终身教育观念及我国学习型社会的构建

当今时代,终身教育和学习型社会的理念已被世界各国广泛接受,也正在成为我国建设中国特色社会主义的重要教育政策和发展战略。本文分析了终身教育的内涵、本质及其构成体系和实现途径,对学习型社会的个体构建和社会构建作了概括,提出了当前构建和发展我国学习型社会的基本策略。     

构筑终身教育体系 建设学习型社会

继续教育日益"主流化"是终身教育理念变为教育实践的最主要标志.云南师范大学于1956年经国家教育部批准举办高等函授教育以来,经历了起步与成型、停办与恢复、改革与拓展、创新与发展四个阶段.该院在全省乃至全国成人学历教育中首开"学分制"改革先河,逐步构建完善全省中小学教师继续教育教材编写体系和教师培训体系,形成了高师成人教育独具特色的办学模式.50余年共培养近lO万名本专科生,被国家教委评为"全国高等教育自学考试先进单位",2004年荣获因特尔未来教育项目培训管理质量奖、管理创新奖,2006年接受教育部管理质量评审获优秀.随着我国教育事业的发展,学历补偿教育逐步完成,人们对教育呈现出多元化的需求,为了满足人们对教育的需求,一些高校通过改革、发展、创新,重新组建成立成人职业继续教育学院,使成人高等教育走出了新的路子并得以良性发展.     

略论构建农民终身教育体系的重要性和紧迫性

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大战略决策,新农村建设是一个系统工程,需要从党中央到基县政权的共同努力,更需要我国9亿农民的积极参与。社会主义新农村建设的实质是解决“三农”问题,而“三农”问题的重中之重是提高农民素质。解决农民素质问题最重要的途径就是获取知识,因此,社主义新农村建设的关键就在于农民终身教育。目前,对农民终身教育重蚤陡的认识还不足。笔者正是基于这样的背景,从国家发展战略高度以及从人的发展角度两方面立论：农民终身教育体系的构建在社会主义新农村建设中有着十分重大的意义。     

试点改革的空间有多少？——以人民监督员制度试点项目为例

中国司法改革自上个世纪90年代初开始，如今已近20年。试点，一直是司法改革的主要方法。依照现代法治理念设计、自上而下推行的改革举措是否能适应现实条件，能否获得政治、经济、社会条件的支持，是否符合预期都需在实验中试验、评估、纠偏。只有将理念付诸实践才可能全面了解影响制度运作的各种现实条件和存在的问题，才可能使制度设计方案变得更具可操作性和实用性。然而，试点项目却面临着立法上的限制，司法机关本身强调现行法律框架内实施试点改革，中央和地方人大也要求司法机关在制度建构中不得违背宪法和法律的规定。这不仅对制度创新造成了一定的制约，也可能使司法机关在推进试点项目的过程中遇到资源调动和部门协作动员的困难。比如，人民监督员制度试点项目的推进就遇到了这样的问题，笔者试从其中最重要的两个问题进行分析。     

传承中发展：新中国高等教育试点改革的回顾与展望

试点改革是中国共产党治国理政的政治智慧与领导艺术的集中体现。新中国成立以来,我国高等教育试点改革主要经历了初期探索、快速发展、规范完善三个阶段,基本经验在于坚持和加强党的领导,充分调动多方参与积极性,维持双轨创新竞合学习秩序。当前,高等教育试点改革仍面临着试点理念功利化、试点运作半契约化、试点场域半封闭化、试点经验碎片化等现实困境。展望未来,为推动高等教育试点改革的创新发展,应在转变试点价值观念、完善试点配套机制、优化试点行动空间和遵循试点运作规律等方面积极作为。     

大学后继续教育：我国构建终身教育体系的必由之路

大学后继续教育是社会发展到一定历史阶段的产物。大学后继续教育将逐渐成为当前我国成人教育、继续教育改革和发展新的增长点 ;成为进一步促进人的全面发展、满足人们终身学习需求的重要途径 ;成为衔接高等教育和终身教育、建立我国终身教育体系的关键环节     

省域内统筹城乡教育改革试点项目及其过程评价——重庆市统筹城乡教育改革实践调研报告

缩小城乡教育差距、推进教育公平是现代政府应然的公共教育责任。在建设国家统筹城乡教育综合改革试验区的实践中,重庆在该市市域内以项目试点为推手,以体现政府主导、强调过程管理、突出项目效果为原则,构建科学的项目试点过程评价指标体系,通过评价监控和调节统筹城乡教育综合改革试点项目进程,在项目试点的组织管理、体系设计、工作机制和保障等方面积累了经验,探索出了一条省级行政单元架构下的统筹城乡教育改革和发展之路。     

浅议房产税试点改革的合法性和合理性

为调节居民收入分配,引导个人合理住房消费,上海市和重庆市根据国务院常务会议精神,率先开展房产税试点改革,突破现行《房产税暂行条例》1第5条规定,对部分"个人所有非营业用的房产"开征房产税。房产税试点改革合法性颇受质疑,从授权立法以及法律修改程序两方面剖析均站不住脚。与此同时,本次试点改革存有较大缺陷,征收对象过于狭窄,纳税主体区别对待欠缺合理依据以及征税依据陈旧化,注定试点改革效果不佳。有鉴于此,亟待房产税税种全面改革,从而真正发挥其调控房地产市场和调节个人收入分配的作用。     

