谨防用人制度中的“逆淘汰”

调研员是国家公务员综合管理类非领导职务。一是由同级领导职务改任，二是由科级干部提任，三是军转干部转任。从其来源和构成看，同样属于干部队伍中的佼佼者。国家《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》第三条规定：“担任非领导职务的公务员接受所在同级机构担任领导职务公务员的领导，经领导授权或者委托可负责某一方面的工作”。     

邓小平废除干部领导职务终身制的构想与实践

作为中国改革开放的总设计师,邓小平对废除干部领导职务终身制进行了周密的部署和安排:在改革步骤上,他把“进”摆在第一位,为废除干部领导职务终身制作好干部准备;在制度安排上,他主张建立干部离退休制度、任期制度、集体交接班制度以及其他相关制度,为废除干部领导职务终身制提供制度保证;在组织形式上,他提议设立顾问委员会,作为干部领导职务由终身制走向离退休制的过渡办法。同时,他还提倡老干部要带头退出领导岗位,并身体力行,为废除干部领导职务终身制作出了光辉表率。     

我国干部领导职务终身制的成因

我国干部领导职务终身制的形成是多重因素综合作用的结果:“苏联政治模式”的负面影响是我国干部领导职务终身制形成的“大气候”;封建主义思想的影响是我国干部领导职务终身制形成的社会历史土壤;认识不到位、制度不完善以及政治运动的不断冲击,是干部领导职务终身制滋生蔓延的重要原因;毛泽东对终身制态度的转变是我国干部领导职务终身制形成的关键因素。     

河南省洛阳市以配套制度保证干部选拔民主化

一是积极扩大干部推荐环节的民主。实行推荐职位预告制度,落实群众的知情权;干部提拔及由非领导职务改任领导职务,必     

要重视培养党外干部

做好党外干部工作,必须在破除偏见、转变观念上下功夫,提高对党外干部重要性的认识。毛泽东曾经指出,国事是国家的公事,不是一党一派的私事。我们党是执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心,但并不意味着政府机关的领导职务都必须是“清一色”的共产党员,更不能认为在政府机关和两院(法院和检察院)安排党外人士担任领导职务就是削弱党的领导。在新世纪新阶段,做好党外干部工作有利于加强国家政权组织领导经济建设的基本职能,有利于构建社会主义和谐社会,有利于推进中国特色社会主义民主政治建设。必须在党外干部的培养选拔上下功夫,建设…     

邓小平的干部年轻化思想及其成功实践

干部年轻化是邓小平适应现代化建设和国家长治久安需要而提出的新时期干部队伍建设的一项基本要求。邓小平审时度势，身体力行，使干部年轻化问题逐步得到解决，为此作出了巨大的历史性贡献。本文就邓小平的干部年轻化思想及其成功实践作些探讨。一、废除领导职务终身制，为年轻干部让位子实际存在的领导职务终身制，是造成领导层老化、年轻干部上不去的根本原因。邓小平指出：“干部能上不能下的问题现在已经成为我们工作中的障碍，虽然一下子还不能解决，要慢慢来，但是总要逐步地解决。”①为了废除领导职务终身制，给年轻干部让出位子，…     

干部辞职的4种形式

干部辞职主要有因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职4种形式。从当前干部辞职制的试行情况看,当前各地探索的重点主要是自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。因公辞职,是指领导干部担任由人大、政协选举产生的领导职务,任期未满因工作需要变动职务,依照法律或者政协章程的规定应当辞去现任领导职务的,向本级人民代表大会、人     

关于选拔培养党外领导干部的思考

党中央对选拔党外干部担任政府和司法机关领导职务工作极为重视，早在１９９５年就由中央组织部、中央统战部联合下发了《关于进一步做好培养选拔党外干部担任政府和司法机关领导职务工作的意见》，对选拔培养党外领导干部工作提出了更高、更明确的要求。三年来，各地认真...     

深圳近7成公务员将实行聘任制

深圳市人力资源和社会保障局公布了深圳市公务员分类管理制度改革内容。改革将把公务员原来“大一统”管理模式划分成综合管理类、行政执法类、专业技术类，后两者晋升渠道独立、待遇与行政职务级别脱钩。改革后．行政执法类公务员职务明确为非领导职务，各职级间没有上下级隶属关系，职级晋升与个人年功积累和工作业绩挂钩。     

