政治文明建设中的"制度"与"非正式制度"

中国社会的特殊性决定了当前所进行的政治文明建设,必然要受"制度"因素与"非制度"因素的双重规制;政治文明建设应强调"非正式制度"因素的积极形态,使"非正式制度"因素的外在制约转化为政治文明建设的内源动力.     

质疑"别居制度"

别居制度是禁止离婚主义的产物,与婚姻自由原则不符;无论从一些国家民法典规定别居制度的内容,还是从法哲学、经济分析法角度进行剖析,别居制度均有一定的缺陷;根据我国国情结合我国<婚姻法>等相关法律规定,我国民法典亲属编中不宜设立别居制度.     

制度分析方法:公共行政学研究的"利器"

以制度分析方法来分析公共行政发展中的热点和难点问题,是近年来国内外公共行政研究的独特路径之一.然而厘清制度分析内涵,研究制度分析的价值和特色,以及搭建制度分析的研究框架等是我们科学地应用制度分析方法的先决条件.     

巡视制度与防止"钱穆制度陷阱"

中央设立专门的巡视机构,组建中央纪委、中央组织部巡视工作办公室和巡视组,是针对严峻的反腐败形势推出的重要举措.这次制度设计赋予巡视机构重大的责任和使命:从制度上强化党内监督,促进党员领导干部廉洁自律,依法执政;把一些不正之风和腐败问题解决在萌芽状态,减少腐败现象的滋生.新的巡视制度的出台,向社会发出了一个明确的信息,表明了新一代中央领导集体反对腐败的坚定态度.     

"三个代表"是研究我国政党制度的基本视角

江泽民同志"三个代表"重要论述是研究我国政党制度的基本视角与基本思想.在上世纪里,中国政治舞台上曾涌现了数百个政党,世界上通行的政党制度大多在中国存在过.但中国共产党最终崛起,并建立起了有中国特色的多党合作制度,究其根本原因,就在于中国共产党具有"三个代表"的基本属性.因此,"三个代表"重要论述是研究我国政策制度的基本指导思想与基本视角.是解决21世纪中国政党制度面临的问题的重要思想武器.     

以"制度共享"保证"共享发展"

一、共享发展所反映的本质规律 十八届五中全会明确提出未来中国发展的五个主导性价值理念,其中之一是"共享".从现实角度看,让人民群众共享发展成果,是社会主义的本质要求和根本落脚点,也是中国共产党领导人民群众取得政权时承诺的兑现;从理论角度看,任何事物的发展,必然经历一个螺旋式上升的过程,共享发展不但是维护辩证法的要求,也是人类公平正义价值理念的体现.     

从"原则"规定走向"制度"建设

"要求罢免或撤换不称职干部"是党员的一项基本权利,<党内监督条例(试行)>对"罢免或撤换要求及处理"作了制度性规定,使这项权利由原则走向制度迈开了第一步.然而,要建立完善的罢免撤换制度还有几个问题需要深入探讨与研究,即罢免或撤换的主体与对象;罢免或撤换的依据;受理机构与程序.     

建立"学科馆员"制度探讨

本文就图书馆建立“学科馆员”制度的必要性、紧迫性以及建立这个制度的规范、要求、实施等进行了探讨。     

构建"政策环境影响"论证制度

正政策环境影响评估是高层次的战略环境影响评价,指对政策制定以及政策实施后可能造成的环境影响进行分析、论证、预测和评估,提出预防、减轻和控制不良环境影响的对策和措施,并进行跟踪监测和控制的方法和制度。它对于环境保护的意义十分深远。目前,北京面临严峻的人口、资源、环境危机和功能转型、区域协同发展等诸多挑战,生态文明建设     

引进"诉辩交易制度"初探

诉辩交易制度起源于美国.对这一制度的评价始终褒贬不一,但目前却在世界许多国家中普遍适用.本文分析了诉辩交易制度的利与弊,建议我国应当有条件的借鉴、建立诉辩交易制度.     

