应准确选定扶贫对象

农村扶贫工作已开展十几年了，现又提及扶贫对象问题，似乎不可思议。但从各地扶贫工作情况看，又是一个不可忽视的问题。只有准确地选定扶贫对象，才能完成“八七”扶贫攻坚计划赋予我们民政部门的任务。（国家八七扶贫攻坚计划）明确指出：“民政部门要加强救灾救济工作，建立和健全社会保障系统，为贫困人口中的优抚、救济对象创造基本生活条件。”就是说，民政部门的工作对象，不是贫困地区的全部人口，也不是一般贫困人口，而是贫困人口中的优抚、救济对象。”。农村扶贫工作是农村救济工作的延伸和发展，扶贫对象自然应该是救济对象，…     

扶贫攻坚必须抓好“三基工程”

攻坚者，攻打坚固之阵地也。所谓“扶贫攻坚”，就是借用“攻坚”这一军事术语，比喻扶贫工作已进入了后期的艰难阶段，难度很大。扶贫攻坚坚在哪里、难在哪里？一是难在现今的贫困乡村偏僻边远，交通闭塞；二是难在贫困乡村缺乏现代基础设施，整个农业生产还停留在“靠天吃饭”的阶段；三是难在贫困地区还没有形成稳固的足以改变全局面貌的经济支柱，缺乏自我发展的基本能力。用“外面的世界很精彩，里面的世界很无奈”这句话来形容贫困乡村的现状，是一点也不过分的。针对贫困乡村的现状，扶贫攻坚必须抓住根本，组织实施好“三基工程”，…     

认真落实“十大扶贫行动” 打好扶贫攻坚战

认真落实“十大扶贫行动”打好扶贫攻坚战丁齐省八届人大五次会议审议通过的《政府工作报告》提出：“各级政府要把扶贫攻坚和发展少数民族地区经济作为一项重大的经济和政治任务，层层实行责任制，采取十大扶贫行动”。这是省委、省政府发出的动员令。在这个号令下，各地...     

教育扶贫:扶贫攻坚的有效途径

江泽民总书记在党的十五大报告中指出：要“加大扶贫攻坚力度，到本世纪末基本解决农村贫困人口的温饱问题。”这体现了我们党对扶贫攻坚工作的高度重视。目前我国尚有5000多万人生活在贫困线以下，部分已经脱贫的地区返贫现象十分严重，要在2000年全面脱贫，任务相当艰巨，怎样搞好今后几年的扶贫工作，有效地遏制返贫现象，本文对此进行初步探讨。一、我国现行的扶贫模式我国处在社会主义初级阶段，不可避免地存在贫富差别。邓小平同志指出：“社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”为了…     

城乡兼顾 联手扶贫

党的十四届三中全会确立了社会主义市场经济体制的基本框架，将进一步促进城乡一体化和大流通、大市场的形成，促进经济的共同繁荣。但同时也出现了贫富差距拉大、相对贫困面增大等新的社会问题和社会矛盾。为此，我们要坚持城乡兼顾、联手扶贫、提高档次、共同发展的指导思想，努力做好扶贫开发工作。第一，要立足治贫。扶贫不是目的，而仅仅是一个手段和措施。只有立足治贫，从“输血”型向“造血型”转变，才能达到扶贫的目的——脱贫致富。要达到这一目的，扶贫工作必须要分类指导，救扶结合，向开发型转变，逐步建立起治贫的制度。山区…     

扶贫“扶”什么

党的十四届五中全会将扶贫作为“坚持区域经济协调发展,逐步缩小地区发展差距”的一项重要工作提到了全党面前,强调“加大扶贫工作力度,到2000年,基本解决目前仍处于贫困状态的7000万人的温饱问题”。省第九次党代会也明确提出“力争到1997年解决200万贫困人口的脱贫问题”这一目标。因此,在现阶段扶贫就不是一件可有可无的工作,而是实现小康,迈向现代化的基础和前提。扶贫该“扶”些什么?笔者已于1995年在盱眙县参加了一年的扶贫工作,从实践看,当前扶贫应着重在扶“脑”、扶“智”、扶“才”、扶“能”上下功夫。     

以集镇建设为突破口推动扶贫工作

以集镇建设为突破口推动扶贫工作文／郝敬恒国家“八七”扶贫攻坚计划明确提出，要力争在本世纪末最后七年内基本解决目前全国８０００万贫困人口的温饱问题，提出了向绝对贫困的最后挑战。如何落实这一计划，打好“八七”扶贫攻坚战？我们认为，抓集镇建设，促扶贫工作，...     

