农村“一事一议”的实践困局与制度重构

基于制度经济学的视角,本文对农村"一事一议"制度的实践困局及其存在的制度缺陷进行了分析.由于"一事一议"制度设计中存在二元目标冲突、多元权力结构制约、利益集团操纵、激励机制缺失等问题,使"一事一议"制度在实践中陷入了事难议、议难决、决难行的困局.因此,要走出实践困境,必须从目标矫正、权力规范、选择性激励机制提供等方面进行制度改进.     

“一事一议”带来喜事连连——平果县果化镇布尧村实施“一事一议”项目纪实

走在刚建好的水泥路上,平果县果化镇布尧村的村民们格外高兴。村里的两个＂一事一议＂项目——布尧屯屯内450米主干道硬化和龙盎屯屯内600米主干道硬化工程,在村民们一个多月的奋战下,主体工程已完工。至此,加上之前已竣工交付使用的项目工程,     

税费改革、“一事一议”与村级治理的困境

农村税费改革在减轻农民负担问题上收到了积极的效果。但是 ,由于取消了村提留 ,村级组织收入大幅下降 ,这使得村委会提供村级公共物品的能力受到很大限制。许多地方采取的“一事一议”的做法 ,对村级治理产生了一定的负面影响。要从根本上解决农民负担问题 ,必须改革城乡二元体制这个根本问题。     

一事一议

人物之激励：感动中国；人物之警示：禁赌风暴。     

湖南邵阳：“一事一议”修水利

2011年9月以来,湖南省邵阳县九公桥镇合意村受干旱影响严重。合意村依托“一事一议”财政奖补资金秋修水利。全村农民集资筹劳,将建成一处大型饮水工程、整修30多口山塘和一条500米的主水渠以应对旱年。目前,邵阳县投入水利资金一亿多元,重点建设农村饮水、渠系配套以及骨干山塘维修等民生水利项目。     

息烽县“一事一议”财政奖补项目成效显著

息烽县自2010年实施村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目以来,全县共实施“一事一议”财政奖补试点项目162个,投资总额达3219万元,项目覆盖10个乡镇120余个行政村。     

国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知

农业部会同有关部门和单位制定的《村民一事一议筹资筹劳管理办法》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。     

对“一事一议”财政奖补项目开展视察调研

5月14日,龙里县人大常委会一行11人,深入谷龙、洗马等乡镇对村级公益事业“一事一议”财政奖补工作进行视察调研。调研组首先来到谷龙乡乐榨村、谷新村项目点实地查看,随后,召开座谈会听取乡政府关于“一事一议”项目实施情况的汇报,对实施过程中遇到的诸如物资供应较慢、劳动力紧缺而致进度受影响等实际困难,提出以下几点要求一是及时收集软件资料归档;     

国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 农业部会同有关部门和单位制定的《村民一事一议筹资筹劳管理办法》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。     

云南省人民政府关于印发云南省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点实施意见的通知

各州、市、县(市、区)人民政府,省直各委、办、厅、局:现将《云南省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点实施意见》印发你们,请结合实     

“肉食者谋之”大变局——安顺市西秀区一事一议财政奖补试点透视

公共决策自古被认为是“肉食者谋之”,意即是当官掌权者考虑的事。绝大多数普通百姓往往视之为“铁律”。然而近段时间以来,这个“铁律”正在逐渐被打破,随着一事一议财政奖补试点工作的进一步推开,公共决策“非肉食者也谋之”的风气在广大农村悄然成风。     

“一事一议”：办实事的好政策——贵州省正安县试点纪实

“如今新农村,建了沼气池,煮饭不用柴;水是自来水,吃水不用抬;路是连户路,出门不湿鞋;电视村村通,想看哪个台就看哪个台……”这是正安县在推进新农村建设中,实施村级公益事业“一事一议”财政奖补项目,农民得实惠后编的顺口溜。     

苍梧：扎实推进“一事一议”财政奖补工作

为了激发农民参与“一事一议”筹资筹劳的热情,今年以来,苍梧县石桥镇结合倒房重建和林改工作,扎实推进村级公益事业“一事一议”财政奖补工作。     

内蒙古自治区人民政府关于印发自治区嘎查村民一事一议筹资筹劳监督管理办法的通知

各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位：现将《内蒙古自治区嘎查村民一事一议筹资筹劳监督管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。     

“四议两公开”促进村级公益事业

笔者近日从石阡县同荣乡得知,截至12月．陔乡完成村级公益事业项目16个．有力地改善了农村道路等基础设施建设,8000多群众受益,当地群众说,这是在“一事一议”财政奖补项目中实施“四议两公开”带来的实惠。     

构建和谐农村的有益探索——天镇县推行“一事一议”构建和谐村庄的实践与思考

农村税费改革后,天镇县通过村民"一事一议"解决农村筹资筹劳的问题,既办实事,又增强了全村凝聚力和村干部的号召力,成为当前农村建设的一个有效途径。为了客观了解和掌握"一事一议"的进展情况,总结经验,我们先后深入南园子、窑沟村、塔儿     

建立健全农民自主筹资筹劳机制——远安县完善“一事一议”制度的情况与作法

2003年以来,远安县委、县政府积极推行“一事一议”制度,不断完善农民群众自主筹资筹劳的机制和办法,取得明显成效。全县通过“一事一议”共筹集资金1000多万元,投工投劳15万人次,完成兴建、维修、改造农村公益事业项目2000多个。国家民政部、湖北省人民政府和全国村务公开民主管理协调领导小     

畅通服务群众“最后一公里”——嘉定区“零距离服务群众工程”透视

“最后一公里”原指长途跋涉的最后一段里程,被引申为某件事情的最后步骤。一些关涉群众切身利益的问题,看似微小,却是造成党群关系疏离的大问题。不乏有群众坦言：最痛恨的不是上面没有惠民举措,而是政策始终“走在路上”,服务始终“停在嘴上”,实惠没有真正“落在身上”,结果造成“末梢堵塞”。     

湖北襄阳市襄州区政协督办民生提案打通服务群众“最后一公里”

襄州区政协结合党的群众路线教育实践活动,首创成立民主监督团,开展提案民主监督协商办理,把群众所需、所求通过协商,提高办理的质量和速度,集中解决服务群众“最后一公里”的问题。同时,实施五大创新．提高协商办理实效。五大创新即创新联合协商办理、创新专题协两办理、创新民主监督团协商办理、创新重点提案推进会协商办理、创新网上平台协商办理。     

一份生动的民生考卷--太原市深入开展为人民群众“办实事、解难事”活动纪实

“住院不用交押金,直接拎包人住,想不到俺也享受了贵宾待遇。”窳流村75岁的村民张全发,是山西中医!学院附属医院肾病科的老病号,每年都要住几次院。与以往不同的是,最近两次住院,老张都没交押金,“拎包入住”。“先住院后付费”的新体验让张全发喜笑颜开。作为太原市为人民群众“办实事、解难事”活动的重点承诺项目之一,从2012年8月起,太原在全市160余家定点医疗机构推行新农合“先住院后付费”诊疗服务模式.