关于规范和统一行政执法的几个问题

行政执法机关的行政执法人员在具体的行政执法活动中，应当注意规范和统一行政执法证件、处罚文书格式和文书归档，以有利于行政执法的规范性和统一性，有利于对行政执法机关的检查和监督，提高行政执法机关的执法水平。     

加强行政执法三要素

政府依法行政的水平和行政执法的状况，直接关系到社会主义法制建设的进程。宪法规定政府是国家权力机关的执行机关，各级行政机关要负责组织实施各级人大制定的法律、法规和决议，我国有百分之八十的法律和所有行政法规都是由政府来执行的。行政执法不力不仅影响到国家行政权的性质，而且涉及到政治、经济、文化和社会其他生活的各个领域。为了适应社会主义市场经济法制建设的要求，可以从以下三个方面来思考加强和改善行政执法要着重解决的问题。1、行政执法要体现公共精神政府的行政执法活动基于国家利益的需要，具有鲜明的公共性质。它…     

行政结构影响行政执法的机理分析

作为一个理性的行动者,行政执法人员只能在特定的行政结构所提供的环境中去行使权力,因而行政执法行为必然会受到行政结构深刻而持续的影响。具体而言,行政机关的事权运作结构、人员组成结构及财权配置结构均能对行政执法产生导向或抑制作用,并可能消解法律在行政执法过程中的适用效力。行政结构的调整必须寻求其与行政法治的契合路径。     

行政可以更“柔”些

与刚性监管方式相对应、相配合,作为柔性监管方式之一的行政指导行为,近年来运用得越来越多、越来越广处于社会转型期的我国行政执法机关普遍面临着任务重、要求高、环境复杂、手段不足的问题,通过机制创新和方法创新来提高执法水平和实效,就成为行政执法机关的紧要课题。一些地方的行政执法机关确立行政服务理念,实施行政指导措施,采用指导、劝告、建议、提醒、说服、疏通等非强制性手段来弥补强制手段的不足,取得积极效果,改变了行政执法机关"不是收费就是处罚"的负面形象。     

论行政执法责任制

行政机关实行行政执法责任制的必要性（一）实行行政执法责任制是宪法对行政机关制度建设的规定，行政执法责任制是现代行政管理的重要内容，也是源于宪法对规范包括行政执法机关在内的国家机关行为的规定宪法第二十七条明确规定：“一切国家机关实行精简的原则，实行工作责任制，实行工作人员的培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义。     

探索行政综合执法的新路子

行政综合执法是指一个行政机关（或具有公共事务管理职能的组织）通过一定的法律程序，集中行使有关几个行政机关的行政检查权和行政处罚权的一种行政执法制度。探索行政综合执法制度是改革现行行政执法体制、推进依法治国的需要。实行综合执法能有效地提高行政效能，促进政府机构的改革和依法行政。本文试就实行行政综合执法的必要性、可行性等有关理论问题以及行政综合执法在深圳的实践作一粗浅探讨。一、综合执法是改革现行行政执法体制的需要随着社会的发展和立法步伐的加快，城市行政管理的门类不断细化和增多，现行的行政执法体制显露…     

试析行政执法责任制的责任构成和责任内容

建立和完善行政执法责任制是近年行政执法领域的一个热点，但是相关理论研究的滞后成为制约这一工作取得突破性进展的“瓶颈”。正是基于这一前提，本文从行政法制建设的基础理论人手，对行政执法责任制的责任构成和责任内容进行了分析和探讨，以期促进行政执法责任制的建立和完善。 一、行政执法责任制的责任构成 行政执法责任制作为一个责任系统，从责任构成上包括两个方面：一是直接从事执法任务的执法机关和执法人员在实施某一法律时的法律责任，称为具体行政执法主体的责任。二是对行政执法责任制的实施负有监督职责的行政机关及其工作…     

当前行政执法证件管理中需要注意的几个问题

为了进一步规范行政执法行为，加强行政执法监督，江苏省人民政府于1995年8月16日颁发了《江苏省行政执法证件管理办法》，《办法》颁发以来，我市各级行政执法机关贯彻执法《办法》总体情况良好，但通过对2000年度执法证件的注册，亦发现了一些值得引起注意的问题，具体表现在以下几个方面：     

关于政府法制宣传培训工作的初步探索

近几年来，我办在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕国家、省、市人民政府关于加强依法行政工作精神，大力开展政府法制宣传培训工作，共举办培训班750余期，培训行政执法人员11万多人次，使全市各级行政机关建立了培训制度，更新了行政执法观念，规范了行政执法行为，促进了依法行政。     

依法行政与政府工作法制化

依法行政的主体是各级政府机关。政府机关的工作要适应依法行政的要求 ,必须更新观念切实搞好政府法制工作 ,努力提高立法质量和行政执法水平 ,健全行政执法监督机制 ,加大行政执法监督力度 ,提高公务员法律素质     

