农民负担过重的成因与对策

农民负担过重是制约农民收入增长的重要因素,当务之急是减轻农民负担.减轻农民负担必须对症下药,针对形成农民负担过重的原因,多管齐下,综合治理,标本兼治.     

农民负担过重的成因及对策

农民负担过重是制约农民收入增长的重要因素,当务之急是减轻农民负担。减轻农民负担必须对症下药,针对形成农民负担过重的原因,多管齐下,综合治理,标本兼治。     

从减负、降税到零税赋

税费名目繁多农民不堪重负 改革开放前,农村的税费由村集体经济负担.自实行家庭联产承包经营责任制以来,政府开始直接向农民征收税费. 从上世纪80年代后期起,农民负担过重的问题就逐渐显现出来并呈加剧之势,特别是在上世纪末和本世纪初,农民负担过重的问题十分突出,减轻农民负担已成为各级政府的重要工作之一.     

澄清农民负担问题上的是非界限

农民负担问题足近年来农村的热点问题。农民负担过重,不仅制约了农村经济的发展,而且也影响了党群、干群关系和农村社会的稳定。近年来,针对农民负担过重的问题,党中央国务院采取了一系列措施,使减轻农民负担工作取得了一定的成效。但我们也应该看到,农民负担问题并没有彻底解决,一些     

根除农民重负痼疾的对策思考

20世纪 80年代中期以来 ,我国减轻农民负担工作取得了很大成就。但从目前的情况看 ,农民负担过重的痼疾至今仍久治未愈 ,仍然是农民反映最强烈的问题之一。涉及农民负担的上诉、治安事件及大案要案时有发生 ,严重破坏了农村稳定和党群干群关系 ,损害了党在广大群众中的形象 ,也成为农村税费改革的主要动因。如何根除农民重负这一痼疾 ,彻底减轻农民负担 ,这是当前我国农村和农民工作面临的重大问题。　　一、领导重视是减轻农民负担的关键 ,各级干部必须从政治、全局的高度重视这一工作的重要性和紧迫性　　农民负担过重 ,已成为影响农村改…     

农民负担依然重减轻仍须再努力

农民负担依然重减轻仍须再努力省监察厅副厅长周宜兴自１９９０年２月国务院发出《关于切实减轻农民负担的通知》，１９９１年１２月公布《农民承担费用和劳务管理条例》以来，全党全国开展减轻农民负担的工作已逾五年。农民负担过重的问题得到了抑制。然而加重农民负担的...     

对减轻农民负担的法律思考

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中指出:“我国社会主义初级阶段是不发达的阶段,农村尤其不发达。切实减轻农民负担,这是保护农村生产力,保持农村稳定的大事”。可以说,农民负担轻重的问题,不仅是关系到广大农民生活水平能否提高的经济问题,而且是直接关系到社会能否安定的政治问题。近年来,农民负担过重的问题,并未从根本上解决,有些地方甚至越加严重。笔者认为:要从本质上根治农民负担过重的问题,就必须建立健全一系列法律法规,用法律约束政府行为,根治农民负担过重问题。一、加重农民负担的几…     

新疆农村税费改革问题研究

一、农村税费改革的目标定位 把减轻农民负担作为改革的首要目标是必要 的，因为农民负担过重已是目前农村中所有矛盾中 的一个突出问题，成为影响农民生产积极性、农村经 济发展以及扩大农村有效需求的重大障碍。但是，农 村税费制度只是导致农民负担过重的传导杠杆，为 加重农民负担提供了便利条件，而农民负担过重的 根本原因，是长期形成的城乡不统一的“二元社会 经济结构”。当工业发展到一定的程度以后，国家应 逐步采取反哺农业、农村和农民的政策，我国在工业 化和城镇化迅速推进的同时，却疏忽了对农村政策     

减轻乡镇领导干部的负担——一个不容忽视的新问题

减轻乡镇领导干部的负担———一个不容忽视的新问题□王天意时下，农民负担过重的问题已引起各级领导的高度重视，减轻农民负担也成为人们经常谈及的话题。然而，负担过重不仅仅是农民，当前乡镇领导干部的负担也相当沉重，减轻乡镇领导干部的负担却未受到真正的重视。笔...     

农民负担过重的成因及治理对策

农民负担问题是关系到要不要农民、要不要农业、要不要稳定的大问题.近年来,各级党委、政府虽然在减轻农民负担方面做了大量工作,收到了一定效果,但农民负担问题还没有从根本上得到解决,农民负担过重,增长速度过快,大大超出了农民的承受能力,严重地挫伤了农民的积极性,影响了农村的稳定和发展.这一问题务必引起各级领导的高度重视,采取切实可行的措施,下决心遏制住农民负担增长速度过快的势头,真正把农民负担减到有关政策法规允许的范围内,让农民休养生息.     