开发式扶贫需要搞好四个结合

开发式扶贫需要搞好四个结合贺小健走开发式扶贫的路子，是扶贫工作的重大改革。要搞好开发式扶贫，必须实现五个转变：一是逐步实现由输血型的救济式扶贫向造血型的开发式扶贫转变；二是由平均分配资金撒胡椒面的扶贫方式向抓住重点集中资金的扶贫方式转变；三是由支持一...     

精心组织 狠抓落实 打好云南扶贫攻坚战

一年来扶贫工作取得显著成绩1995年12月，省委、省政府在文山召开的扶贫工作会议，标志着我省扶贫工作转人以506个特困乡（镇）为重点的攻坚阶段。一年来，扶贫工作取得初步成效，1996年全省预计有120万人解决了温饱；73个贫困县农民人均纯收入达到514元，比上年增长12％，人均产粮310公斤，增长1．3％。一年来取得的成绩主要表现在以下几个方面：一、思想观念得到转变。通过贯彻全省扶贫会议精神，贫困地区干部群众展开了扶贫攻坚重大意义的大讨论，实现了思想观念的转变，广大贫困地区的干部群众进一步克服“等、靠、要”思想，振奋了自力…     

贫困与扶贫

江泽民同志指出，打好扶贫攻坚战是由党的宗旨和社会主义性质所决定的。贫穷不是社会主义，一部分人富起来，一部分人长期贫穷，也不是社会主义。邓小平同志南巡谈话对社会主义本质作了高度概括，即“解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”。这是从发展与公平统一的高度揭示了社会主义本质。“解放生产力，发展生产力”，核心是发展；“消灭剥削，消除两极分化”，核心是公平；“最终达到共同富裕”，核心是发展与公平的统一。     

关于扶贫攻坚的思考

今年是“八七”扶贫攻坚计划的关键年头，也是“国际消除贫困年”，扶贫工作必须迈出新的步伐。云南是全国贫困面较大的省份之一，加快贫困地区的经济和社会发展，解决贫困地区群众的温饱问题，是各级党委和政府的一项战略任务。近几年，云南的扶贫工作虽然取得了很大成绩，但是，贫困地区要在本世纪末基本实现小康，还有很多困难，任务十分艰巨，“九五”期间的扶贫工作，实际上是啃硬骨头的攻坚战。“攻坚战”就得有攻坚的措施，就此，我想从云南的实际出发，谈点粗浅的认识。对我省贫困状况应有一个正确的认识对形势的正确分析和估价，是…     

扶贫与经济──社会的综合发展

扶贫与经济——社会的综合发展复旦大学教授吴晓明扶贫工作的重要意义是与经济一社会的发展密切相关的。在平均主义占主导地位的情况下，所谓扶贫只是在一个相当狭小的范围内才有意义；而这对于社会整体来说，并不带有重要的本质的意义。但是，随着改革开放的实践渐次展开...     

反贫困:陵水案例──关于陵水县扶贫资金使用情况的调查

海南是以农业、农村和农民（“三农”）为主体的经济特区，全省上下应将“三农”放在议事日程的重要地位。近年来，中央和海南省投入了大量人力、物力和财力来解决海南的贫困问题，但扶贫的实践表明，在实施扶贫过程中存在着扶贫方式不当、扶贫效率不高、扶贫效果不佳的问题，为此需要对原有的扶贫管理体制进行根本改革，以杜绝扶贫腐败，防止扶贫资金的流失，以达到“不能把贫困带入２１世纪”的政治目标。     

扶贫扶人 扶志扶文——扶贫攻坚工作札记

“我饿着，但是我坐着”我赞成一位来自上海的干部的说法：“穷”与“愚”有着互为因果关系，“愚”者多为“穷”，“穷”都多属“愚”，但又不能简单地认为，穷者必愚，愚者必穷。有“穷”者并不“愚”，是因为客观条件限制了他们的发展，也有因天灾人祸造成的，还有主观不努力，甚至有好吃懒做的；有“愚”者也并非“穷”，是机遇和机会使他们获得了富裕。所以，在扶贫工作中不应机械地理解“治穷必先治愚”这句口号。明白什么是贫困？恐怕连贫困的人自己也不一定明白。不知生，何知死？没有见过富，也就不知道穷。家家都没有电视看，也就…     

