大学校院两级管理模式中的学院设置

目前我国大学普遍实行的校院两级管理模式中的学院设置,关系到人才培养、科学研究、学科建设、效益提高和优势增强等方面的问题.以解决大学在学院设置方面存在的问题为目的,本文首先分析了学院应具有的五个特点,然后讨论了学院设置的五个原则,接着对学院的数量和规模进行了研究,最后针对不同学科的发展目的讨论了四种情况下的学院设置问题.     

深化校院两级管理:经验与思索

现代大学制度建设的政策实践有赖于对其动力结构和启动机制的认知和建构.学院作为大学最基本的教学和科研主体,深化校院两级管理、激发基层学术共同体的内部活力是中国现代大学制度建设的动力源泉.五年来各试点学校在深化校院两级管理方面进行了有益的探索,取得了显著成效.同时,一些深层问题逐步显现,亟待总结、提升和反思,以加快中国特色现代大学制度建设进程.     

大学校院两级管理模式中的权责划分

目前，我国大学普遍实行的校院两级管理模式中存在的核心问题是，学校与学院之间权力和责任的划分。本文以校、院、系之间的关系分析为基础，首先讨论校、院之间权责划分的原则，然后分别界定学校和学院各自应具有的权责，最后研究如何转变学校职能部门的功能。     

枢纽型社会组织的产生背景、理想类型与发展路径

枢纽型社会组织是我国政府职能转型过程中制度创新的一种尝试,是对传统的社会组织双重体制的改革和社会管理体制的突破.当前,在我国枢纽型社会组织运行过程中还存在着性质定位模糊、自身能力不足、制度建设不健全等问题.作为未来社会组织管理的必然趋势,枢纽型社会组织需要明确自身的功能定位和业务范围,健全制度体系,加强人才培育,不断提...     

中国党际协商民主:在现实与理想之间

中国共产党与各民主党派之间的党际协商民主是我国协商民主体系的重要组成部分。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度内含了党际协商民主的要素,其制度优越性非常明显。但是,在实际的政治生活中,中国党际协商民主的优势并没有充分显示和发挥出来。中国党际协商民主是共产党推动和主导的民主,完善党际协商民主关键还是要发展中国共产党党内民主。     

现实反思与理想图景:论我国教育知识生产

我国教育知识生产存在着三个方面的不足:只是教育研究者的"领地",而实践有所"空场";受基础主义、二元论认知模式"支配",教育知识的"乡愁气息"消弭;受规划式生产制度"宰制",自主性泯灭.我国的教育知识生产要走出困境,需在三个方面做出努力:让教师成为教育知识生产者;建构反基础主义与交往认知模式;建立教育知识学术自主式生产制度.     

理想与现实:非盟与非洲集体安全机制的建构

21世纪,随着全球化的加速发展和非洲民族解放运动的结束,非洲大陆面临的历史主题已由“求独立”发展到“求和平”、“求发展”。维护非洲大陆的和平、安全与稳定,成为非盟继经济发展之后的又一主要历史任务。相比非统而言,非盟在安全机制的设计、自主维和原则的创新、区域意识的塑造等方面有许多重大历史突破。但非洲集体安全机制的理想预期与实际效果之间还有巨大差距,政治热忱与现实困境之间也存在巨大反差,这是非洲集体安全机制发展不可回避的事实,也是当前非洲政治发展必须设法解决的头等大事。非洲集体安全机制的进一步发展还必须正视几个重大问题,诸如怎样处理冲突控制中的干预政策(“非漠视”原则)与国家主权的关系,如何协调自主维和原则与争取外援的关系等。     

纠缠于理想与现实之间的“河长”制:制度逻辑与现实困局

当前全国各地陆续推行"河长制",由当地党政主要负责人兼任"河长",负责辖区内河流的水污染治理和水质保护,一旦不能达到设定水质标准,则要被严格问责。"河长制"在制度逻辑上是对既有的环保问责制度、环保"一票否决制"的延伸和细化,在内在机理上也契合水资源统一管理的需求。但是,这种应急管理式的制度创新也存在着不少弊端:"因事设岗"来增设"河长"存在制度逻辑错乱,难以形成长效机制;"河长制"力推的问责制和"一票否决制"的科学性和可行性也不无疑问;并且,从长远的制度影响上看,它还存在着不少负面影响,会影响到水污染防治制度的正规化和常态化建设。     

