努力增强对领导干部行使权力的监督效果

当前各级在对领导干部使用权力的监督上存有困难，也有阻力。分析原因主要是因为被监督者手中权力大，受不到有效制约，尤其是当以权谋私被某种表面的“合理性”所掩盖时，表现就更为突出。加强对权力的有效监督，防止滥用权力，提高监督的质量和效果，笔者认为，发挥集体、群众、制度对领导干部行使权力的制约作用显得尤为重要。     

切实加强党内监督

党的十四届四中全会《决定》,把加强和健全党内监督,作为保证党的肌体健康和顺利完成各项任务的有力武器,明确提出了新形势下党内监督的任务和方法,具有极其重要的意义。 党内监督制度是用马克思主义基本原理作指导建立起来的,以加强党的建设为宗旨的制度。它按照党内人人平等的原则,要求凡是党员,每人都是监督者,都赋予履行监督者责任的合法权益,同时,每人又都是被监督者,都得认真履行接受监督的义务。这两方面是对立统一的。就自下而上和自上而下两方面监督来说,前者实质上是对权力的制约,因为“不受制约的权力会产生腐败”。这种监督,可以防止党员领导干部在行使权力时独断专行、为所欲为等不良作风的产生。而后者实质上是维护和执行党纪,使党的队伍更具战斗力。因而,对加强党的建设,党内监督有别的监督所不能替代的重要作用。     

机关党员领导干部监督现状及对策

加强对机关党员领导干部的监督 ,是搞好党内监督的重要内容。因为党内监督的核心是强化对权力的制约 ,而党和国家各级领导机关正是掌握权力的中心 ,各级党员领导干部又是行使权力的主体 ,切实强化对机关各级党员领导干部权力的制约 ,就抓住了党内监督的关键。现状目前 ,对机关党员领导干部的监督现状如何？笔者认为 ,党的十三届四中全会以来 ,机关党内监督工作的理论研究与实践都有所加强 ,但还有很多不尽人意之处 ,主要表现在 :一是思想认识上的失偏。对机关党员领导干部的监督能否有效地开展 ,首先取决于监督者与被监督者对监督的认识程度…     

构建人民监督政府的动力机制

新中国成立以来，我国建立了比较完备的监督体系。但在监督的动力机制建设上还存在着严重不足，具体表现为监督者不愿监督、不敢监督、不会监督和不能监督。构建完善的监督动力机制，需要以权利制约权力，以利益制约权力，以责任制约权力，以公开制约权力，确保政府的行政行为处于有效的监督之下。     

浅析国家权力机关法律监督的重要性

党的十五届五中全会中明确提出:要“健全依法行使权力的制约机制,加强对权力运行的监督,使廉政建设法制化。”可以看出加强国家权力机关的法律监督是一个带有主导性的重要方面。在我国,现行的法律监督体制中虽然体系比较完整,但实效不大,特别是在实际运行过程中缺乏可操作性,因此要想充分发挥各权力部门相互监督、相互制约的作用,提高法律监督的实效,抑制腐败的滋生与蔓延,就必须加强国家权力机关的法律监督,以保证人民对国家权力的充分行使,推进依     

完善党内权力监控机制的有效途径

以权力制约权力、以权利制约权力和以道德制约权力，是权力监控的主要形式。现阶段党内权力监控不力的原因是多方面的，主要表现为：党内以权力制约监督权力机制不完善；党员民主权利未得到真正保障使以权利制约监督权力流于形式；权力主体道德信念蜕化使以道德制约监督权力难以发挥有效作用。因此，加强党内权力运行监控机制建设，必须科学配置党内权力，扩大和保障党内民主，着力提高道德水平，从而实现对权力运行的强势监控。     

制度视野下的"用权利制约权力"

新时期的腐败手法越来越隐蔽、越来越复杂,腐败形式也不断变换,出现了一些新的特点.因此,要健全权力运行制约和监督机制,推进反腐倡廉制度创新.加强对权力的制约与监督,既要坚持"以权力制约权力",更要重视"用权利制约权力",以形成全方位的"立体监督"的民主政治环境,使权力无处不在监督之中,使拥有权力者不得不对权利克制、审慎和谦恭,惟如此,反瘸倡廉建设才是可以预期的.     

要加强干部监督的系统工程建设

干部监督有其自身规律,它与干部管理的其他环节紧密相连,不可分割.改善和加强干部监督工作,固然要重视教育和思想工作,但当前尤其应该建立健全监督约束机制,全面系统地加强干部监督.监督制约机制本身是一个系统工程,其中有监督者与被监督者,还有主管部门及领导、下属单位、业务部门等纵横交错的关系与联系.这些联系既是某种利益关系,同时也具有特定的制约关系.没有制约、监督,干部管理工作就会滋生腐败.所以,加强干部监督的系统工程建设就显得尤为迫切.     

