关于加强国家监察与民主监督协同联动的对策思考

加强国家监察与民主监督的协同联动,是随着国家监察体制改革不断深化而产生的重大理论问题。国家监察与民主监督之间存在深刻的系统关联,民主监督是促进国家监察全面覆盖和监察权力规范运行的重要支撑保障,监察体制改革也为加强和改进民主监督提供了有力契机。当前,由于监察体制改革的"未完全定型化"、民主监督在体制机制层面存在短板、民主监督与国家监察相互衔接的制度设计不够清晰、民主党派内部监督机制不够健全等问题,国家监察与民主监督之间的协同联动效应尚未得到充分发挥。进一步加强二者协同联动,凝聚监督监察合力,需要深化国家监察体制改革配套制度改革,完善监察权全面覆盖的制度机制,加强国家监察与其他监督方式的相互衔接;需要加强民主监督与国家监察的制度性互联互动,提升民主监督实效;需要健全民主党派内部监督制度机制,破解内部监督制度体系建设滞后、组织建设滞后、内外衔接机制建设滞后等问题。     

从党际监督机制探析中国政党制度的发展路径

民主监督是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一项重要内容,也是我国监督体系的重要组成部分。将中国政党制度放在党际民主监督的视域下考察,探索在监督领域中影响政党制度健康发展的主要因素,可以为我们在政治体制改革背景下不断发展和完善我国政党制度提供有益启示和思考。     

推进京津冀社会保障协作机制分析

京津冀社会保障的阻碍主要是区域内的社会保障制度不完善与缺少协同管理社会保障的机构。要解决这一问题,京津冀可以通过建立政府间开放性协作机制作为制度保障,建立区域协作发展基金提供经济支撑,促进京津冀社会保障协同发展顺利进行。     

加强和改进人民政协民主监督的意义与价值初探

站在新的历史方位,党中央明确提出要构建一个集严肃性、协同性、有效性于一体的全面覆盖、权威高效的党和国家监督体系,并将此作为彰显社会主义制度治理效能的制度建设目标之一。人民政协作为一种政治安排和民主制度,在新时代发展定位于国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排,在我国民主政治实践中发挥着越来越重要的作用。以习近平同志为核心的党中央就加强和改进人民政协民主监督工作提出了一系列新要求,也作出新的安排部署。作为非权力性质的监督,政协民主监督在我国监督体系中具有丰富内涵、独特作用和显著监督优势,需要我们深入分析政协民主监督的意义和价值,准确把握政协民主监督的性质、地位、作用、优势等,推进中国特色社会主义制度不断发展和完善,协调其他各类监督来整体提升我国的监督效能,不断推进国家治理体系和治理能力现代化。     

做好新形势下民主党派民主监督工作的理性思考

在现有的多种监督形式下,民主党派的民主监督与法律监督、舆论监督等其他监督形式有着本质上的区别。自中国特色政党制度产生以来,民主党派的民主监督在国家政治生活中发挥了很好的作用,它不仅是一种合作式、减少内耗式的监督,而且是一种充满活力式的监督。为进一步推进民主党派的民主监督工作,我们需要从制度设计上提升民主监督的重要地位,需要通过强化组织功能规范民主监督工作的运行,需要从管理机制上落实民主监督的综合保障。     

参政党民主监督的经验与规律探析

回顾参政党民主监督实践的历史发展脉络,可以总结出中国特色政党制度的完善程度决定参政党民主监督的力度、执政党的重视程度决定参政党民主监督的实效、民主监督意识和能力的强弱决定参政党民主监督的水平等基本经验,进而提炼出参政党民主监督的核心是对执政党的权力进行监督、参政党民主监督是建立在民主制度之上以保护人民基本权利的监督、参政党民主监督是与执政党有共同政治基础的体制内合作式监督、参政党民主监督实效的提升必须注重制度化建设等规律,对完善参政党民主监督和我国整个监督体系都具有重大的意义。     