信息窗

唐山市民主党派干部实职安排取得新进展最近，又有２名民主党派干部被任命为市教委副主任和市卫生局副局长，实现了唐山市民主党派干部担任市政府职能部门领导职务的新突破。１９９８年，我市在１５个县（市）区政府都配上党外副县（市）区长后，及时将安排党外人士的重点放在政府部门，由组织、统战两部联合下发了《关于１９９８～２０００年培养选拔党外干部担任领导职务的三年规划》。同时，针对我市在市、县两级政府和市政府部门担任领导职务的非党干部至今还没有一名民主党派成员的现状，组、统两部相互沟通，认真筛选党外后备干部，向…     

改革党和国家领导制度

改革党和国家领导制度及其他制度,是为了充分发挥社会主义制度的优越性,加速现代化建设事业的发展。从党和国家的领导制度、干部制度方面来说,主要的弊端就是官僚主义现象,权力过分集中的现象,家长制现象,干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象。改革党和国家的领导制度,不是要削弱党的领导,     

解决干部领导职务终身制问题的制度选择

改革开放以来，在干部制度改革中，干部领导职务终身制问题并未得到根本解决。在新的历史条件下，干部领导职务终身制问题仍较广泛地存在着，只不过在内涵和形式上发生了一些新的变化，对此，必须引起高度重视。实施党政领导干部职务任期制是解决终身制问题的首要制度选择。     

对我国公务员目前分类的疑问与思考

我国公务员的分类方法，在历次草案中均分为政务与业务两大类，但在其后的《国家公务员暂行条例》（以下简称《条例》）中，却修改为：“国家公务员的职务分为领导职务与非领导职务”。这种沿用传统干部管理框架的分类方法自实施至今已近五年，由于其划分本身所固有缺陷，...     

经典·要论

<正>改革党和国家领导制度及其他制度,是为了充分发挥社会主义制度的优越性,加速现代化建设事业的发展。从党和国家的领导制度、干部制度方面来说,主要的弊端就是官僚主义现象,权力过分集中的现象,家长制现象,干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象。改革党和国家的领导制度,不是要削弱党的领导,涣     

公务员管理信箱──国家公务员职务任免制度政策问答

一、我国公务员职务任免制度有什么特点？ 答：我国公务员职务任免制度，是在原来的行政任免制度基础上建立起来的。它具有以下特点． （一）坚持党管干部的原则。任免制度的形成体现了党的干部路线、方针和政策；国家行政机关担任一定层次领导职务的公务员的任免，要按照管理权限由党的组织考察、推荐。（二）体现了公务员职务任免法制化的要求。任免制度强调杯论是对担任领导职务还是担任非领导职务的公务员；只要职务发生变动，都必须按照法定程序予以任免。（三）任免内容更完整全面。任免制度对公务员的任用方式、兼职、最高任职年龄等…     

“四三”制度 贵在出新——渠县管理党外干部的经验

渠县积极培养选拔党外干部担任政府及其部门的领导职务,迄今全县担任副乡(科股)级以上领导职务的党外干部已有260人。其中副县长1人,副局长、副主任15人,担任其它行政和企事业单位领导职务的244人。此外,还聘请了12名民主党派成员和无党派人士担任特约监察员、审计员、教育督导员。     

领导干部要做到『六有』

『干部』在我国一是指国家公职人员,二是指担任一定领导职务或从事管理工作的人员.一个合格的党员领导干部,发挥领导作用,更好地为党组织和广大职工群众服务呢,要做到『六有』.     

谨防“地板”现象集体化

所谓地板干部,是指乡镇基层政府那些没有提升到领导职务上、并且晋升机会渺茫的干部的戏称。很多地板干部由于晋升无望,工作热情下降,做一天和尚撞一天钟,工作上事事敷衍,     

试谈领导职务任期制

十一届三中全会以来,从中央到地方的各级党政领导班子正在大力推行任期制。同时,在部分领导机关和企事业单位也进行了试点。实行领导职务任期制,是当前干部制度改革的一项重要内容。通过改革的实践和理论的探讨解决好这个问题,对于破除领导职务终身制,实现干部能上能下,从制度上保证优秀人才脱颖而出,都具有十分重要的意     

加强人大机关干部的双向交流

充分发挥地方国家权力机关的作用,增强人大工作活力,增强各级干部的法律意识,依法行政,依法管理,是新时期党的干部工作的重要组成部分。近年来,我们江西省高安市委有意识地把有培养前途的年轻干部输送到人大岗位锻炼,然后再到党政部门担任领导职务,有效地增强了干部的法律意识、民主意识和人大意识,为提高新时期干部队伍的整体素质,探索出了一条新途径。一、选调优秀的党政干部到人大工作由于各种原因,地方国家权力机关的作用还没有得到充分的发挥。有人认为,人大是干部工作的最后一站,是个安置机构。一些在人