数字经济时代的新型国际竞争北大核心

数字竞争力是数字经济时代塑造新型国际关系和国际体系的核心力量。数据作为新型生产要素和数字竞争力的核心要素,不仅加速了数字企业竞争力的形成,同时也为新型数字巨头的垄断创造了必要条件。值得重视的是,数字企业在给国家科技研发带来积极影响的同时,其垄断本身也给市场竞争和社会公平带来了负面问题,导致出现全球性数字寡头反垄断的难题。因此,需要在国际竞争的大背景下,进一步认识反垄断和技术保护的关系,并在保障数字科技企业核心竞争力中进行反垄断,提升国家数字竞争力和维护国家数据安全,进而强化国家在国际体系中的数字权力地位。     

欧盟数字治理:理念、实践与影响

在全球科技竞争日益激烈的背景下,近几年来欧盟加速推动数字化转型,提出了"数字主权"的战略理念,在全球引起强烈反响。欧盟在规范数字市场发展方面持续发力,密集出台了一系列新的监管规则,成为全球数字治理规则的制定者、贡献者和引领者。依托于庞大的数字经济市场和先进的技术基础,欧盟将数字治理理念推向世界,产生的影响值得重视:一是在全球数字治理规则制定中的"欧洲色彩"愈加浓重;二是欧盟数字单一市场对全球数字经济格局的塑造力不断提升;三是"消费者主权"正在成为全球数字治理领域的新特征。     

全球数字治理的多元挑战与中国对策研究

有效的数字治理是数字经济时代新型经济全球化需要实现的重要目标。全球性跨境运营模式、各类信息的数字化以及数字平台治理责任的不确定性等导致与传统治理相比,全球数字治理难度增大。从经济、技术、国际政治和国际关系以及社会层面来看,全球数字治理面临多元挑战,这些挑战主要体现在发达国家与发展中国家数字鸿沟不断扩大,领先国家在数字领域的规范和标准之争加剧,数字霸权主义抬头和破坏性技术的社会影响加深等。面对上述挑战,中国作为倡导者和先行者,应积极推动全球数字治理变革,构建更加开放和包容的全球数字治理体制。中国应鼓励企业积极参与全球数字治理,借助数字丝绸之路建设,积极推动与发展中国家的数字合作,实现数字治理与国内发展战略的深度融合。     

印度数字经济的发展特征、挑战及对我国的启示

早在2014年,印度莫迪政府就提出了“数字印度”战略,尽管受到了新冠疫情的冲击,但经过8年时间的发展,印度数字经济仍然取得了长足进步。本文通过理论和实证研究发现,数字基础设施改善、产业数字化转型和数字技术创新能力的提升均对印度经济起到了较为显著的促进作用。但不可否认,印度数字经济也面临着数字鸿沟、产业融合能力不强、网络环境存在安全隐患等制约其发展的一系列问题与挑战。我国当前也高度重视数字经济及相关产业发展。2021年10月,习近平总书记主持中央政治局第三十四次集体学习时强调：要把握数字经济发展趋势和规律,不断做强做优做大我国数字经济。在此背景下,印度数字经济发展的经验和面临的挑战也对我国发展数字经济,完善数字治理结构提供了有益的启示。     

RCEP框架下中国—东盟数字版权保护制度研究

数字技术发展使得传播权的扩张动摇以复制权为根基的传统版权理论,网络服务提供者版权过滤义务对“避风港原则”产生变革、技术措施对合理使用制度产生冲击等。在当前中国—东盟经贸合作中,各国版权立法对数字版权中传播权及相关核心制度的回应程度不同,中国数字作品走向东盟国家面临缺乏法律有效保护、缺乏版权登记与交易协作机制、缺乏纠纷解决机制等问题。RCEP契合了中国—东盟数字版权保护的内在需求,中国应贯彻总体国家安全观,完善涉外数字版权保护立法,以传播权为核心,体系化重构数字版权保护制度,建成中国特色的数字版权保护示范体系,推动东盟各国数字版权保护制度调适,并建立中国—东盟数字版权保护法律协调机制。     

中国与东盟数字经济合作的动力与前景北大核心

在第四次工业革命的浪潮下,中国与东盟开展数字经济合作正当其时。近年来,在双方的共同努力下,中国与东盟在数字基础设施、电子商务、数字技术研发等重点领域的合作取得了丰厚成果。中国与东盟合作机制的活力,东盟自身发展需求的拉力以及东盟市场对中国的吸引力成为双方数字经济合作的重要动力。当前,双方的数字经济合作还面临着地区企业数字化水平不足、地区数据本地化不够、跨境物流与支付体系不健全、域外大国恶性竞争以及新冠疫情持续蔓延等因素的挑战,需统筹应对。未来,在中国-东盟数字经济合作年的推动下,双方在数据安全保护与政策沟通协调、数字抗疫以及智慧城市等领域的合作将具有广阔前景。     