全面从严治党离不开加强民主党派的民主监督

充分发挥民主党派的民主监督作用,对于全面从严治党具有重要意义.共产党要接受民主党派的民主监督,是由共产党的特殊地位和民主党派民主监督的不可替代性共同决定的.加强民主党派的民主监督是加强和改善共产党领导的重要条件,是发展民主、遏制腐败、促进政治清廉的迫切需要.在各种监督形式中,民主党派的民主监督作为一种异体政治监督,对民主政治的发展具有特别重要的意义.充分发挥民主党派在全面从严治党中的民主监督作用,要推进民主党派的民主监督走上规范化轨道.加强民主党派的民主监督重点要从这三方面着手:中国共产党党内增强接受监督的意识;建立健全民主党派民主监督的制度体系;建立健全民主党派民主监督的综合协调机制.     

科学有效权力制约视角的人民政协民主监督职能

人民政协民主监督既是人民政协制度的基本职能,也是我国社会主义监督体系的重要组成部分。民主监督作为协商式监督方式,遵循民主逻辑是其发展的基本要义,追求监督实效则是民主监督的基本要求。长期以来,由于人民政协民主监督的虚化、弱化现象比较突出,监督实效始终难以彰显。这严重影响了人民政协制度作为国家基本政治制度的制度功效,也严重削弱了对人民政协民主监督职能的制度认同。立足科学有效权力制约和协调的基底,将人民政协的民主监督指向权力制约的核心要素,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里,无疑是回归民主监督本意和原旨的较为规范的思路。为此,本文从科学有效权力制约的相关要素出发,探讨与反思人民政协民主监督的职能完善,以期对人民政协制度的当代发展提供一种思考。     

北京外来人口调控对京津冀协同发展的推动作用探析[1]

京津冀协同发展战略与北京外来人口调控之间是整体与部分、系统与子系统的关系，无论是从静态还是从动态的角度来看，都可以得出两个基本判断：其一，京津冀协同发展战略对北京外来人口调控具有重要的引领作用；其二，北京外来人口调控对京津冀协同发展具有积极的推动作用。本文着重研究后一种作用，从调控北京外来人口是完成京津冀协同发展核心任务的必然选择、调控北京外来人口是加快区域协同发展的有效途径这两大方面对其作了较深入而具体的阐述。     

民主党派民主监督的双重逻辑及其效能提升

民主党派作为国家民主政治的重要力量,民主监督是其基本职能之一。民主党派的民主监督是中国特色社会主义监督体系的重要组成部分,是中国特色社会主义民主政治的重要内容,有其自身独特的内在逻辑和发展逻辑。为了更好地发挥民主党派民主监督作用,需从人、制度和民主监督特性三个层面来提升监督效能。     

民主监督60年回溯

以“三三制”政权中的民主监督为先河．民主党派民主监督在新中国60年来的政治发展道路上经历了曲折发展的历程。在此过程中．民主监督从思想观念到制度实践逐步走向完善，中国共产党人不仅认识到民主监督的重要性和必要性，把民主与监督作为跳出历史周期率的新路，而且认识到“必须使民主制度化、法律化”。回顾和总结民主监督60年采的发展历程，不难看出，“长期共存，互相监督”的方针具有深远的历史意义，民主监督体现了多党合作制度的价值与功能，对于发展社会主义民主政治具有不可替代的作用。为此，必须积极推进民主监督制度建设，切实增强民主监督的实效性。     

对健全民主党派专项民主监督长效机制的思考 ——以陕西省民主党派脱贫攻坚民主监督实践为例

专项民主监督是民主党派民主监督形式的新突破。健全民主党派专项民主监督机制是进一步彰显新型政党制度优势、发展社会主义民主政治的应有之义,更是规范国家治理过程、监督治理效果的重要途径。以陕西省民主党派脱贫攻坚民主监督实践为例,总结成绩、分析问题,提出建立健全民主党派专项民主监督长效机制,应该从提高监督共同体意识、健全专项民主监督运行机制、探索常态化监督联动机制三方面着手。     