张湾区实施迁移扶贫

近年来，湖北省十堰市张湾区坚持因地制宜，采取多种形式搬迁、多渠道安置，探索出了一条适合贫困山区农民脱贫致富的迁移扶贫之路。截止目前，已成功搬迁贫困农民１６７户、７４１人。实施迁移扶贫，既要让移民脱贫，又要考虑接迁能力；既要考虑搬得出，又要考虑住得下；既要考虑近期安排，又要考虑长远利益。我们主要采取了以下几种方式； 一、异地迁移．集中扶贫。在张湾辖区内的黄龙库区有１０户、丹江库区有２１户农民居住在滑坡或洪水易发地带，生命财产无保障。区委、区政府在调查研究的基础上，决定将这３１户、１６１人，集中搬迁…     

对“扶贫攻坚”的思考

对“扶贫攻坚”的思考吕胖苟《山西日报》曾载“两则新闻”，一则是“大棚里的小康村”，说文水县孝义镇北武度村的干部和群众依靠科技发展蔬菜大棚走上了富裕路，被人们誉为“大棚里的小康村”。一则是“治穷不治本，损将又折兵”，说壶关县城关镇龙潭河村，在驻村扶贫工...     

云南省“七七”扶贫攻坚的主要措施

１９９４年以 来，为贯彻落 实国家“八 七”扶贫攻坚 计划，我省制 定并实施了 “七七”扶贫 攻坚计划。其 主要措施为： １．把扶贫 工作作为国 民经济和社 会发展的重 点，不断增加 扶贫投入。 １９９４年到 ２０００年 ７年 间，中央、省、外资实际投入扶贫资金１４５亿元，为搞好扶贫开发提供了根本保证。 ２．实施改土、治水、办电、修路、通电话、绿色建设等扶贫基础工程。改土工程重点抓了坡改梯、坡改台、开水田，改造低产田地，炸石造地。建设保水保土保肥的“三保”田地，基本实现人均１亩基本农田；治水工程以中小型水利工程和…     

扶贫工作见闻

扶贫工作见闻何载（一）最近，我同几位老同志在陕西商洛地区考察了扶贫到户的问题，看到了一种结合当地情况，由政府领导、银行支持。专家指导的群众合作互助经济形式，叫“扶贫经济合作社”（简称“扶贫社”）。我们走访了洛南、丹凤、商州市两县一市、九个贫困乡镇，十...     

扶贫与扶官

在当今中国 ,扶贫是政府一项“天字号”的工作。都在奔现代化 ,且已跨世纪了 ,你还有数千万人在贫困线下艰难生活 ,这能不叫人急吗 ?因此 ,有这么一句响亮的口号 :“不把贫困带入２１世纪。”扶贫是一项系统工程。扶什么 ,怎么扶 ,都大有文章。如今各地的“扶”法是八仙过海各显神通 ,但粗略归纳起来大致是这么“四个帮” :帮思想 ,帮路子 ,帮项目 ,帮技术。“帮思想” ,就是要帮助贫困农民解决认识问题 ,扫除和杜绝“等靠要”等思想 ,使之穷则思变 ,振奋精神 ,立志脱贫致富 ;“帮路子” ,就是帮助农民从本地实际出发 ,寻找脱贫致富的新路子…     

领导上门 结对扶贫

浙江省平湖市扶贫工作出新招，名称叫“结对扶”。1994年9月上旬，市五套班子的23位领导，带领市机关26个部门，分别到该市城关镇的23户特困户家庭认穷亲，开始了市领导、部门（或单位）、特困户“三合一”的扶贫活动。结对扶持的特困户按以下标准确定：家庭成员月人均收入低于75元；月人均收入虽达到或略高于75元，但该产有一人长年卧床不起，生活不能自理，或因病残丧失劳动能力，需支付较多医药费的。结对扶持遵循以下原则：一是“沾亲带故”，即该特困户中的某个成员已享受某单位的经济补助（但标准偏低）；或该产的主要家庭成员是某单…