"模拟政协"培育制度自信

正初步探索八年前,我和市政协常委朱尔澄、姚春平一起在全国政协礼堂学习。交流中,彼此碰撞出了火花,创建了"雏鹰建言行动",引导中小学生关注身边事物、关注身边生活的同时,学会建设性表达,逐步科学地表达自己的主张。这一探索很快得到了全市专家、领导、中小学校以及学生的支持和响应,几年时间活动覆盖全市400余所中小学校及幼儿园,提交建言41581     

制度设计的关键在于"假定"

十六大报告在讲到政治体制改革时指出:"要坚持从我国国情出发,总结自己的实践经验,同时借鉴人类政治文明的有益成果".政治文明概念的提出,为我们借鉴人类共同文明成果提供了理论依据.人类政治文明的有益成果,是人类社会进步的产物和标志,是人类的共同财富.政治文明的有益成果包括政党制度、议会制度、司法制度以及一系列政治原则等.制度设计的"假定"原则就是其中重要的成果.     

人口老龄化与广西"新农保"制度建立

广西已进入人口老龄化状态,并且呈现农村老龄化严重、经济发展滞后等特征.农村人口老龄化弱化家庭养老功能,制约经济发展,并给农村养老保险的推行带来影响,同时也向其提出迫切要求.因此,通过对可行性、思路及具体措施的分析,提出在广西逐步推广"新农保"的建议,以解决老龄化背景下农民的养老问题.     

"有效违约"制度的可行性分析

"有效违约"制度的存在与否不是仅仅依靠不道德而否认,而是必须立足于现实生活.正如法律来源于生活一样,"有效违约"现象在现实生活中已经以各种合同的形式而存在,我们现在不是一味的反对该制度,而是对其的合法合理性进行有效地分析,使之更好地得到规制和发展,已适应经济发展的需要.     

学科制度视角下的"妇女学"

妇女学的学科合法性长期受到学术界的质疑。从学科制度的角度来研究妇女学学科建设是必不可少的,只有经过学科建制和学科制度化的过程,妇女学才会有长足的发展。     

我国政党制度"三化"建设面临的问题及对策研究

新世纪新阶段,我国政党制度的"三化"建设是社会主义政治文明建设的必然要求.它面临着三大理论问题:民主党派的界定、民主党派作为同盟者的定位、民主党派的发展;三大实践问题:中共地方党委对政党制度的认识水平、民主党派--成员的整体素质、参政意识和"参政党"的地位.推动我国政党制度"三化"建设,必须深入统一战线理论研究,制定切实的制度和政策,完善干部选拔和教育培训制度.     

"名录"制度与非物质文化遗产保护

建立非物质文化遗产代表作名录体系是非物质文化遗产保护的重要制度与措施之一。目前,我国已正式公布了第一批国家级非物质文化遗产代表作名录,各省、市、县级非物质文化遗产代表作名录体系也正在建立之中。然而,"非物质文化遗产代表作名录"制度仅是一种自上而下的制度安排,尚未成为社会各群体普遍的制度要求。在实践中,"名录"背后隐藏着巨大的经济利益,"申遗"甚至变成了地方政府的"寻租"行为。这种经济理性只有转变为文化自觉,名录制度才能真正成为非物质文化遗产保护的有效制度。     

从"制度反腐"的角度解读"政治文明"

十六大报告是中国共产党面向新世纪的政治宣言。从这个意义上讲，十六大将加速我国的政治建设和政治体制改革。报告提出建设社会主义政治文明，其重大意义有三：一是有利于实现党内民主的理论资源、制度资源和政策资源在代表最广大人民根本利益上的合理配置；二是有利于在发展党内民主的基础上，科学分解、合理配置党内权力，建立健全党内决策、执行、监督体制；三是有利于在继承过去“思想、组织、作风”三大建设的同时，又与时俱进，突出地把制度建设作为党的根本建设。一、关于反腐败的动力源由于我国民主政治实践的时间还不够长，党和国…