发挥"两新"组织优势提升基层治理效能——第三届四川天府新区公园城市"两新"党建论坛在成都举行

为贯彻落实中央和四川省委、成都市委推进基层治理体系和治理能力现代化的决策部署,深化党建引领社区发展治理实践,引导"两新"组织发挥优势参与基层治理,助力建设践行新发展理念的公园城市先行区,2021年12月29日,以"引领融合发展——'两新'组织参与基层治理实践探究"为主题的第三届四川天府新区公园城市"两新"党建论坛在成都举行.     

打造社会治理工作新模式

<正>辽阳市白塔区发生了一件新鲜事儿:"广场大妈也有了党组织!"这是在全面深化改革过程中,白塔区积极打造"党建引领、网格管理、平台支撑、开放互动、服务为本"的社会治理新模式,推动基层党建与基层社会治理工作深度融合发展的一项新举措。如今,该区党建工作深入社会治理的各个角落,社会治理工作进一步促进了党建工作上台阶,出成果。坚持党委统揽、党政协同的社会治理工作格局。设立了区委群众工作部,负责统筹协调区直各职能     

切实巩固党在农村的执政基础——对成都市温江区寿安镇岷江村“党建兴村”的调查与思考

<正>近年来,温江区岷江村党总支始终强化"党建兴村"观念,充分发挥领导核心作用,着力破解农村"基层党组织工作覆盖难、党员先锋模范作用发挥难、村级基层治理难、农民增收致富难"等问题,为建设幸福美丽新村探索了有益经验。村党总支先后被省、市、区评为先进基层党组织。     

绘就党建同心圆 打造幸福好家园——大连市全面推广“七携手”城市基层党建品牌工作综述

正近年来,特别是全国、全省城市基层党建工作会议召开以来,大连市"七携手"城市基层党建品牌的基本内涵不断丰富完善,推动基层社会治理水平不断提升。为推动全市基层党建工作提质增效,2020年7月,大连市委制定出台《关于全面推广"七携手"城市基层党建品牌的意见》,从加强政治建设、加强组织建设、推进社会治理、深化社区服务、共育社区文化、共建宜居环境、优化营商环境七大方面加强携手共建,提高街道、社区党组织统筹协调推进区域治理和社会发展的能力,使党建引领城市基层治理创新的效果更加凸显。     

福泉市：农村文化阵地建设迈上新台阶

<正>福泉市多措并举,扎实有效推进农村文化阵地建设,加快发展农村文化事业。抓组织,党建引领筑牢堡垒。坚持"文化融入党建、党建引领治理",推进优秀文化深度融入基层党建工作,传播党建文化正能量。"家风家训长廊""社会主义核心价值观"应有尽有,把"理论说教"变成"实物展示",让前来休闲娱乐的村民随时随地感受到党建文化的熏陶,凝聚了人心。利用文化广场举办群众喜闻乐见的文娱活动,将党的政策理论搬上     

城乡结合部的基层社会生态、党建生态与治理生态研究

城乡结合部是一种有别于乡村、城市的跨界性存在,其生态系统涵盖社会生态、党建生态、治理生态等范畴。城乡结合部的基层社会生态,通过其空间格局的变动性、存在样态的双重性、社会治理的复杂性、社会交往的淡漠性等特征属性展示出来。城乡结合部的基层党建生态,呈现出基层党建模式选择的灵活性、流动党员管理点多面广、党群关系受到复杂利益关系挑战、区域化城乡结合部基层党建势在必行等图景。构建城乡结合部的基层治理生态,应以"党建统社建"为基本内核,着力在将治理的政治功能融入服务功能、推动治理精英代际转型、凝聚治理文化共识、形成治理整体合力、提升治理法治化水平等方面加大探索力度。     

跑出县域治理“加速度”

正近年来,东港市立足"全国城市基层党建示范市"建设,有效激活党建红色引擎,积极探索党建引领县域城市基层治理新路径,建立了"一轴三联三进"城市基层党建工作机制,将治理寓于服务之中,构建起区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局,跑出了县域治理"加速度"。     