中亚国家数字化转型中的数字主权政策——以哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦为例

近年来,以哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦为代表的中亚国家先后出台数字化政策,在社会公共服务、实体经济、金融等领域开启数字转型进程,并积极探索如何在对外数字合作中维护本国数字主权。哈萨克斯坦把政府治理和公共服务数字化作为建构国内数字主权的重要抓手。乌兹别克斯坦采用了多元化的对外合作策略,用外部技术和投资促进对本国国内数字主权至关重要的数字政务和数字基础设施建设。两国都有维护数字主权独立和数据安全的坚定诉求,都坚持国家在互联网空间治理和数字化转型中的主导地位。两国建构和维护本国数字主权的实践,在一定程度上契合了其对外政策上的“多元平衡”路线。     

数字时代全球经济治理变革与中国策略

数字技术的进步和广泛应用推动了数字经济的蓬勃发展,全球经济治理也因此进入新的历史时代。从治理客体上看,数字技术拓展了全球经济治理空间,使全球产业治理、贸易治理、货币金融治理和可持续发展治理的内涵更加丰富。从治理手段上看,数字技术带来了全球经济治理的路径创新,并从全球经济信息交换、风险防范、危机应对和政策效能评估等方面引发了全球治理变革。在此背景下,中国应当把握全球数字经济治理改革和创新进程中面临的新机遇,大力发展数字经济,积极参与和引领数字国际合作,不断提升全球数字经济治理制度性话语权,推动全球经济治理体系改革和创新。     

数字全球化、数字风险与全球数字治理

随着数字技术的快速发展,数字全球化进程不断加速,全球数字风险和危机日益凸显,全球数字治理成为国际社会的紧迫议题。厘清数字全球化的概念和特征有助于更好地把握当今全球化转型与发展的大势。数字全球化既为世界发展带来机遇,也容易诱发数字鸿沟、数字博弈、数字霸权、数字冷战、数字安全、数字垄断、数字极化、数字政治化、数字自由、数字隐私权等诸多数字风险。为有效应对这些风险,全球数字治理应高度关注数字经济、数字政府、数字伦理、数字舆论、跨境数据流动、数字规则等重要议题,筹谋制定好全球数字治理战略和政策,努力实现数字世界的公平性、非歧视性、非霸权性、开放性、高效性,加强全球数字治理的问题意识,树立全球意识、时间意识、总体意识、创新意识、前瞻意识,在维护国家数字利益的同时促进全球数字福祉。     

欧盟数字欧元的实践进度及前景北大核心

近年来,欧盟积极开展央行数字货币实践,加快确定数字欧元法律框架、稳步推进数字欧元路线图,并取得显著进展。欧盟加快推进数字欧元战略具有多方面的意图,包括促进数字经济发展、推进单一市场建设等,也是为了应对数字货币时代货币主权竞争、提升欧元的国际化水平。数字欧元在正式发行前还面临不少困难和挑战,如多重目标难以协调、内部数字环境一体化程度低、金融风险应对机制不匹配等。今后,如何实现平衡发展和妥善应对问题,将考验欧盟的政治决断力和意志力。     

数字外交的变革及其博弈态势

数字时代的技术发展为现代外交提供了新的工具，提高了外交决策效率，丰富了外交实践的手段。数字外交不只是数字工具与传统外交的简单结合，也不应将其简化为一种软实力工具，而应将其视为外交工具、外交模式和外交战略等多层次变革的新阶段。围绕数字工具的前沿技术竞争，数字平台的话语权竞争以及数字外交的整体战略之争，正在成为当前数字外交博弈的焦点。推进数字外交需要深入理解数字外交发展的新态势，寻求具有国家特色的数字外交之路,同时在维护国家利益的前提下加强与国际行为体的双向沟通，保持数字竞争与数字合作的动态平衡。     

国际数字经济竞争新态势与中国的应对

数字经济的发展打破了已有的竞争秩序,加速国际经济竞争格局的重塑,跨国公司与非跨国公司、发达经济体和发展中经济体的竞争优势有可能出现重大变化。西方发达经济体从抢占国际数字市场、争夺数字科技优势地位、主导数字贸易规则制定等方面强化自身的竞争力,谋求在国际数字经济竞争中抢得先机。中国应通过“数字一带一路”建设助力其他发展中经济体的数字经济发展,与其他发展中经济体一道积极参与数字贸易国际规则的制定,妥善处理与西方发达经济体在数字经济领域的竞争与分歧,推动各国共享数字经济红利。     