仍要切实做好减轻农民负担工作

“十一五”时期,随着农业税全面取消,强农惠农政策体系逐步完善,农民负担过重状况发生了根本性变化,农民负担明显减轻和得到的实惠越来越多．减负工作由重点“治重”、“治乱”转入巩固农村税费改革成果、防止农民负担反弹的新阶段。     

减费·减债·减员——当前农村减负工作的调查与思考

减轻农民负担不仅是经济问题,而且是重要的政治问题。江总书记指出:"减轻还是加重农民负担,绝不是少拿多拿几个钱的问题,而是保护还是挫伤农民积极性的问题,是促进还是阻碍农村生产力的问题,是增强还是丧失农民群众信任和拥护的问题,必须把减轻农民负担问题,提高到这样的政治高度来认识。"近几年来,莆田县采取一系列的政策措施加以解决,取得了一定成效,使曾经过度增长的农民负担问题得到遏制。据统计,去年全县减轻农民负担总额1562.9万元。但是,我们还必须清醒地认识到农民负担过重问题还没有从根本上得到解决,有的地方仍有反弹之势。因此,要真正地把农民负担降下来,还应     

减轻农民负担 亟待制度创新

农民负担过重的问题,屡治不愈,根本的原因是一个体制问题。因此,减轻农民负担的工作,不能在浅层次上循环往复,更重要的是应从深层次上探究机制性的原因,釜底抽薪,才是减轻农民负担的治本之策。农民负担过重深层次的原因主要有以下几个方面。 一是国家宏观分配政策有的方面不合理,明显存在着“重城轻乡”的倾向。现行的“五统三提”制度是在八十年代撤社建乡时形成的。在我国的城乡二元经济结构条件下,国家拿不出足够的财力来支持乡镇政府履行其职能,只好通过向农民提取集累和集资来发展农村的公共事业。由于国家和地方的财政资金…     

解析“过重”的农民负担

当前,农民负担过重问题,一直是困扰着农业经济和农村社会稳定的难题,严重阻碍农业的发展和农民收入的增长。实现社会主义现代化,全面建设小康社会,都离不开农民的富裕、农村的稳定。切实增加农民收入,真正解决农民负担,已成为牵涉到国家发展、社会稳定的重大课题。一、农民负担到底“重”在哪里?近年来,理论界已经形成了一个主流性的研究路径:以农村税费制度为研究对象,将农村基层政府行为扭曲作为农民负担过重的根本原因,把“费改税”作为减轻农民负担的治本之策。不过根据笔者多年从事基层工作的经验,费税只是农民负担的一个“显性”方面,…     

切实做好减轻农民负担工作

近年来,各级党政机关在减轻农民负担方面做了大量工作,并且在建立减轻农民负担责任制、清理涉及农民负担的规定和项目、规范提留统筹费管理以及查处违法违纪案件等方面取得了一定的成效。但是,也要清醒地认识到,农民负担过重问题还没有从根本上解决,减负工作中存在的问题还比较多。主要表现在:一是变相多收提留统筹费。为了“不突破”上年农民人均纯收入5%的界限,一些地方弄虚作假,成倍虚报农民收     

再论减轻农民负担

农民负担过重是近年来农村工作中的焦点冈题,党中央、国务院对此高度重视,三令五申,予以制止。自1992年12月7日,李鹏总理亲自签发《关于农民承担费用和劳务管理条例》的国务院第九十二号令以来,农民负担问题已正式纳入了法制化轨道,农民负担连续加重的趋势巳得到一定遏制。最近,中央有关部门进一步指出:“减轻农民负担工作已经取得显著成效。但是从督查情况看,一些地方和部门对减轻农民负担工作还存在着认识不足、工作不力的问题,一些已取消的农民负担收费项目和达标升级活动     

农村的小康建设至关重要

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。结合我省实际，我们认为，农村的小康建设是关键。特别是解决以下几个问题对当前我省农村小康建设至关重要，应引起高度重视。一、实践“三个代表”，减轻农民负担。农民负担过重，是制约在农村全面推进小康建设的重要因素。做好减轻农民负担工作，切实减轻农民负担，是贯彻党的十六大精神，实践“三个代表”，发展农村社会生产力，增加农民收入，使广大农民过上小康生活的客观需要。首先，要从“三个代表”的高度认识减轻农民负担问题。在农村，实践“三个代表”重要思想，就要代表农村生产力…     

关于减轻农民负担问题的思考

关于减轻农民负担问题的思考文／车干小萌近几年来，党中央、国务院针对农民负担问题，制定了一系列政策、规定，采取了各种措施。从总体上看效果是显著的。但还有不少地方农民负担过重的问题没有从根本上得到解决。主要反映在以下几个方面：机构臃肿，以费养人。国家精减...     

减轻农民负担时要注意保护农村基层干部的积极性

既然农民负担过重是影响农村稳定的重要因素,就应下大气力减轻农民负担;既然广大农村基层干部是维护农村稳定的骨干力量,就应十分注意保护他们的积极性。从道理上说,二者并不矛盾,但在实际操作过程中,如果处理不好,往往会发生冲突,出现偏差。从根本上说,减轻农民负担的目的,在于改善党群、干群关系,化解农村各种矛盾,保持农村社会稳定,进一步调动广大农民群众发展商品生产的积极性。但如果对此没     

乡镇撤并：解决中国“三农”问题的一着要棋

一年前，朱镕基在记者会上说，农民生活困难是他“很头痛的事情”。新任总理温家宝也在记者会上说，农村“食之者众．生之者寡”，农民负担过重。近年来，为了减轻农民负担，中央政府大刀阔斧进行了全国乡镇大撤并。