内法规是党的各级组织和全体党员开展工作、从事活动     

切实提高党的纪律检查工作能力

提高党的纪律检查工作能力，既是加强党的执政能力建设的重要组成部分，又是加强党的执政能力建设的必然要求和重要保证。中央纪委四次全会提出，各级纪律检查机关要不断提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力，提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，提高依法执纪、依法办案的能力，提高发展党内民主、维护党员权利的能力，     

发展党内民主是党的先进性建设的重要任务

党内民主问题历来倍受党中央重视。毛泽东把扩大党内民主看作是“巩固党和发展党的必要的步骤”。(《毛泽东选集》,第2卷,529页)邓小平强调“党内一定要有充分的民主”,要“把党的民主生活提高到更高的水平”。(《邓小平文选》,第1卷,第307、233页)党的十六大则明确提出了“党内民主是党的生命”的论断。重温这些深邃思想,高度重视党内民主在党的先进性建设中的地位和作用,对于凝聚全党智慧、提高党的执政能力、永葆党的先进性具有重大战略意义。一、党内民主是判断党的先进性的重要标志党内民主,就是指全体党员一律平等地直接或间接地参与…     

农村基层党内民主的内涵、特征与基本功能

农村基层党内民主是党内民主的微观基石和重要组成部分,其实质,就是广大农村党员都能够以权利主体的身份,直接或间接地参与农村基层党内事务、党内生活的一种制度化设计和系统化运作过程。农村基层党内民主具有直接性、自主性和先进性等特征。其功能主要体现在提高农村基层党组织凝聚力和战斗力、巩固和提升农村基层党组织的执政合法性、引领和示范农村基层社会民主、切实推进农村政策执行、有效整合农村社会力量等方面。