坚持“五围绕” 视察出效果

组织代表视察,是地方各级人大常委会开展代表活动、发挥代表作用以及强化监督职能的一种重要形式。近几年来,偃师市人大常委会在视察内容的选择上,突出经济建设这个中心,坚持抓大事、议大事、管大事的原则,积极组织代表依法履行职责,开展了形式多样的代表视察活动,有效地促进了"一府两院"的工作,推动了社会主义民主与法制建设。其主要做法是:围绕人大及其常委会会议审议的内容开展视察。为使代表充分掌握情况,提出质量较高的审议意见,每次人民代表大会会议、常委会会议前都要组织代表根据会议的建议议程进行视察或调查,使代表对所审议的议题心中有数,提出的议案、建议、批评和意见有针对性和可行性。围绕宪法、法律、法规的实施开展视察。几年来,该市人大常委会先后组织代表视察了《企业法》、《农业技术推广法》、《教师法》、《环境保护法》等30多部法律、     

人大工作需要怎样的调查研究

人大工作中的调查研究其目的就在于为人大及其常委会依法行使职权服务。人大的调查研究只有始终明确并坚持这一目的,才是人大工作所需要的调查研究。安徽省人大常委会多年来开展的调研工作坚持做到以下几点:一是要抓住议题,为"三会",即人代会、常委会会议、主任会议服务。在审议前,对每项议题都应该进行深入的调查研究,通过调研,了解情况,分析问题,找出原因,作出判断,制定决策。去年底,全国人大常委会正式颁布了《村委会组织法》,省人大常委会要制定新的全省实施办法,同时要听取省民政厅关于全省村委会换届选举工作安排情况的报告,为此,省人大常委会研究室及时就有关情况作了较为深入的调查研究,向常委会提交了《扩大农村基层民主全     

“十改五定”亮出监督工作“利剑”

近日,宜昌市夷陵区人大常委会办公室将该区人大常委会表决通过的《常委会议事规则》、《常委会组成人员守则》、《讨论决定重大事项暂行规定》等十项制度和《听取和审议工作报告工作流程》等五项工作流程汇编成册统一发     

常委会会前学法好

北辰区人大常委会认真贯彻全国人大常委会、市人大常委会作出的“四五”、“五五”普法《决议》，坚持把对法律监督的实旆工作与法制宣传教育工作紧密结合起来，坚持常委会在听取并审议“一府两院”有关法律执行情况的报告和落实各类执法检查、视察前先学法，有力地推进了依法治区进程。     

科学合理安排人大监督工作

近年来，省人大常委会大力弘扬求真务实精神，深入开展调查研究。据统计，2004年以来，省人大机关共开展了64次调查研究，完成调研报告60篇，提交省人大常委会会议审议28件，报省委8件，被省委批转和批示6件。在全省优秀调研成果评选中，有13篇调研报告获奖，其中一等奖3篇，二等奖3篇，三等奖7篇。这些调查报告为省人大常委会制定地方性法规，讨论决定重大事项，开展监督等提供了重要依据。每年年初，省人大常委会主任会议都要确定调研题目和工作计划，明确分工，落实责任。去年以来，克强书记3次和省委、省政府主要领导同志一起听取了省人大常委会重点调查、视察和检查情况的报告，     

抓住重点跟踪监督注重实效——湛河区人大常委会实施跟踪监督做法点滴

平顶山市湛河区人大常委会充分利用代表评议、执法检查、专题调查、代表视察等形式,紧紧抓住发现的问题和代表建议的督办环节不放,监督政府依法行政,大大提高了监督工作的权威性和实效性。近年来,湛河区的预算外资金因其在管理、使用上存在着一定的分散性、自主性和随意性,加之制度不健全,违法违纪现象时有发生,直接分散了地方财力,扰乱了经济运行秩序。为管住这匹脱僵的野马,该区人大常委会自1993年以来连续3年督促政府制订了《预算外资金管理办法》,并在人大常委会会议上通过了《加强预算外资金管理的决议》。为检查《办法》和《决议》的贯彻落实情况,在区八届人大第27次常委会召开前,区人大常委会财经工委深入到全区17个重点单位进行专题调查,掌握了大量的第一手材料;常委会会议召开时,与会委员根据人大常委会的调查报告和区政府的工作汇报进行了认真审议,针对全区预算外资金管理失控、使用混乱、个别部门违纪开支现象严重等问题提出了5条意见和建议,并形成会议决议,向区政府下     