新时代党建引领社会组织融入社会治理的新探索——关于平湖样本的调查考察

社会组织党建工作一直是基层党建工作的重点和难点。面对普遍存在的"五难",中共浙江省平湖市委积极探索、大胆尝试,进行了以培育为先导、引领为动力、融入为目标的新时代社会组织党建融入社会治理的新探索。由此形成的平湖样本,以积极培育社会组织,破解社会组织建设主动性难题;以党建有效引领社会组织健康成长,破解规范性难题;以党建引领社会组织积极参与社区治理,破解融入难题。     

“三下沉”构建党建引领基层治理新格局

近年来,邯郸市复兴区突出党建引领,创新实施"三下沉"机制,责任下沉一级、工作上提一级,推动资源力量向一线汇聚、问题到一线破解、工作在一线落实,构建了共建共治共享的基层治理新格局,推动高质量党建、高效能治理和高质量发展同频共振,探索出党建引领基层治理体系的复兴模式。组织建设下沉聚力,布好党建引领基层治理的"一盘棋"坚持加强基层党建作为贯穿基层治理的主线,因地制宜、创新形式,切实夯实基层基础。     

敦化市“四举措”绘制城市党建新蓝图

敦化市从抓体系、强机制、建队伍、塑品牌入手,激发城市基层党建新动能。抓实党建体系,支起城市基层治理的"四梁八柱"。建立市、街道、社区三级联动体系,深化街道"大工委"和社区"大党委"制,以区域化党建联盟作为城市基层治理的重要抓手,推动街道社区党建、单位党建、行业党建共驻共建、互联互通。健全服务机制,激活城市基层治理的"红色细胞"。     

基层服务型党组织建设的困境与进路

从基层治理角度看,要建设基层服务型党组织,必须深刻认识基层党建面临的困境及其根源,有效破除传统的"保甲理念""管控思维"与错误的党建政绩观;必须牢固树立服务理念与民主理念,转变基层党组织功能,把群众受益、群众满意、群众认同作为最大的"政治"与最根本的政绩;必须以科学理念引领基层党建理论创新、制度创新、模式与方式创新等,这是基层服务型党组织建设的内在之道。同时,结合基层治理的时代要求,正确认识政党、社会、民众之关系,正确认识党内民主、人民民主与社会民主之关系,以基层服务型党组织建设引领基层善治,在基层党建与基层治理的良性互动中促进基层服务型党组织建设良性发展。     

去“悬浮化”与有效治理:新时期党建引领基层社会治理的创新逻辑与类型学分析

伴随着单位制的解体以及社会自主性的增强,基层社会治理的"脱嵌"和基层党建的"悬浮化"问题同时浮现出来,将这两大问题统合起来进行解决,实现基层党建的去"悬浮化"和基层社会治理的再嵌入,成为新时期党建引领基层社会治理的创新逻辑,它涉及多层次的治理网络,多种形式的议事平台以及正式、非正式合作机制的构建等多个维度,这些探索的目的是实现嵌入式引领与有效治理的统一。围绕治理在何种理念上展开、治理依托哪些主体参与、治理需要哪些资源以及治理在何种机制上运行,按照类型学的划分,可以将新时期党建引领基层社会治理创新实践,分为价值引领式治理、平台搭建式治理、资源整合式治理、机制保障式治理等四种类型,这四种类型层次分明、互为补充,共同展现了新时期党建引领基层社会治理创新的整体图景。     

新时代社区党建的内在逻辑、问题指向与路径选择

新时代加强社区党建是满足人民群众对美好生活追求的需要;是加强党的执政能力建设的需要;是提升社会治理社会化水平的需要。新时代加强社区党建要构建"党建+"工作模式:以"党建+制度"为依据,解决基层党组织"弱化、虚化、边缘化"等问题;以"党建+文化"为引领,培育群众的社区共同体意识;以"党建+服务"为核心,不断满足人民群众对美好生活的需要;以"党建+网络"为手段,提升社区党建工作的实效性。     

