现阶段我国行政执法存在的问题及对策思考

一、目前我国行政执法存在的问题及其原因。1．现行行政执法体制缺乏明显的法治特性，损害了执法机关的执法权威与效能。作为现代行政的重要组成部分，行政执法主要是指行政机关为了实现国家行政管理的目的，依照法定职权和法定程序，执行法律、法规和规章，直接对特定的行政相对人和特定的行政事务采取措施并影响相对人的权利义务的行为。由于行政执法行为效力的恒定性，即在撤销前不得认定为无效，其对相对人的权利义务和公共利益关系重大，因而现代行政法治要求作为行政执法载体的行政执法体制，即行政机关的设立，职责的界定，权力的取得、分配和运作，都必须符合行政执法的要求和基本价值取向。然而在我国政治体制改革未获重大突破、政府职能未完成根本转变的情况下，我国目前所形成的行政执法体制明显缺乏法治特性。突出表现在以下两个方面。     

现阶段我国行政执法存在的问题及对策思考

一、目前我国行政执法存在的问题及其原因1 .现行行政执法体制缺乏明显的法治特性 ,损害了执法机关的执法权威与效能。作为现代行政的重要组成部分 ,行政执法主要是指行政机关为了实现国家行政管理的目的 ,依照法定职权和法定程序 ,执行法律、法规和规章 ,直接对特定的行政相对人和特定的行政事务采取措施并影响相对人的权利义务的行为。由于行政执法行为效力的恒定性 ,即在撤销前不得认定为无效 ,其对相对人的权利义务和公共利益关系重大 ,因而现代行政法治要求作为行政执法载体的行政执法体制 ,即行政机关的设立 ,职责的界定 ,权力的取得…     

当前行政执法存在的问题及对策

行政执法是国家行政机关及其公务人员在对社会生活进行组织和管理过程中,依照法律对行政管理相对人采取的直接影响其权利义务,或对行政管理相对人权利行使和义务履行情况进行监督检查的活动,它是由国家行政机关及其公务人员最经常、最普遍的具体行政行为所构成的.当前在行政执法活动中存在的问题主要有以下几个方面.     

现阶段我国行政执法存在的问题及对策思考

一、目前我国行政执法存在的问题及其原因 　　1.现行行政执法体制缺乏明显的法治特性,损害了执法机关的执法权威与效能. 　　作为现代行政的重要组成部分,行政执法主要是指行政机关为了实现国家行政管理的目的,依照法定职权和法定程序,执行法律、法规和规章,直接对特定的行政相对人和特定的行政事务采取措施并影响相对人的权利义务的行为.……     

行政执法程序正义之我见

随着“依法治国”方略进一步的深入及我国加入WTO后面临的形势，我国的行政执法体制也有了进一步的变化。但不可否认的是，我国现行的行政执法体制仍存在这样那样的缺陷。在未来的发展变化中，世贸组织规则所要求的行政程序及行政执法环境均要对经济发展及世界贸易产生深远的影响，所以，行政程序及行政执法将对未来的中国产生极大的影响，在这其中最为重要的即为行政执法工作。在行政执法过程中，程序正义乃是行政执法中行政相对人权利保障之基础或前提。行政可以用“管理”、“执行”予以注释。行政是组织的一种职能，任何组织（包括国…     

从立法的角度看行政执法的法律控制

行政执法是行政机关最主要的职能和最大量的活动,它直接影响行政相对人的权利义务,因此与人民群众关系最密切、最具体。同时,由于行政执法主要由行政机关单方意思表示所形成,现行法律对行政执法又缺乏必要的严格限制,使得违法行政的现象时有发生。为此,本文拟从立法的角度对行政执法的法律控制作一些探讨,以求教于同仁。     

机关管理现代化方向初探——以检验检疫机构为例

<正>良好的机关管理是行政执法机构做好业务工作的保障。随着我国部分区域"率先基本实现现代化"目标的提出,机关管理现代化成为题中应有之意。检验检疫作为站在国际贸易最前沿的技术性执法部门,其分支机构和派出机构的管理现代化更具有迫切性,检验检疫机构在机关管理现代化方向上的探索值得其他行政执法机构借鉴。一、机关管理的概念机关管理也称行政事务管理,按内容可分为广义和狭义     

