国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 党和政府历来关心孤儿的健康成长。新中国成立以来，我国孤儿福利事业取得了长足进展，孤儿生活状况得到了明显改善，但总体看，孤儿保障体系还不够健全，保障水平有待提高。为建立与我国经济社会发展水平相适应的孤儿保障制度，使孤儿生活得更加幸福、更有尊严，经国务院同意，现提出以下意见：     

国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：党和政府历来关心孤儿的健康成长。新中国成立以来，我国孤儿福利事业取得了长足进展，孤儿生活状况得到了明显改善，但总体看，孤儿保障体系还不够健全，保障水平有待提高。为建立与我国经济社会发展水平相适应的孤儿保障制度，使孤儿生活得更加幸福、更有尊严，经国务院同意，现提出以下意见：     

国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见

国办发〔2010〕54号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构： 党和政府历来关心孤儿的健康成长。新中国成立以来,我国孤儿福利事业取得了长足进展,孤儿生活状况得到了明显改善,但总体看,孤儿保障体系还不够健全,保障水平有待提高。     

国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见

<正>各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:党和政府历来关心孤儿的健康成长。新中国成立以来,我国孤儿福利事业取得了长足进展,孤儿生活状况得到了明显改善,但总体看,孤儿保障体系还不够健全,保障水平有待提高。为建立与我国经济社会发展水平相适应的孤儿保障制度,使孤儿生活得更     

国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见

国办发[2010]54号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:党和政府历来关心孤儿的健康成长。新中国成立以来,我国孤儿福利事业取得了长足进展,孤儿生活状况得到了明显改善,但总体看,孤儿保障体系还不够健全,保障水平有待提高。为建立与我国经济社会发展水平相适应的孤儿保障制度,使孤儿生活得更加幸福、更有尊严,经国务院同意,现提出以下意见:一、拓展安置渠道,妥善安置孤儿孤儿是指失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人,由地方县级以上民政部门依据有关规定和条件认定。地方各级政府要按照有利于孤儿身心健康成长的原则,采取多种方式,拓展孤儿安置渠道,妥善安置孤儿。(一)亲属抚养。孤儿的监护人依照《中华人民共和国民法通则》等法律法规确定。孤儿的祖父母、外祖父母、兄、姐要依法承担抚养义务、履行监护职责;鼓励关系密切的其他亲属、朋友担任孤儿监护     

国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见

<正>国办发[2010]54号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:党和政府历来关心孤儿的健康成长。新中国成立以来,我国孤儿福利事业取得了长足进展,孤儿生活状况得到了明显改善,但总体看,孤儿保障体系还不     

建立全面细致的孤儿保障制度——《南京市孤儿保障实施细则》出台

为了孤儿让生活得更幸福、更有尊严，根据国务院、江苏省有关孤儿保障精神，南京市政府于2011年9月初批转了由市民政局、财政局等7部门联合制定的《南京市孤儿保障实施细则》。全市1316名孤儿（机构养育786人，散居孤儿530人）从此有了更全面更细致的制度性保障。据悉，这是全国同类型城市中率先专门针对于孤儿的保障细则。     

改革创新助力儿童福利事业蓬勃发展

<正>近年来,湖北省民政厅深入贯彻落实国务院"两个意见",主动作为,开创新,狠抓孤儿保障制度改革、农村留守儿童关爱服务、困境儿童分类保障等儿童福利工作的落实落地,为广大儿童健康成长织密了保护网。以提高孤儿养育水平为落脚点,改革孤儿保障制度。一是建立孤儿养育标准自然增长机制。督     

社会风险视角下的艾滋病孤儿抚育模式选择

本文以湖北省部分地区艾滋病孤儿生活状况的调查资料为基础，建构了一个艾滋病孤儿抚育模式选择制度因素分析系统，并运用这一分析系统对我国现存的三种艾滋病孤儿抚育模式进行详细探讨。经分析比较后指出：就中国目前的情况来看，主要由亲属来抚养艾滋病孤儿仍然是在规避和管理所面临的风险、充分发挥制度优势方面更具实践性的可能性选择。     