郧县人大常委会出台提高常委会会议审议质量暂行办法

7月28日,郧县十四届人大常委会第9次会议审议通过了《关于提高县人大常委会会议审议质量的暂行办法》。暂行办法共有7章22条,主要有四个特点:一是在会议议题的确定上,规定要“围绕全县政治经济和社会发展的重大事项,抓住人民群众普遍关心的热点、难点、焦点问题和民主法制建设中的重大问题确定常委会会议议题”。二是在会前准备和会议审议上,规定“常委会组成人员应积极参加常委会组织的视察调查活动,广泛听取群众的意见,了解和掌握社情民意。”“视察、调查前,常委会要     

调研风起满眼春

没有调查,就没有发言权。《监督法》规定,人大常委会在听取和审议专项工作报告前,可以组织常委会组成人员和人大代表对有关工作进行专题调查研究。     

调查研究:人大工作创新的重要抓手——闸北区人大调研的几点做法与体会

调查研究是我党的优良传统和基本工作方法,是推动人大工作创新的抓手,也是权力机关依法行使职权的重要手段和途径。闸北区人大常委会,一直将调查研究作为加强和改进人大监督、审议、视察检查的基础性工作,不断强化人大及其常委会工作的针对性,提高依法履职的实效性。2012年,区人大常委会各工委、各街道(镇)人大代表联络室紧紧围绕区人大常委会工作要点和人大常委会调研工作实施意见,认真组织并扎实开展多层面的调查研究,取得显著成效。一、围绕大局精心选题,实现"两个聚焦"。所谓调查研究是谋事之基和成事之道,主要是指调查研究具有决     

市政协调研工作成果显著

根据中共中央和中共北京市委关于深入实际调查研究的工作精神,1993年,北京市政协新组建的各专门委员会大兴调查研究之风,就深化改革和群众关心的重要问题深入实际调查研究,提出了较有份量的调查报告。市政协常委会分别审议了市政协城建委员会和九三学社北京市委共同提出的《关于北京市城市交通拥塞问题的调研报告》,市政协社会和法制委员会提出的《关于外地来京经商务工等暂住人员管理问题的调研报告》,市政协经济科技委员会和民     

昌吉州人大召开新闻报道工作座谈会

4月14日,昌吉回族自治州人大常委会召开了全州人大系统新闻宣传报道员工作座谈会.《新疆人大》杂志社、州人大常委会办公室、昌吉报社、昌吉电视台负责人,分别介绍了宣传人民代表大会制度和社会主义民主法制建设情况及今后开展人大新闻宣传工作的设想. 昌吉回族自治州第十一届人大常委会自1998年2月组成以来,十分重视人大新闻宣传工作.常委会和办公室各确定一名副主任分管人大新闻宣传工作,常委会主任经常过问人大新闻宣传工作.制定通过了《昌吉回族自治州人大常委会关于加强人大新闻宣传工作的决定》,使人大新闻宣传工作有了很大起色.在实践中他们深切地感受     

发文风波

如今，人大常委会（或人大常委会办公室）向同级“一府两院”发个文件，或通报常委会就某项工作形成的审议意见，或要求其配合常委会开展视察、调查、执法检查活动，或通知某些特定的人员列席常委会会议，已成为各地的普遍做法。可是，一位朋友告诉我，就是这种今天看来司空见惯的事情，若在上世纪的八九十年代，在某些地方却是不可想象的。他们那里就发生了这样一件事情。     