我国行政执法过程中存在的问题及解决对策

行政执法是行政机关依法行使职权的主要手段,是实现行政管理目标的重要途径。当前,我国现有的行政执法水平还不能完全适应市场经济发展的需要,在执法的过程中还存在一定的问题。本文分析了我国行政执法过程中存在的问题,并提出了相应的解决对策。     

目前依法行政存在的八个难点

难点之一:行政执法体制不顺,影响了法律、法规与规章的执行效果。现在我国尚未形成完整合理的行政执法体系,行政机关执法的职责、范围不够清楚,主要表现在:一是政企不分现象严重存在。城建部门管理城市建设,自己搞城建,质量监督也是自己负责;种子公司既是种子的生产经营者,又是种子生产经营的管理监督者等,造成监督的失控,给少部分人营私舞弊提供可乘之隙。二是行政执法部门纵向集权,条块分割,部门壁垒,相互问缺乏协调配合,办事效率低下。三是交叉过多,职责不清。 难点之二:现行法律、法规和规章本身存在的问题,容易使执法工作出现差错。有些行政执法部门至今还没有明确的、专门的法律、法规和规章作为行政执法的依据,有的执法机关虽根据实际情况作了一些规定和办法,但不经权力机关批准,无法律效力。现存的某些法律、法规与规章之间缺乏相     

效率、公平及其关系

最一般意义上的效率,是指物质运动所实现的和所耗费的这两者之间的比值。比如在机械学上,它指输出能量与输入能量的比值;在经济学上,它指单位时间内完成的工作量的大小,即劳动的效果与劳动量的比值。所谓提高效率,就是以较少的劳动量支出获得较大的劳动效果。 市场经济体制,作为一种资源配置的方式,比起传统的计划经济体制来,能提供更高的经济效率。为什么这么说呢?第一,自然资源总是有稀缺性的。在各种可能的用途之间最有效地配置有限的资源,乃是尽可能多地生产产品、提供更高的经济效率、以便最大限度地满足需要的关键。而历史实践已经表明,依靠市场而不是依靠寓度集中的计划,可以使资源的配置达到最佳水平。第二,人能否作为积极主体出现在经济活动舞台上,于效益的高低关系甚大。在传统计划经济体制下,经济主体只有     

加强行政执法者道德修养

作为国家机器的重要组成部分,行政执法机关履行国家行政执法职能,其形象的好坏直接影响到法律的正确实施、法制软环境建设的优化,关系到依法治国、依法行政的进程,关系到社会的安定稳定,经济的发展。行政执法者的思想品德、职业道德的优劣又直接影响到行政执法机关的形象。因此,加强行政执法者的道德修养,提高其思想认识和道德水平,是件当务之急的大事。第一,必须加强行政道德修养。行政道德有明显的政治性,不可避免的,部分行政道德"硬"化为一定的法律条     

简论依法行政

党的十五大确立了依法治国的方略,而依法治国的关键内容是依法行政.这是因为:与司法机关相比,行政机关管理的领域最广泛;与人大和司法机关相比,行政机关所管理和服务的事务最繁杂,而且其中许多事务具有专门性、技术性强的特点;最重要的是行政管理最经常、最直接、最具体地关系到人民的权益,由此而产生的纠纷也最多.所以,立法方面,关于行政管理的法律、法规最多;执法方面,行政执法任务最繁重;裁判方面,由行政机关复议和解决的纠纷数量最多.由于这些因素使依法行政成了依法治国的关键内容.为此本文就依法行政谈一些认识.     

从抓行政效能监察入手 推动政府效能建设

政效能监察，是监察机关针对国家行政机关、国家公务员行政管理工作的效率、效果、工作规范情况开展的监督检查。行政监察机关对于提高行政效能的作用无疑是至关重要的，但更为重要的是政府对效能问题的重视与解决。芮城的经验就说明了这一点。芮城县的行政效能监察和效能建设之所以能在一年的时间里取得明显成效，其中重要的一条经验就是县委、县政府和主要领导高度重视效能监察和效能建设，并切实解决相关的问题。因此，我们推广芮城经验，一开始就要起点高，要提高工作层次，即从抓行政效能监察入手推进政府效能建设。行政效能监察工作只…     

