德国农业援助:战略、机构设置和途径

顺应国际发展援助趋势和德国本土援助政策的调整,德国对外援助越来越重视农业领域。本文通过对德国发展援助相关机构的调研和政策文本的梳理,分析了德国农业援助的战略目标和重点以及优先国家等;分析了多部门共同参与德国农业对外援助的组织体系,比较了不同部门农业援助的异同;分析了德国农业对外援助从决策到项目的纵向管理结构以及农业咨询公司、非政府机构和教会组织的参与;以及分析了德国农业对外援助的主要方法和途径。     

德国环境法法典化立法实践及启示CSSCI

环境法典编纂作为破除环境法律破碎化现象的有效方案可以提升环境法的简洁协调性,也是推动环境法治的路径之一。德国虽然在两次环境法法典化运动后依然未能颁布环境法典,却为我国提供了有效借鉴经验。德国环境法典编纂过程中面临的是否展开环境法典编纂、以何种形式展开环境法典编纂以及环境法典调整范围边界界定等核心问题,尤其值得我国参考。我国环境法典编纂过程中应当重点研究法典编纂模式选择、环境法典调整范围等问题,结合我国国情寻找合适的环境法典化道路。     

欧盟对信用评级机构的立法监管及新动向

全球三大评级机构在国际金融市场上具有举足轻重的话语权。评级机构在欧债危机中所扮演的角色并不是无辜的"报信者",由于其在市场上广泛的影响力,降级活动进一步加剧了市场的波动性,从而成为危机深化的重要推手。欧债危机促使欧盟加快对信用评级机构的立法步伐,强化在欧盟层面对信用评级机构统一注册和监管的法律框架。当前,对信用评级机构进行立法监管已经成为西方主要国家的共同实践,监管规则的国际协调持续推进。理解欧盟乃至全球各国对信用评级机构监管思路和实践的重大变化,对中国的金融监管部门和评级企业来说都具有重要的现实意义。     

德国追续权立法及其启示研究

德国追续权立法有超过50年的立法实践经验,德国追续权制度在创设初期不具有可操作性,后随着德国修改《著作权法》,以及在德国著作权集体管理组织的努力下,德国追续权制度的实施逐渐走上正轨。德国追续权立法极具特色,其在世界上首创信息获取权,采用强制性集体管理模式实施追续权制度,并专设条款规定对外国作者进行追续权保护。我国《著作权法》第三次修改正在进行中,草案新增了追续权条款,我国追续权立法可以借鉴德国追续权制度,在追续权运行上采用强制性集体管理模式,创设信息获取权。此外,我国还可以借鉴德国追续金的分配模式,提升追续金的效用。     

德国交通事故受害人救助基金的设置、功能与启示

随着世界上的很多国家纷纷进入汽车时代,交通事故已经成为人类社会最为严重的侵权事件之一.在肇事车辆逃逸等特定情况中,民事侵权责任和责任保险的赔偿可能均无法得到落实.为此,中德两国分别设立了专门的救助基金,为交通事故受害人提供救济,避免他们陷入孤立无援的境地.德国交通事故受害人救助基金比我国的道路交通事故救助基金的定位更高...     

德国迷你工作制的立法变革及其启示

作为一种特殊类型的非全日制用工,迷你工作是德国增加劳动力市场灵活性和促进就业的重要举措,在税收和社会保险制度上适用特殊的规则。它是德国实现就业奇迹的重要原因之一,但同时也被质疑是一种危险性就业。与迷你工作相比,我国非全日制工作的权利保障程度更低,为了防止非全日制用工沦为危险就业的陷阱,我国应当重新定义非全日制用工,降低制度灵活性的门槛标准,协调超时工作与门槛标准的关系,并将门槛标准与失业保险制度相配合。     

德国五十年刑事立法发展史的考察、评析与启示

自1969年至今,经过五十余年的刑事立法发展,德国刑法中的犯罪范围逐渐扩大,制裁体系日益完善。立法者不仅在侵犯人身法益的犯罪、经济和财产犯罪、危害公共安全的犯罪、环境犯罪和性犯罪等领域增设大量条款,对刑罚、保安处分以及刑事没收制度的改革也卓有成效。近年来,德国刑法在恐怖主义犯罪和有组织犯罪等领域的立法活动非常频繁,不仅体现了刑事立法欧洲化和国际化的特征,也反映出刑罚处罚早期化和重刑化的趋势。整体而言,我国既要对德国先进的立法经验和技术予以借鉴,提高立法的明确性,采取多元化的刑事制裁体系,又要理性看待犯罪圈的扩张,增强立法的实证基础,避免纯粹的象征性立法。     

