司法行政系统廉政风险防控机制建设的思考

根据福建省司法行政系统近年来发生的违法违纪案件特点和开展岗位廉政风险防控机制建设的初步实践,笔者对在司法行政系统推行廉政风险防控机制作一探讨。     

论对行政自由裁量权的司法监督

行政自由裁量权是行政机关拥有的一种行政权,自身存在着职权被滥用的条件.为了对其实施有效的监督,必须充分发挥司法监督的专业性强、监督效果好的优点,这有利于促进行政机关严格执法,提高行政管理的效能,建立现代法治国家.在司法监督过程中,司法机关主要应从行政机关运用行政自由裁量权的法律根据、目的、内容、程序等方面进行审查,以作出正确的裁判.为了更好地发挥司法监督的作用,必须从扩大司法审查行政自由裁量行为的范围、确立适当的司法监督原则、加强判例指导等方面健全和完善对行政自由裁量权的司法监督.     

如何规范行政自由裁量权

行政自由裁量权作为一种行政决定权，在行政权力运行体系中具有十分重要的作用。规范行使行政自由裁量权，对于构建权力运行监控机制和廉政风险防范机制意义重大。     

扎实推进司法行政系统党风廉政建设和反腐败斗争不断深入

在过去的一年里，各级司法行政机关认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，认真学习贯彻中央纪委第三、第四次全会，国务院第二次廉政工作会议和全国纪委书记座谈会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实中央惩防体系《工作规划》和司法部《实施办法》，司法行政系统党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效。紧紧围绕党和国家中心任务和工作大局，加强对服务保增长、保民生、保稳定等工作部署贯彻落实情况的监督检查，有力促进了中央关于推动科学发展、促进社会和谐等重大决策部署在司法行政系统的贯彻落实；     

全国司法行政系统反腐倡廉建设电视电话会议召开

2012年2月7日．全国司法行政系统反腐倡廉建设电视电话会议在京召开。司法部部长、党组书记吴爱英出席会议并讲话。吴爱英强调．各级司法行政机关要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和十七届中央纪委七次全会精神，坚持围绕中心、服务大局，深入推进司法行政系统党风廉政建设和反腐败斗争．保持司法行政系统党员干部队伍的纯洁性．为司法行政工作再创新水平、再上新台阶提供有力保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。     

关于安徽司法行政系统信息化建设的实践与启示

近年来，安徽司法行政系统围绕构建和谐社会、服务安徽奋力崛起，努力打造信息化工作平台，取得了初步成效，为全省司法行政机关更好地履行职能，也为司法行政工作自身的良性循环发展奠定了基础。     

优化司法职权配置完善司法行政制度

十八届四中全会通过的《中共中央关於全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出「优化司法职权配置。健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职,侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制」,明确了优化司法职权配置的目标和任务,抓住了进一步深化司法体制改革、健全司法权力运行机制的关键,突出了保障公正司法的重点。     

全国司法行政系统反腐倡廉建设电视电话会议召开(等3条)

全国司法行政系统反腐倡廉建设电视电话会议召开2012年2月7日,全国司法行政系统反腐倡廉建设电视电话会议在京召开。司法部部长、党组书记吴爱英出席会议并讲话。吴爱英强调,各级司法行政机关要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和十七届中央纪委七次全会精神,坚持围绕中心、服务大局,深入推进司法行政系统党风廉政建设和反     

司法行政系统要大力弘扬井冈山精神

司法部党组书记、部长吴爱英7月底在井冈山召开的全国司法厅（局）长会议上强调，各级司法行政机关要深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬井冈山精神，认真贯彻落实全国政法工作电视电话会议和全国社会治安综合治理工作会议精神，进一步采取有效措施，加大工作力度，狠抓工作落实，努力做好全年司法行政工作，深入推进三项重点工作，加强社会建设、创新社会管理，为促进经济社会发展、维护社会和谐稳定作出新贡献。     

司法行政系统党风廉政建设任重道远

司法部党组书记、部长吴爱英在1月下旬召开的全国司法行政系统党风廉政建设电视电话会议上要求,各级司法行政机关要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委第七次全会精神,深入推进司法行政系统党风廉政建设和反腐败斗争,全面加强新形势下司法行政领导干部作风建设,以更加     

对行政滥用职权的司法审查

所谓滥用职权,简单而言可以界定为行政主体在自由裁量权限范围内不正当行使行政权利而达到一定程度的行政违法行为,①更全面一点则可界定为行政机关对行政自由裁量权的不恰当、不合理行使,在法律、法规规定的职权范围内(表面上合法),违背法律、法规     