立足便民利民 提升服务能力

法律援助作为司法行政诸职能中与困难群众联系最为紧密的一项工作，是司法行政机关贯彻落实科学发展观、服务和谐社会建设的重要手段。湖北省各级司法行政机关认真贯彻全国法律援助工作五次会议精神，紧紧围绕法律援助为民办实事项目，以便民利民为出发点和落脚点，创新管理措施取得了长足发展。     

强化行政执法监督提高行政执法水平

强化行政执法监督提高行政执法水平杨立仁王继目前，我国现行法律、法规８５％以上，主要是靠行政机关贯彻执行的，各级政府和政府各行政执法机关的一项重要职责就是执法，而且越到基层，行政执法任务越重。江泽民同志指出：“要严格执行宪法和法律，加强执法监督”，“越...     

依法治国

我国的依法行政,可以界定为:各级人民政府严格依照法律的规定推行公共行政并采取有效措施保证法律实施的活动。甘藏春等撰文指出,依法行政具有以下特征: 一是依法行政是对行政主体即政府行政机关及其公职人员的要求,而不是对行政相对人的要求,是治“官”,而不是治“民”的。在我国,既不可将依法行政等同于行政机关的行政执法监督,也不能将依法行政等同于依法治国。 二是依法行政中的“行政”是行政意义上的行政,即国家行政或公共行政。是指一定的国家组织(行政机关)为实现国家职能、维护公共利益,依照法律规定的职权和规范,对国家行政事务进行组织和管理的活     

强化措施,提高依法行政的水平

所谓依法行政，就是国家行政机关为实现国家的目的、任务，根据宪法、法律以及各种行政立法，对国家事务负责指挥、组织、执行、监督，从而实现其行政管理职能。它是行政法的一项基本原则，按照这一原则，国家行政机关的一切活动都必须遵循国家权力机关制定的宪法、法律的规定。研究新形势下如何强化措施，依法行政，提高依法行政水平，具有重要的现实意义。１．学法懂法是前提。在市场经济条件下，纷繁复杂的经济、社会活动单纯依靠过去的计划经济管理模式和行政管理方式显然不行了，必须运用法律手段来规范、引导和调整。我国的法律法规绝…     

关于行政执法监督的思考

随着社会主义市场经济体制的建立,行政执法监督问题越来越成为关注的热点。认识、研究和解决这个问题,不仅是一个理论问题,也是一个重要的实践问题。一、行政执法监督的必要性国家行政机关在国家政权机关中处于特殊重要的地位,它直接管理和干预社会生活,尤其是在作为法制经济的市场经济体制还不十分完善的情况下,行政执法监督越来越显示其重要性、必要性和紧迫性。(一)人民主权原则决定了行政执法监督的必然性。我国是人民民主专政的社会主义国家,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人民是国家的主     

卓越管理的“黄金法则”：理想行政人格的形成——以价值理念和行政文化为起点

公共行政人格是指国家行政主体，包括行政机关及其工作人员，在特定的工作环境和实践活动中逐步培养的精神素质、服务价值和奉献品质，其在公共事务中区别于其他社会成员的内在规定性，是行政资格、行政规格、行政品格和行政风格的内在统一。行政人格作为行政系统诸因素所规定的行政人员的本质特征，显示了行政人员的价值和尊严，是行政人员道德意识的升华、是他律的自律化，是行政人员把法律、行政道德规范和监督机制内在化而生成的一种优良素质，是公共行政人员道德尊严、道德品质的表现。公共行政人员作为行政管理这一特殊职业的从业者，不仅出身于普通的公民，而且它的行政管理活动本身就是最直接、最紧密地与社会生活联系在一起的，行政管理的过程与结果直接的对社会发生影响，并对一般社会成员的行为选择有着导向和调节作用，其人格的好坏对加强政府的管理具有极为重要的作用，可以说是追求政府卓越管理的“黄金法则”。     

服务海西 工商先行——福建工商部门率先推行行政指导获全国推广

行政指导，是行政机关在其职责范围内为实现一定行政目的而采取的符合法律精神、原则、规则或政策的指导、劝告、建议等不具有国家强制力的行为。作为一种新型的柔性行政管理方式，