珠海散居三无、五保供养现状与思考

近几年来，珠海市的社会福利事业得到了一定的发展，三无、五保人员救助工作深入开展。2009年7月，珠海市民政、发改、财政、公安、教育局、市中级法院等18个单位联合出台《关于加强我市孤儿救助工作的意见》，进一步健全孤儿救助保障制度，并在救助水平、医疗、教育、住房、就业等方面分别提出了新的要求，为提高孤儿生活水平、维护孤儿合法权益提供了政策依据。     

一个贫困县的救孤善举

完善孤儿救助政策，提高孤儿养育水平，被列为2006年全国民政工作的重点。民政部去年的一项调查显示，因种种原因，目前全国57．3万孤儿中尚有三分之一没能得到经常性的制度救助。一些孤儿不得不辍学、流浪，有的甚至走上了犯罪道路。     

丹江口市建立孤儿管理动态机制

湖北省丹江口市建立孤儿管理市、乡镇、村（社区）三级联动机制，对孤儿基本生活费保障实行动态管理。一是凡依法被收养的孤儿自收养之日起停发基本生活费：二是找到父母或父母刑满释放能重新履行抚养义务的孤儿，自当月起停发基本生活费：三是孤儿年满18周岁以后，具有劳动能力和完全民事行为能力的，     

凉城县加强孤儿保障工作

内蒙古凉城县民政局加大工作力度，搭建救助平台，孤儿保障工作呈现出良好的发展势头。具体作法：一是严把孤儿年度审批、复查和审核关。对各乡镇报送的孤儿对象，逐一进行人户核查，对确因父母双亡，父母一方死亡、另一方失踪或一方服刑、另一方下落不明等的孤儿，及时纳入孤儿保障范围。二是加强孤儿监护力度。与孤儿的事实监护人签订监护协议，     

安徽省人民政府办公厅关于进一步加强孤儿保障工作的通知

各市、县人民政府，省政府有关部门： 为贯彻落实《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》（国办发[2010]54号）精神，维护孤儿合法权益，经省政府同意，现就进一步加强孤儿保障工作通知如下：     

充分发挥孤儿学校主渠道作用

<正>辽宁省现有孤儿6330人,其中社会散居孤儿3511人,机构集中供养孤儿2819人。近年来,辽宁省认真贯彻落实国务院关于加强孤儿保障工作的部署和要求,聚焦孤儿教育保障基本民生需求,在资金上不断加大投入,在政策上不断健全完善,下发了《关于进一步做好孤儿大学生资助工作的通知》     

李克强在“六一”前夕看望残疾孤儿

在“六一”国际儿童节即将到来之际，中共中央政治局常委、国务院总理李克强5月30日来到八一儿童医院，看望在这里就医的残疾孤儿，并向全国少年儿童祝贺节日。     

新政

国务院：加快培育和发展战略性新兴产业 根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，我国计划用20年时间，使节能环保、新一代信息技术等七大战略陛新兴产业整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平，为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。     

孤残儿童的救助困境与解决之道

定期补助。现行地方政府主要为孤儿提供以下几项定期补助：一是执行孤儿养育标准。2009年2月19日，民政部办公厅下发了《关于制定孤儿最低养育标准的通知》，提出全国统一的社会散居孤儿最低养育标准为每人每月600元、编利机构供养的孤残儿童最低养育标准为每人每月1000元。     

亲情长于松江水──吉林省孤儿职业学校纪事

今年春天，我在外出采访途经长春时，匆匆参观了位于市郊大屯的吉林省孤儿职业学校。我看到孤儿们脸色红润、活泼愉快，有的在宽阔的足球场、蓝球场上追逐奔跑，有的在整洁的教室、图书馆读书。老师们微笑着陪伴在一旁。虽然只是走马观花，我仍感到心里热呼呼的。于是，返程时我又绕道大屯，再次走进这个孤儿的领地……——浩浩天地思——吉林省孤儿职业学校是全国规模最大的孤儿学校，有教师140多人。1956年建校以来，已有2400多各族孤儿在此接受9年制义务教育，然后走向社会，奔赴各自的工作岗位。心理学家认为：孤儿由于缺少父母亲情，往…     

国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 随着我国工业化、城镇化进程加速和人民生活水平不断提高，产品更新换代周期缩短，废旧商品数量增长加快。由于我国废旧商品回收体系很不完善，不仅影响废物利用，而且极易造成环境污染，建立完整的先进的回收、运输、处理、利用废旧商品回收体系已刻不容缓。经国务院同意，现提出如下意见：