美国对华科技施压与中外数字基础设施合作北大核心

中外数字基础设施合作已成为美国压制中国科技与经济影响力的重点领域。美方通过限制、围堵中外数字基础设施合作的发展,维护美国在信息通信技术等前沿科技领域的主导地位,确保其安全利益与"数字霸权"。美国以强化投资审查、市场准入与出口管制政策等方式,并借助联盟体系、非政府组织等资源,试图限制中企参与海外数字基础设施项目的实施能力与市场空间。在此形势下,中国与发达经济体的数字基础设施合作空间可能进一步受限,与发展中国家的数字基础设施合作仍具有广阔的发展空间,但风险因素有所增加。美国的做法将在一定程度上割裂全球数字产业格局,有损全球经济增长前景。对此,中国需强化该领域的自主创新,优化项目运作方式,并探索新的国际合作方式。     

拉美国家数字贸易治理行动及诉求研究

拉美国家参与数字贸易治理进程及特点表明,在WTO框架下拉美国家在数字贸易治理领域最重要的利益关切主要体现在三方面:第一,希望对发展中国家的基础设施建设给予技术援助,对发展中国家的中小企业以及妇女参与数字贸易给予关注;第二,强调WTO框架下的数字版权规则要更透明、明确管辖权归属、注重权利和义务的平衡,加强对源代码和算法的保护;第三,建议在WTO成员海关管理实践中引入更多的数字贸易便利化措施,承认无纸化贸易的合法性及尽量做到政府数据公开。通过比较WTO其他成员对于拉美核心诉求的态度,本文认为,拉美提出的消弭数字鸿沟的诉求符合WTO各成员方立场,很可能会在WTO谈判中得以实现。保护源代码和算法的诉求符合发达成员的核心立场,很可能得到发达成员的极大支持。而公开政府数据对发展中成员而言有所困难,在WTO谈判中此诉求很可能不会实现。在此基础上,本文提出了中国参与WTO数字贸易谈判的相关政策建议。     

美西方数字空间管辖的扩张动向

近年来，美西方在数字空间加强管辖扩张以护持西方霸权，动作密集且攻势凌厉，主要包括积极立法以扩张管辖权、加强行政执法监管、重点防范数字金融行业、注重运用议题联系战略。此类做法必然导致数字空间规则单一、霸凌现象突出，从而侵蚀发展中国家数字主权与安全、遏制新兴大国正常发展态势。但美西方扩张行为悖逆数字空间开放共治的时代潮流，且面临内部政府间矛盾突出及政企对抗激烈、非西方国家数字实力不断增强等问题。上述挑战或极大限制美西方的管辖扩张意图，并成为影响其政策效果的关键变数。     

非洲消除数字鸿沟的五个目标

2007年10月29~30日,由国际电信联盟、非洲联盟、世界银行集团,以及全球信息和通信技术与发展联盟等机构在卢旺达首都基加利主办了“连通非洲峰会”(Connect Africa Sum-m it)。来自非洲54个国家和地区、中国、印度、欧盟等国家和国际组织,以及世界主要信息产业公司的近千名代表与会。此次会议旨在探讨非洲信息产业的现状和发展潜力,以及缩小非洲与世界其他地区数字鸿沟的方法和途径。会议提出并通过了非洲消除数字鸿沟的五大目标:(1)2012年之前在非洲各国首都及主要城市之间连通宽带网,同时加强非洲与世界其他地区的连接;(2)2015年之前实…     

拜登执政以来的美欧数字基建合作：特征、动因与影响

拜登执政以来，美欧通过“重建更美好世界”倡议和“全球数字基础设施与投资伙伴关系”等计划形成数字基建合作的全新态势，呈现以西方价值观渗透数字基建规则、以“印太”为重点区域、融资渠道趋于多元化和机制化的鲜明特点，针对中国的指向强烈。美欧开展数字基建合作有抓住数字治理领域有利条件提前布局的考虑，也是双方希望加强对华竞争和主导全球数字治理话语权的谋划结果。展望未来，美欧数字基建合作对跨大西洋同盟、国际数字合作和全球数字治理都将产生深远影响，也会抬升美欧针对中国“数字丝绸之路”的博弈烈度，但其成效仍受到美欧自身能力与各方意愿的限制。中国应充分把握美欧全球数字基建合作的逻辑，秉持人类命运共同体理念，推动世界各国数字基础设施良性健康发展。     

印度数字普惠金融发展及其对数字中国建设的经验借鉴

自21世纪以来,在政府主导下印度探索了一条创建国家生物身份识别系统、构建“JAM”三位一体的数字普惠金融体系、鼓励(减少现金而广泛使用)数字普惠金融交易和制定普惠金融发展国家战略的独具印度特色的数字普惠金融发展路径。印度政府在努力寻求将数字金融惠及社会最贫困阶层、消除人与人之间的数字鸿沟方面取得了显著的发展成效。印度在推动数字普惠金融发展的过程中采取统一支付接口、发展自助组织(SHGs)、采用商务代理(BCs)模式、高度重视金融教育并将其纳入国民教育体系等创性新的经验举措,值得数字中国建设学习与借鉴。