盯住“审议意见”不放——京山县人大常委会提高会议质量的作法

人大常委会会议形成的审议意见,是人大常委会实施监督工作的重要形式和途径。为了提高审议意见质量和办理效果,京山县第十四届人大常委会第 12次会议于2000年6月27日审议通过了《京山县人民代表大会常务委员会关于审议意见形成及办理暂行办法》(以下简称《审议意见形成及办理办法》),规范了审议意见的提出、形成、交办、督办、答复的程序。他们在实际工作中的具体做法是: 会前,盯住“查”常委会会议议题确定以后,为使审议意见准确无误,切中要害,会前县人大常委会组织全体委员深入调查研究,掌握第一手资料。会议前的深入调查是审议意见形成的基础。有调查才有发言权,调查认真细致,审议发言才有力度、深度。议题确定以后,京山县人大常委会针对每项议题分     

集安市人大常委会代表工作常抓常新

几年来,集安市本届人大常委会十分重视抓代表工作,采取多种有效措施,使代表工作常抓常新。换届伊始,他们就通过组建代表小组、制度建设、基础培训等措施,为有效开展代表工作夯实了基础。在此基础上,为了让代表在实践中提高自身素质,常委会在每次会议、检查、视察、调查时,都有针对性地邀请部分代表参加。在有关社会活动中,常委会都推荐代表参与。常委会还定期或不定期向代表印发有关资料,为代表知情知政搭建平台。常委会还针对代表开展活动情况,召开了代表小组暨代表     

加强制度建设 推进人大工作

景德镇市人大常委会把加强制度建设作为坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，不断创新、不断完善，对设立常委会以来的各项工作制度进行了修编．审议通过了《景德镇市人大常委会制度汇编》，较好地促进了人大工作的规范化、制度化，推进了人大工作。     

河东区人大常委会制定并实施审议意见督办办法

为保证区人大常委会审议意见的贯彻落实，维护区人大常委会监督“一府两院”工作的严肃性，增强监督实效，河东区人大常委会研究制定了《天津市河东区人民代表大会常务委员会审议意见督办办法》。在办法的制定中，常委会坚持以监督法为指导，     

河南省中牟县人大建立常委会组成人员履职档案

近日，河南省中牟县人大常委会出台了《关于建立中牟县十二届人大常委会组成人员履职档案的意见》。根据规定，常委会组成人员出席县人代会及常委会会议，提出议案、建议、批评和意见，审议发言，联系代表，参加视察、执法检查、调查研究，参加集中学习和履职培训，参加代表小组活动及为民办事等情况作为履职内容，登记建档；本人填写履职情况记录簿，年底汇总，向常委会书面述职。     

告别“说了白说”的尴尬——云梦县人大常委会督促政府办理落实审议意见侧记

2005年11月23日,在云梦县十五届人大常委会第十五次会议上,县政府副县长向常委会报告了一年来人大常委会各次会议审议意见、有关视察建议和主任会议意见的落实情况。这是该县人大历史上第一次集中听取政府落实常委会审议意见的报告,是该县人大常委会近年来不断加大工作创新力度     

各地动态

山东枣庄人大常委会制定督察工作办法近日,枣庄市人大常委会通过了《枣庄市人民代表大会常务委员会督察工作办法》。该办法对市人大及其常委会的决议、决定,市人大常委会会议审议意见、执法检查和视察工作意见,市人大常委会领导关于来信来访的处理意见,市人大及其常委会通过的议案,市人大代表提出的建议、批评和意见,代表评议和述职评议意见的督办工作,均作了明确具体的规定。办法要求:"一府两院"自收到市人大常委会的决议、决定和审议意见、视察意见、执法检查意见后,应按时限要求,最迟不超过两个月,将办理情况书面报告市人大常委会办公室。(孙希振马红蕾)     

监督工作“回头看”

2008年4月北辰区人大常委会听取了区政府关于贯彻实施科技进步法专项报告,并提出了审议意见。一年过去了,常委会的审议意见落实的怎么样？今年4月28日,北辰区人大常委会组织代表对科技资金使用情况进行了专题视察。