司法部召开全国司法行政系统党风廉政建设电视电话会议（等4条）

司法部召开全国司法行政系统党风廉政建设电视电话会议 全国司法行政系统党风廉政建设电视电话会议于2007年1月22日在北京召开。司法部党组书记、部长吴爱英要求，各级司法行政机关要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委第七次全会精神，深入推进司法行政系统党风廉政建设和反腐败斗争，全面加强新形势下司法行政领导干部作风建设，以更加振奋的精神和良好的作风，推动司法行政工作又好又快地发展。     

保持司法行政系统党员干部队伍的纯洁性

2月7日，全国司法行政系统反腐倡廉建设电视电话会议在京召开。司法部部长、党组书记吴爱英强调，各级司法行政机关要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和十七届中央纪委七次全会精神，坚持围绕中心、服务大局，深入推进司法行政系统党风廉政建设和反腐败斗争，保持司法行政系统党员干部队伍的纯洁性，为司法行政工作再创新水平、再上新台阶提供有力保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。     

开拓宁夏司法行政创新发展之路

党的十八大对党和国家各项事业作出了新的全面部署，进一步明确了今后一个时期的发展目标和宏伟蓝图，也为司法行政工作改革发展指明了方向，提出了更高的要求，对于鼓舞和动员全区各级司法行政机关开创司法行政事业新局面具有重大意义。全区司法行政系统紧跟形势，统一思想，把学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓好抓实，以崭新的精神面貌奋力推进司法行政工作再创新水平、再上新台阶。     

加强廉政风险防控 规范司法权力运行——盘锦市中级人民法院开展廉政工作创新纪实

今年9月15日-16日，辽宁省全省法院反腐倡廉工作创新经验交流会在盘锦中院召开。辽宁省高院纪检组长孙风云指出，在廉政风险防控机制建设上，盘锦中院已经在这方面大胆地、开创性地迈出了第一步，并已取得了初步成效，为从源头上防治腐败积累了经验，起到了引领作用。     

司法行政系统宣传工作会议在京召开

全国司法行政系统宣传工作会议于5月13日在北京召开,司法部部长吴爱英要求,各级司法行政机关要以邓小平理论“和三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕党和国家的工作中心,着眼于服务改革发展稳定的大局,结合司法行政工作实际,采取得力措施,进一步加强和改进司法行政宣传工作,努力提高司法行政宣传工作的效果,为促进司法行政工作更好地发挥职能作用,服务于党和国家工作大局,努力营造良好的舆论氛围。吴爱英部长在讲话中指出,司法行政宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分,也是整个司法行政工作的重要组成部分。各级司法行…     

深入开展司法行政系统党风廉政建设和反腐败斗争

胡锦涛总书记1月13日在十七届中央纪委第三次全体会议上发表了重要讲话。1月中旬，司法部党组书记、部长吴爱英主持召开部党组会议，传达学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委第三次全体会议上的重要讲话和三次全会精神，研究贯彻落实意见。吴爱英强调，各级司法行政机关要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话和十七届中央纪委第三次全体会议精神，切实加强司法行政系统领导干部作风建设，     

加强司法行政系统的依法执政能力建设

党的十六届四中全会通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,郑重提出了加强党的执政能力建设的新使命,提出以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点,建设科学执政、民主执政、依法执政的执政党。提出和确立建设科学执政、民主执政、依法执政的执政党的目标,是我们党在执政方略、执政体制、执政方式上的重大进步。它同我们党提出的依法治国、建设社会主义法治国家的目标和实现中华民族伟大复兴的目标,是完全一致的。坚持依法执政是加强党的执政能力建设的题中应有之义和重要内容,作为国家专司司法行政职能的司法行政机关,应当…     

论行政裁量权的规范

行政裁量权的规范问题一直是理论界与实务界研究的热点问题。近年来,由于行政执法力度的加大,行政执法过程中出现了一些滥用行政裁量权的现象。如行政行为目的不良、动机不纯、明显不当、未正当考虑、不应有疏忽、不适当迟延,等等。因此如何科学规范行政裁量权,建构一个由内至外、从宏观到微观的全方位、多层次     

北京廉政风险防范管理工作的几点启示

启示一：必须通过制度创新途径，将用制度管权管人管事落到实处。这里的制度创新，是指对反腐倡廉制度向实际运行和操作方向作出的进一步程序化、规范化、测评化安排，也是非法律制度解决反腐倡廉问题的制度安排，其具体体现在：权力运行被纳入风险控制范围内，通过一系列具体制度安排，使可能发生腐败的领域、环节等明示出来，便于警醒，也便于监督，有助于权力行使者的自律和他律紧密结合，大大降低了权力腐败的风险。