“党建+”清单管理制度在基层村居治理中的创新运用

为了解决村(居)在自治中存在的基层权力界定模糊、决策随意、监管薄弱等诸多问题,上海市金山区漕泾镇经过多年探索实践,形成了党建+"四张清单"的基层社会治理模式。程序清单,明确基层社会治理标准化要求;责任清单,树立基层社会治理法治化思维;制度清单,推动基层社会治理规范化运行;考核清单,提升基层社会治理精细化水平。党建+"四张清单"的创新实践进一步增强了基层干部的责任担当,提升了基层社会治理水平,实现了管理的自治共治。     

基层信息

<正>城西区党建引领,激活基层治理"一池春水"近年来,西宁市城西区兴海路街道办事处党工委认真学习贯彻党的十八届四中全会精神,突出基层治理重点,创新建立起"街道+社区+区党建‘微综合体’"三级区域化党建联席制度,吸引辖区41家区域化"五级联动"党建联盟单位、13家"两新"组织、工联妇等组织参与共建,形成党建抓联建工作合力。推行街道党工委—社区党委—小区     

党建引领基层社会治理的依据与实践路径

正习近平总书记强调:"要把加强党的基层建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。"基层党建工作影响着基层社会治理的水平,以基层党建引领基层社会治理是巩固党的执政基础的重要保障,是破解新时代基层社会治理难题的必然选择,具有深厚的理论依据和实践依据。一、党建引领基层社会治理的理论依据(一)以党建引领基层社会治理是由马克思主义政党性质、宗旨决定的,体现了鲜明的唯物史观马克思主义理论关于政党思想体系中蕴含着丰富的社会治理内容,     

“吹哨报到”治理创新的北京探索

<正>杨积堂(北京联合大学首都法治研究中心主任、教授):"吹哨报到"治理创新的内在价值北京以党建引领"街乡吹哨、部门报到"(以下简称"吹哨报到")改革为抓手,探索创新了党建引领基层治理体制机制的成功实践。这实质上是一次"哨口向下,声音向上"的理念转变,在"吹哨报到"的探索和实践中,哨口不断下沉,声音坚持上传,改变了长期以来"喇叭口向下"的基层治理模式。传统的基层治理模式,基层处于相对被动     

成华区:微治理促和谐

成华区在大力强化基层党组织的政治功能和服务功能的实践中,结合城市社区特点,以全面深化党组织领导下的基层治理机制创新为突破口,瞄准现代化背景下的城市基层党建和基层治理"多元参与"这一关键契合点,依托服务治理"大联动"体系,深化"一核多元、合作共治"的新型基层治理机制,以社区作为基层党建和基层治理的主体.     

新时代基层党建引领社区治理体系构建路径研究 ——以马克思社会有机体理论为视角

马克思社会有机体理论是深刻认识和正确理解人类社会内部构成要素、运行机制与发展规律的科学方法论。马克思社会有机体理论与构建城市社区治理体系存在着多重耦合性,具体体现在两者的价值一致性与结构同质性上。当前基层党建引领社区治理体系的挑战有:社区治理主体结构的"错位""越位"导致党建资源与治理资源尚未实现有效整合;社区治理结构的发展与社会结构的变化尚未同步;社区个体原子化现象凸显与社区价值引领能力不足。新时代基层党建引领社区治理体系需以整体性视野和结构化思维构建平行合作网络体系与垂直权威体系相结合的社区治理体系;凝练社区价值,培塑社区公共精神,传播社区文化,加强思想引领;加强基层党组织的组织力与引领力,以此推进标准化社区建设,满足群众多样化需求。     

构建党建引领社区治理框架下的物业管理体系

正城市基层治理是国家治理体系的重要组成部分,重在基层,难在小区。面对全市70%小区(含单体楼)无物业管理的实际情况,牡丹江市委坚持问题导向,坚守责任担当,制发《关于开展党建引领小区物业管理专项行动的实施方案》《市直机关党组织开展小区共驻共建工作的实施方案》,召开全市党建引领城市基层治理工作现场会,全覆盖推进无物业小区建组织、强党建、抓共建、促治理。