德国食品安全监管体制的建构及其启示

现代技术发展引发了各种各样的风险,其中,关乎所有人利益的安全风险尤为受到瞩目。本文以食品安全为例,梳理了德国食品安全监管体制在20世纪90年代末发生疯牛病危机前后的改革历程,发现以"风险预防"为主、保障监管机构的独立性、多层治理体系以及以保护消费者为中心是其主要的监管特色,并认为,基于风险的监管理念,通过风险评估和风险管理的分析来强调监管机构的独立性,以及促进公众参与是德国风险监管体制建设的重要启示。     

德国的互联网食品贸易监控以及启示

近年来互联网食品贸易发展十分迅速,这也为食品监控部门提出了新挑战。本文分析了德国为保障互联网食品贸易采取的监控措施,梳理了互联网销售食品、饲料、化妆品、日用品及烟草产品监控中心(G@ZIELT)的成立、职能和运行以及德国联邦消费者保护与食品安全局和其他机构合作推广的质量验证章。德国互联网食品贸易监控采取的建立统一监控中心、监控互联网食品经营者的资质以及推广质量验证章的措施给我国的互联网食品贸易监控提供了一定的启示。     

德国退休年龄政策改革、讨论及启示

退休年龄制度的改革,是20世纪以来多数国家正在讨论和实施的社会政策。人口老龄化、预期寿命的延长、养老基金的负担和提前退休现象的存在让延长退休年龄成为一种可能的解决思路。德国从2012年开始实行退休制度改革的法案,将德国的法定退休年龄从65岁延长至67岁。德国延迟退休年龄的举措有其深刻的经济社会原因。同时,德国也提倡在退休制度中融入公平性,规范有益的提前退休。     

德国食品安全立法经验及其对我国的启示

本文阐述了德国食品安全立法及其法律实施过程,并结合我国食品安全监管立法存在的现实问题,提出相关完善的建议。     

德国社会保险自治管理机制:历史嬗变、改革及其启示

自治管理机制是德国社会保险制度中的一项重要组织原则,它是基于德国社会与政治领域深厚的自治传统以及政府对于直接介入社会保险治理的谨慎态度下产生的,其历史悠久,可追溯至德国著名的1881年11月17日帝国诏书。作为一项不断经历变革的机制,自治管理在整体性质上保持了连续性,只在具体内容及生效空间上发生一些变化。时至今日,虽然在各个社会保险项目中的表现不尽相同,但是自治管理机制仍包含着诸如法律上独立管理主体的存在、相关方的民主参与以及社会保险机构内部事务的自治三项基本内容。尽管中德之间在现实国情以及历史传统上迥然不同,正处在社会保险制度定型并走向法制化关键时期的中国仍能从德国社会保险自治管理体制中汲取养分,用以改善中国社会保险的组织治理。     

试论德国能源安全法律及启示

由于能源供应形势紧张,德国将能源安全作为重要的立法目标。除《能源法案》确立能源供应安全作为基本目标之一外,德国制定了多项专门的能源安全法律,以应对和防范能源供应体系的中断。德国还将能源安全与反垄断法、环境法等进行协调,在诸多法律价值目标之间达成适当考虑供应安全的平衡。我国应该借鉴德国能源安全的立法经验。     

美国气候变化立法进展及启示

气候变化立法是近年来美国立法领域备受关注的议题之一。本文研究了美国国会气候变化立法进展,重点分析了本届国会众议院通过的《2009年美国清洁能源与安全法》及参议院提出的最新匹配法案《2010年美国能源法》。两份法案在发展核电和海上油气开采、碳排放许可分配、维护碳市场稳定等内容上有一些重要差异。与上届国会气候变化相关法案相比,本届国会的气候变化立法日益强调保障美国的能源安全与独立,促进国内清洁能源技术发展,减少温室气体排放和促进就业。这反映了国际国内形势对美国气候变化立法的影响,以及美国不同政治势力在气候变化问题上的斗争。但是总而言之,美国就温室气体减排立法的根本目的是从本国发展战略考虑,为本国经济的可持续发展和巩固美国在全球的地位服务,而不单是为了应对气候变化和国际压力。     