浅议公安院校试点专业的考试改革与创新

公安院校试点专业考试的改革与创新,是公安院校招录体制改革的主线与有力抓手,是公安教育改革能否成功的关键。针对公安院校试点专业考试现状,分析其原因,通过转变公安院校教师的考试观念,构建学生职业能力标准,改革与创新考试方式、试题设计、考试与考核评价机制等途径解决公安院校考试存在的问题。     

福利国家改革的类型、成效及启示

福利国家经过二战后30多年的快速发展,在上世纪70年代石油危机爆发后陷入困境,此后进入了漫长的调整改革时期。传统福利国家根据各自实际进行了全面的福利制度改革。福利国家改革取得了明显成效,但也形成了很多遗留问题。对福利国家改革及其成效进行重新认识和定位,对我国社会保障体系建设具有重要启示作用。     

国有企业海外项目惩防体系建设初探

文章探讨了国有企业在国际化发展的过程中,如何在海外项目开展惩防体系建设,加强项目廉政风险控制。通过分析海外项目的复杂性,发现企业在海外开展惩防体系建设的难点,提出在组织上从建立海外纪检监察组织和配齐人员入手,培养适合海外投资需求的纪检队伍,在体系上建立健全工作支撑机制,分解任务体系,从党风廉政建设责任制、思想政治教育、监督制约机制三个方面创新管理方法,从而破解纪检监察难题。     

英国青少年司法体系的改革及启示

最近几年,英国政府进行了青少年司法改革。改革后的青少年司法体系独立,特点鲜明,内容有针对性,既有一些专门的基本性法律,又有对基本法的具体落实和进一步阐释。这一司法体系加大了对青少年犯罪的处罚力度,成为预防青少年犯罪工作的重要环节。这对于我国青少年司法体系的建立和完善具有一定的借鉴意义。     

当前四川农村税费改革试点中存在的问题及对策

为了促进农村经济的进一步发展,需要对农村的税费制度改革进行深入细致的研究,努力探索建立规范的农村税费制度有效途径.四川省根据中央[2000]7号文件精神,对四川农村税费制度改革进行了试点.     

浅谈中国城市化体系的构建

加快城市化步伐,有利于促进生产要素和二三产业集聚,提高经济整体素质。构建有中国特色的城市化体系,营造结构合理的城市经济发展极有利于促进经济增长方式,提高人民生活质量。     

建设学习型法院是法官职业化建设的客观需要

党的十六大提出了构筑终身教育体系．形成学习型社会的战略构想。结合这一构想，2004年云南省高院党组率先推出《关于建设学习型法院的指导意见》。这是极具战略意义的一个举措。充分体现省高院党组贯彻党的十六大精神，践行“三个代表”重要思想，开拓创新、求真务实的工作作风，将对法官职业化建设具有积极推动作用。进入新世纪。最高法院提出关于加强法官队伍职业化建设决定，标志着人民法院正规化建设全面启动。这是建设社会主义法治国家的需要．也是我国社会发展的     

政策试点与行政成本增加——基于河南省省直管县改革的研究

政策试点是中国改革实践中常用的手段之一,为解决政策试点固有的政策摩擦和政策时差问题,上级政府会通过建立领导小组、联席会议、联系点制度和行政督导来减轻改革的阻力,保证改革试点的推进。但上述措施的实施又大大增加了政府的行政成本,这种成本的增加往往为人所忽视。这一问题是转型时期中国改革尤其是行政体制改革中必然会出现的,长期来看要通过政府职权的重构和政府治理能力的提升来解决。     

社会信用体系的构建

失信现象的大量存在严重影响着我国社会主义市场经济的健康发展。重建社会信用体系 ,除了要有针对性地加强思想道德建设外 ,关键是要采取有力措施 ,加强信用管理。     

对刑侦改革和预防体系改革的思考

现行刑侦体制和预防体系人为地分割了打击和防范两项工作,因而使公安机关不能有效摆脱打不胜打、防不胜防的被动局面。为了适应新形势的需要,我们必须开拓视野,更新观念,大胆改革,重新认识和调整派出所工作的主方向,把打击犯罪和预防犯罪有机结合起来,建立起打中有防、防时要打的刑侦工作和预防工作格局。     

高校科研创新体系的构建

开展高校科研工作是国家、社会及高教自身发展的需要 ;高校科研工作存在的问题有其深刻的历史现实原因 ;高校科研工作要以技术创新为主要指导思想 ,从而构建起科研创新体系。     

主任检察官制改革的成效论析——以去行政化管理为视角

主任检察官制改革是深化检察改革中的重要一环。现有主任检察官制改革的研究中对主任检察官的去行政化成效分析依然不充分。上位法保障、权责利关系、外部关系、岗位吸引力、考核指标科学性等因素制约了主任检察官的去行政化管理。鉴此,从总结各地试点的经验出发,针对现有研究的薄弱点,提出进一步实现主任检察官去行政化管理的基本路径,以推动检察体制改革走向深入。