两化并进:工业化与信息化协调发展的现实选择

实行工业化与信息化并进发展 ,不仅是理论研究使然 ,更是时代发展的需要。以信息化带动工业化 ,其核心是加速发展信息产业 ,用信息技术改造传统产业 ;以工业化推进信息化 ,其核心是继续完成工业化 ,在此基础上促进和确保信息化的健康发展。这是两化并进的基本内涵之所在。“十五”期间乃至更长的时间 ,中国工业化与信息化协调发展的现实选择应为 :要继续完成工业化的未竟事业 ,同时 ,应积极推动工业化与信息化的有机结合 ,以信息化带动工业化 ,以工业化推进信息化 ,把工业化提高到广泛采用信息智能工具的水准上来 ,用信息技术改造和提升传统产业 ,努力提高中国工业化与信息化的国际竞争力 ,发挥后发优势 ,实现社会生产力的跨越式发展。     

理想与现实:“千年发展目标”的局限与前景

作为第一个全面的全球发展目标,千年发展目标有效凝聚了全球减贫共识,是国际社会关于国际发展合作的共同承诺。目前,千年发展目标在减少全球赤贫人口、提高饮用水质量、改善贫民窟生活条件和实现男女平等教育等方面提前实现了目标,但是在环境可持续发展、全球合作伙伴关系等目标上仍然进展缓慢,这一局面与千年发展目标本身的缺陷密切相关。千年发展目标在形成过程中以捐助国为中心和自上而下缺乏广泛协商的特征,在构成范围上的不完整、在具体目标设计上的不恰当以及在实施过程中的层次不明晰等缺陷,严重阻碍了它的发展和实施。以千年发展目标为基础,从五大方面改革千年发展目标以构建2015年后的全球发展新目标,应成为当前国际发展议程的重点。     

理想目标与现实问题:公共政策工具选择的基本取向

公共政策活动实际上就是一种选择,是价值目标的选择,更是实现公共政策价值目标的途径与手段的选择.政策工具的选择贯穿于公共政策过程始终.纵观大量的政策实践活动,政策工具选择的不当是造成政策失败的重要原因.实际上,政策工具的选择是在政策理想与政策现实的矛盾冲突中探寻合适的政策路径.政策工具的理性选择存在两种基本取向--理想价值目标取向与现实政策问题取向.文章以义务教育教师政策为例,对政策工具选择的两种基本取向进行了分析.     

测谎结论的制度之维:交困于理想与现实之间

测谎技术对案件事实的证明发挥着重要的作用。测谎技术在我国司法实践中已大量使用,但现行法律却未对其法律属性、适用规则等加以规范。不仅使测谎结论的适用无法可依,也制约了测谎技术的进一步发展。     

理想之门与现实之障:我国不应建立取得时效制度

取得时效填补的权利真空主要由古罗马严格要式主义和战乱造成,这些原因在现代社会已不存在,该制度已丧失其发挥功能的基础,其适用范围也已被其他制度挤占殆尽。大陆法系民法典虽大多规定取得时效,但实际适用效果并不理想。取得时效肯定说各项理由多含理想因素。我国并无适用该制度的历史传统,主流价值观及公有制形式也使该制度的适用在我国存在现实障碍。     

理想与现实之间:反思我国公司法上的累积投票制度

累积投票制的初衷,是为了保护中小股东利益以及改善公司治理,但是,由于相关的客观和主观因素,削弱了累积投票制的作用.我国的累积投票制度在立法与实践两个层面,存在许多亟待完善之处,立足我国目前的股权结构以及相关因素,对累积投票制度的完善进行了可能路径的探讨,从而完善其发挥作用的制度条件.     

大学法人与章程性质:以美国殖民地学院章程为例

从总体上讨论大学法人的普遍本质问题,就如同讨论一个概念的历史流变,是一个动态的历史过程。对大学法人和章程的性质,应当在特定的时代和地域性特征之下,进行动态的理解。在美国殖民地学院时期,宗教成为殖民地学院赖以生存的重要制度和思想环境,政教合一的社会环境构成了这一时期大学文化本质的重要影响因素。美国大学法人在这样的社会环境中形成了独特的治理模式,章程成为学院法人机构的身份证明。随后在美国普通法完成转型之后,法人制度成为约束大学的常规制度,也是法治原则的具体实现。述了学习胡锦涛总书记重要教育论述的初步体会,以期服务于新时期教育改革实践。