德国网络言论自由保护与立法规制及其对我国的启示

随着网络日益成为人们生活中的重要元素,网络言论自由的保护与立法规制也成为法律视野中的重要问题。德国在网络言论自由的保护上延续了宪法对言论自由的保护,但同时颁布了《多元媒体法》进行专门的立法规制。从与美国的网络言论规制比较来看,这是由网络言论的双重属性决定的,也与德国在网络言论保护上的价值取向和传统言论自由保护的方式有关。我国应从此两个方面入手,结合自身特点,实现网络言论自由的保护和立法规制。     

德国“工业4.0”:内容、动因与前景及其启示

"工业4.0"是德国版的再工业化战略,以提高德国制造业的竞争力为主要目的,目前已经上升为德国的国家战略。它的主要内容可以概括为"1个核心"、"2重战略"、"3大集成"和"8项举措"。从实施动因上分析,在后危机时代德国日益感受到来自内部和外部的挑战,从而提出"工业4.0"方案加以应对。其中,外部挑战可区分为短、中、长期,自身动因涉及德国制造业劳动力成本上升和竞争力下降的双重压力,以及制造业规模相对萎缩的现实。展望未来,由于德国具有多次产业升级的经验、良好的教育体系和发达的人力资源,以及雄厚的制造业基础,"工业4.0"将会取得一定的成效,并给相关产业带来可观的收益。针对德国的再工业化,我国有必要居安思危,做到正视挑战,勇于迎接挑战,努力发展高端制造业,但同时对低端制造业亦不可完全偏废。     

德国展览业成功因素分析及启示

“展览会经济”近两三年来成为闯入经济学家视野的一个新名词 ,甚至有评价说 ,展览业是社会经济发展的晴雨表。从中世纪的集市贸易发展至今 ,德国展览会已经历了 80 0多年的历史。政府有效的宏观支持、各级展览会机构完善的管理、大学在这一领域内的理论研究、专业人员的培训 ,以及展览会经济在整个德国 ,乃至在世界经济中占有的比重 ,使展览会在德国已形成一个职能健全的行业、成为德国第三产业中重要的一支。本文将对德国展览业做简要介绍并分析其成功因素 ,希望能够对正在蓬勃兴起的中国展览业有所借鉴。     

欧盟外资监管改革:动因、阻力及困局

中资收购欧洲高科技企业对欧盟产业竞争优势构成了挑战,欧盟及其成员国的防范意识日趋增强。在德法大力推动及全球外资监管趋严的压力下,欧盟外资监管改革提上日程。然而,受制于"促进资本自由流动"的外资监管理念及政策目标,欧盟委员会改革外资监管体系的意愿和能力不足以及成员国意见不统一,外资监管改革并未取得实质性成果。"建立欧盟外资审查新框架"的提案着力于对欧盟产业竞争力的维护,对国有企业投资者和"政府补贴"指向性尤其明显,并将欧盟委员会和除东道国外其他成员国的意见反映在"合作机制"中。因此,中资在欧并购将面临更多政策和政治层面的双重阻力。但"新框架"未从根本上改变以往外资监管实践中的权责分配,也没有解决"用一个声音说话"的难题和防范投资保护主义的问题。这意味着在外资监管问题上,欧盟没有真正走出统一机制缺失和成员国多样性造成的治理困境。体制特点和自由主义理念导致欧盟外资监管的困局,同时也决定了欧盟特色的外资监管方向。     

德国招聘志愿人员出国工作的机构及程序

文章详细介绍了德国招聘志愿人员出国工作的机构以及派遣志愿人员出国工作的程序。     

德国社会市场经济:基础、功能、限制

文章阐述了德国社会市场经济制度的主要内容 ,德国社会市场经济的基本结构 ,也分析了这种制度对社会经济的积极作用 ,认为社会市场经济应不断调整 ,所以它是一种具有活力的发展过程