完善行政执法监督的探讨

依法强化对行政执法机关及其工作人员的行政执法活动的监督力度,是依法行政的一项极为迫切的任务。加强行政执法监督可分为加强行政执法内部监督和加强行政执法外部监督。加强行政执法内部监督的途径为:设立相对独立的行政执法监督机构;建立和完善行政执法的各种具体制度;建设一支高素质的行政执法和行政执法监督队伍。加强行政执法外部监督的途径为:加强中国共产党的监督;加强和改善人大监督,确保人大监督的权威性;强化行政执法的司法监督;切实发挥人民政协的监督;加强舆论监督;加强群众监督。     

改善行政执法状况构想

行政执法体制存在的问题是影响行政执法的基础性因素．是造成和制约行政执法中诸多问题的根由，因而，行政执法体制改革是改善行政执法状况的根本性措施。     

新形势下加强和完善行政执法检察监督的路径

行政执法权是政府运用行政权实现社会治理目标的核心权力,有效监督行政执法权,保证行政执法权的正确行使,对达到行政管理的预期目的至关重要。人民检察院作为宪法规定的专门法律监督机关,在法律地位上独立于政府,使其能从外部有效监督行政执法权,督促和推进行政执法权在法治轨道上运行,促进国家治理体系和治理能力的现代化。     

浅论行政机关损害赔偿抗辩权的行使

行政损害赔偿抗辩权是指被告行政机关提出的一切可免于承担或减轻行政赔偿责任主张的权利。在行政执法过程中，行政机关作出违法的具体行政行为侵犯了相对人的合法权益，对此损害结果，行政机关应予赔偿。但在司法实践中，行政机关为了息事宁人，摆脱不利地位，消除负面影响，有的在诉讼中对相对人的赔偿请求有求必应；有的甚至在诉前就满足了相对人的赔偿请求，作了“私了”。     

公安机关办理经济犯罪案件如何把握好量与度

依法打击经济犯罪 ,为改革开放和经济发展创造良好的环境 ,要准确把握好经济犯罪的量和度的关系。具体而言 :必须全力维护国家经济安全和社会政治稳定 ;必须注重打击的社会效应 ,摆正政策与法律的关系 ;严禁插手经济纠纷 ;积极办好行政执法机关移送的案件     

关于行政执法责任制的几个基本问题

行政执法责任制是以政府机关为实施主体，以法定行政管理职权为基本内容，以职权行使与责任承担的一体化为基本形式的一种责任机制、约束机制和激励机制。其基本特点有三：     

行政机关向法院申请强制执行应注意哪些问题

近年来，随着行政立法工作步伐的加快，大量行政法律、法规纷纷出台，为依法治国发挥着积极作用。在先后颁布实施的众多行政法律、法规中，明文规定行政机关可依法向人民法院申请执行其具体行政行为的(即非诉讼行政执法案件)已为数不菲。而实践表明，许多行政机关由于缺乏申请执行的经验，对向人民法院申请应注重的有关事项尚不尽周知．一定程度上影响了工作效果，有时甚至给自身工作带来一些被动。有鉴于此，笔者拟结合执行实践，就行政机关向法院申请强制执行应注意的有关问题作一些介绍。     

地方行政执法责任制的实践内涵和动态意义

行政执法责任制产生于20世纪90年代,是我国建立社会主义市场经济体制和建设社会主义政治文明过程中创新的行政法律制度.地方行政执法责任制产生于客观实际的需要,源于我国地方行政执法实践,它是实施责任政府、法制政府、民主政府的一个重要途径,其作为规范和促进行政执法行为的一种全新措施,对于改革中国现行行政管理模式和完善现阶段的行政执法机制,推动和实现各级政府机关依法行政,都有着非常重要的意义.     

深圳行政执法的问题和对策

政府机关依法行政是国家依法治国的要求，同时，也是依法治市促进深圳市二次创业的需要。自1993年深圳市全面推进依法治市工作以来，已取得了许多可喜的成绩，特别是在立法方面，已制定法现近一百件，规章一百多件，初步建立起符合特区实际的法规体系，特区各行各业已基本上做到有法可依。然而，在执法方面还不尽人意，特别是行政执法方面还存在许多急需解决的问题，行政执法队伍管理混乱、执法力度不够、执法不严、有法不依等问题较为突出，本文拟就这些问题及对策谈几点看法。一、深圳市行政执法存在的主要问题为了解决行政执法存在的问题…     

反腐败的深入要在制度建设上下功夫——中央纪委常委祁培文点评如何有效刹住腐败风

中央纪委对当前反腐败斗争面临的新情况和特点作过这样的分析:一是有些部门仍在继续发生相当数量的违法犯罪案件。发生在“三机关一部门”(党政领导机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门)的违纪违法案有增无减。1996年上半年“三机关一部门”被查办的