中国政党格局中的参政党民主监督

多党合作是具有中国特色的社会主义政党制度。参政党民主监督是我国政党制度的重要组成部分，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容，是社会主义监督体系的重要组成部分。我国参政党民主监督是在中国共产党领导下实行人民民主政治的监督，具有鲜明的中国特色，在国家政治生活中有不可替代的重要作用。只有参政党充分履行民主监督职能，我国的政党制度才会显示鲜活的生命力。     

统战部门在党外监督和特约参政工作中职能作用的实践与思考

党外人士担任特约人员发挥民主监督作用,是党外监督的重要路径和措施之一。统战部门在贯彻多党合作制度和党的方针政策,积极发挥参政议政、民主监督作用方面,具有不能替代的责任。统战部门应在党外人士担任特约人员充分发挥民主监督作用工作中找准定位、履职尽责,推动多党合作事业健康发展。     

新时代民主党派民主监督的内涵、定位和功能

民主监督是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度赋予民主党派的一项重要职责。民主党派民主监督是一种党际监督、合作式监督、非权力监督。新时代民主党派要准确把握民主监督的定位,更加积极履行民主监督职能,为丰富和巩固新型政党制度作出应有的贡献。     

粤港澳大湾区立法协同机制探讨——基于京津冀和长三角的立法协同经验

京津冀和长三角各自探索出了不同的立法协同模式,粤港澳大湾区的法制一体化可以借鉴它们的成功经验,包括:组织上,以立法工作联席会议为主,辅以大湾区立法协同机构;程序上,先起草示范法,再变通为地方性法律规范;策略上,从具体领域着手,先易后难;重视利益补偿和公众参与。但大湾区内存在双层多元立法权并立和多级多元利益冲突,这决定了大湾区的立法协同机制设计要比京津冀和长三角复杂得多,且有其自身特色。在我国现行立法体制下,可以通过大湾区的立法协同,尤其是技术性协同,消解因制度鸿沟、资源差异和利益竞争而形成的内在张力。     

监督文化、回路形成与民主监督

充分发挥民主监督的作用,既离不开健康的监督文化,把监督和被监督视为理所应当;也离不开健全的监督机制,使民主监督工作环节形成闭合回路。重塑监督文化和创新民主监督机制双腿走路、齐头并进,可以作为当前我国推进民主监督改革路径的备选项。     

中国共产党支持民主党派发挥民主监督作用的探析

民主监督是民主党派参与、影响国家政治生活的主要方式,是民主党派的重要职能之一,是中国政党制度的独特优势,有利于推进政治文明水平提升。民主党派发挥民主监督作用是历史的选择、实践的结果,彰显我国的制度优势。发挥民主党派民主监督作用有利于改善执政党建设,有利于完善共产党监督体系。现实中,民主党派民主监督作用的发挥,也面临政党和自身发展的压力。中国共产党要全方位支持民主党派发挥民主监督作用,以提升执政党的执政能力和治理能力。     

充分发挥人民政协在民主监督工作中的主体作用——湖北襄阳民主监督员制度的实践与经验

民主监督是人民政协的三大职能之一,是我国监督体系的重要组成部分。充分发挥人民政协在民主监督工作中的主体作用,对提高人民政协的民主监督水平、增强监督实效,至关重要。本文以襄阳市民主监督员制度为例,描述了襄阳市在发挥人民政协主体作用中的探索与实践,旨在探讨人民政协履行民主监督职能,提升民主监督实效的发展路径。     

京津冀公安教育协同发展战略构想

公安教育工作在公安工作中所处的基础性和先导性地位决定了公安教育工作在京津冀警务合作中的关键地位。京津冀区域范围内拥有我国最优质的公安教育资源,但也面临着缺少合作规划、行政体制壁垒严重和缺乏协同发展机制等问题。通过提升京津冀协同发展思想认识,明确公安教育主体地位,建立完善的协同发展制度和机制,在战略层面为京津冀公安教育发展提出构想。