加强对干部选拔任用全过程监督

干部选拔任用工作全过程监督中存在的主要问题及原因一是动议提名不够规范、缺乏民主。现行的干部政策法规,包括《干部任用条例》,对动议提名仅提出了笼统的原则,没作硬性规定。在干部任用各环节中, 只有动议提名是无规范的集体行为,权力运作空间很大,且有一定的隐蔽性,导致监督者对被监督者提名违规行为缺乏了解、无法制约,使动议提名成为党委 (党组)书记权力作用影响最大的环节,其个人观点和意图可以起着导向性、关键性作用,容易导致提名失公、失范。     

论加强对党员干部监督的有效途径

对党员干部监督的实质是对权力的制约。权力是一种有组织的物质力量,掌握权力的党员干部如果违背党的宗旨,又缺乏监督制约,就会使权力变成谋取私利的工具。因此必须寻求有效途径,切实加强对党员干部的监督,使之能够正确行使和运用职权。 一 加强对党员干部的监督,必须坚持党内监督和社会监督相结合,多层次监督和多角度监督相结合,形成纵横交织、谨严细密的监督网络。 (一)坚持党内监督和社会监督相结合,进行横     

加强对权力的制约和监督

党的十六大报告指出:“加强对权力的制约和监督。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”这是我们党长期以来特别是改革开放以来,关于加强权力制约和监督问题的理论研究和实践探索的科学总结,为我们坚持以“三个代表”重要思想为指导在政治建设和政治体制改革中加强对权力的制约和监督指明了方向。加强对权力的制约和监督,重点是加强对领导干部特别是主要领导干部的监督江泽民同志曾经指出:“党要管党,首先要管住领导班子和领导干部;…     

我国公共权力制约与监督机制缺陷分析

当前，在我国公共权力制约与监督体制中存在着许多缺陷，表现在公共权力运行、现行监督机制、现有的权力制约与监督法律法规等许多方面，这些缺陷使公共权力的运行不可避免地会出现不同程度的脱轨、错位、异化，从而导致公共权力的腐败、流失以及缺席。因此，只有构建完备有效的权力制约与监督体系，加强对权力运行的制约和监督，才能保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。     

强化对权力滥用的监督和制约

尽管我党对权力滥用的监督和制约在理论和实践上进行了不懈的探索与努力,但仍然存在严重的问题。监督和制约权力的滥用,关键在领导干部,核心是防止以权谋私。必须加强制度建设,完善监督机制,建立有效的监督体系,使权力的行使接受广泛的监督和制约。     

试论加强党员对权力的制约监督

加强党员对党的组织及其领导干部权力行为的制约监督,是保证党内各项权力合理运行的基础和前提。目前党员制约监督作用还没有得到充分发挥,这是腐败现象得以滋生蔓延的一个重要原因。优化党员的制约监督,必须切实保障党员的民主权利,使广大党员对党的组织及其领导干部的权力行为能够实施有效的制约监督。     

市场经济条件下反腐败必须实行综合治理

坚决反对腐败,加强廉政建设,是党中央作出的重大决策,是建立和完善社会主义市场经济体制的重要保证,也是关系改革成败、党和国家前途和命运的大事.我们必须把惩治腐败作为一项系统工程,坚持综合治理,方能抓出成效.第一,强化权力制约机制,把反腐败斗争纳入法制化轨道.任何权力都是有限的,都应该受到制约.事实表明,各种腐败现象无不是以缺乏制约为条件得以实现的,不受限制的权力必然导致对权力的滥用.对权力限制的基本形式,一是分权,二是监督.所谓分权,就是对权力集中,易于发生权钱交易、以权谋私的重点岗位、重点人员实行权力分解,并制定相应的工作规则,使之形成相互监督、相互制约的权力运行机制.所谓监督,包括内外监督两个方面,即党内监督、群众监督、舆论监督、民主党派和无党派     

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张晓燕在2004年第1期的《中国党政干部论坛》上撰文指出:加强对权力的制约和监督,至少有五大难题需要破解:一要破解人大对中央人民政府、最高人民法院和最高人民检察院监督难的问题。尽管从我国宪政理论上说,人大有权对“一府两院”进行监督,但是,究竟通过什么途径使这种理论上的     

把权力关进制度的笼子是从严治党的根本之策

把权力关进制度的笼子,是十八大以来以习近平为总书记的党中央全面从严治党决策的重要体现。说明中国共产党对权力制约与监督的认识在深化,对反腐倡廉的重要性的认识在深化。让权力在阳光下运行,让权力受到人民的监督,这是防止腐败的根本之策,加强理想信念教育是从思想上防止腐败的重要手段,具有前瞻性和长期性。     

也谈“三位一体”的高校商业贿赂犯罪预防体系的构建

近年来,高校商业贿赂事件频发。加强对高校商业贿赂犯罪的预防,必须牢牢把握好教育、制度、监督的三位一体,整体推进。即深刻认识到教育是基础,是治本之策,加强廉政思想教育,从思想上构筑预防商业贿赂犯罪的防线;制度是保证,从制度上构筑预防商业贿赂犯罪的防线;监督是关键,加强对权力的制约和监督,从机制上构筑预防商业贿赂犯罪的防线。     

也谈“三位一体”的高校商业贿赂犯罪预防体系的构建

近年来,高校商业贿赂事件频发。加强对高校商业贿赂犯罪的预防,必须牢牢把握好教育、制度、监督的三位一体,整体推进。即深刻认识到教育是基础,是治本之策,加强廉政思想教育,从思想上构筑预防商业贿赂犯罪的防线;制度是保证,从制度上构筑预防商业贿赂犯罪的防线;监督是关键,加强对权力的制约和监督,从机制上构筑预防商业贿赂犯罪的防线。     

健全监督制约机制

党的十六大报告提出,要抓好党风廉政建设,必须加强对权力的制约和监督,“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”贯彻落实这一精神,加强对权力的监督,需要从以下几方面努力。