增加税收还是减少支出

中国各级政府领导和财政机关年年都在喊财政困难，增加政府收入的欲望十分强烈。财政专家和学者对如何缓解财政收入困难的讨论很多。近十年，这方面的讨论已经形成了一个似乎没有争议的观点：财政收入占GDP的比重很低是财政困难的核心，“必须提高两个比重”，即提高财政收入占GDP的比重，     

强化财政配置机制 促进地方经济发展

财政配置机制是整个财政运行机制的一个重要组成部分,也是国家宏观调控的一个重要手段。它健全有力,能弥补市场机制不足,促进经济发展;它弱化失控,会使财政运行陷入困境,进而造成财政风险。目前,由于财政配置机制弱化,加剧了地方各级财政收支矛盾恶化,致使财政支出结构性浪费严重,投资决策失误多,成本高,以及导致财政政策的偏差,严重地制约地方经济的发展。因此,强化财政配置机制势在必行。一、当前地方财政配置机制弱化及其表现财政配置机制弱化配置效率不高是一个严峻的现实,它已给各级地方财政造成了严重后果,制约着当地经济健康有序的发展。主要表现在: (一)财政收入占GDP的比重偏低     

省政府召开第54次常务会议

2006年12月25日上午，代省长吴新雄主持召开第54次省政府常务会议。会议听取了省财政厅关于2007年财政预算安排的汇报。会议提出，2007年财政增长要高于GDP的增长。财政收入占GDP比重要进一步提高。税收在财政收入中占的比重要进一步提高。要坚持积极稳妥的财政政策，确保收支平衡。要完善公共财政体系，高度关注民生，实现四个倾斜。要创新重大专项资金管理方式，建立财政资金使用绩效评估机制，提高财政资金使用效益。要发挥财税杠杆作用，培育财源，做大财政蛋糕。     

分税制框架下的地方财政

1994年我国经济体制改革的重大举措之一是建立中央集权程度相对较高的分税财政体制。这对于建立事权与财权相互平衡机制,加速社会主义市场经济体制的建立,具有十分重要的意义。同时也在一定时期内对地方财政带来一定的影响:一是地方财政收入减少;二是地方自身的能力减弱;三是返还制度对困难地区影响较大;四是以往赤字和库存自行消化使地方负担加重。 分税制改革是一种利益分配关系的     

加强税源管理 提高“两个比重”

党的十六届六中全会指出，切实把构建社会主义和谐社会作为贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务和全面建设小康社会的重大现实课题抓紧抓好。要实现这一奋斗目标，离不开充裕的财力作保障。而财政收入占GDP的比重和税收收入占财政收入的比重（以下简称“两个比重”），是财力状况的综合反映。因此，切实提高财税“两个比重”，不断增强财政的保障能力，是各级财税部门不容推卸的责任和无法回避的课题。     

中国式财政分权与债权配置的现实选择

本文分析了我国目前地方政府债务状况,对改革开放以来我国财政分权和债权配置做出了判断,在梳理财政分权理论、借鉴有关国家财政分权实践的基础上,提出了统一认识,克服阻力,进一步调整中央与地方收入分配格局,将中央本级财政收入占全国财政收入的比重由2011年的49%提高到60%-65%左右,以及修订《预算法》,允许省级政府、地级市政府,以及全国财政收入百强县的一部分县或县级市政府发债,建立债务预算,禁止地方政府预算外变相举债等政策建议。     

经济次发达地区河源市财政问题探讨

河源市经济基础较差，经济总量和人均占有量都很少。1996年全市国内生产总值（当年价）为68．6亿元，人均占有量为2219．2元，仅为全省平均9513元的对．3％；1996年地方财政收入为15529万元，地方财政收入占GDP比重为2．26％，在全省属经济次发达地区类型。在经济力量相当薄弱的条件下，如何做好财政工作，振兴地方财政，具有极大的挑战性，是一个重要的研究课题。一、经济次发达地区的财政能不能有较大的发展1994年实行分税制改革以来，河源市地方财政收入（分税制新口径）的完成实绩（按可比因素）为13055万元，比1993年增收4506万元，…     

提高地方财政运行质量的对策思考

进入90年代以来,武穴市国民经济持续快速增长,财政收入增幅一路攀升。但由于多种原因,武穴市财政形势仍很严峻,面临的问题主要表现在:财政收入占GDP比重偏低;市级财力薄弱,税收增长减缓;财政收入结构不合理,后续财源建设亟待加强;政策性减收增支因素压力大,历史问题包袱多,自然灾害减收多。     

把握财政经济发展关系促进财政经济协调增长

财政收入与经济发展存在着密切的关系 ,经济作为财政的基础和财政收入的最终来源 ,对财政分配过程和财政收入本身具有决定的作用。改革开放以来 ,云南经济得到了快速发展 ,财政总收入增长与GDP增长基本上保持了协调 ,但人均GDP、地方财政一般计算收入总量在全国的排位不高 ,所以发展经济 ,增加财政收入 ,提高政府调控宏观经济的能力 ,仍是摆在各级党政领导面前的首要任务     

市县短讯

杭州高新区：1月份财政收入超14亿元 新年伊始，高新区（滨江）财政收入喜迎开门红，再创单月收入历史新高。一月份，全区完成财政总收入14．2亿元，同比增长45．4%；其中地方财政收入7．62亿元，同比增长54．3名；上划中央四税收入6．58亿元，同比增长36．3%；地方财政收入占财政总收入的比重达到53．6％，比上年同期提高3．1个百分点。     

浙江财政的“三农”情结

2007年全省财政总收入、地方财政收入分别达3240亿元和1650亿元：全省财政支出1807亿元，民生支出占当年财政支出比重的67．8%，新增财力用于民生支出的比重达到70．3%，我省财政正向“民生财政“转变。     

加强临沧财政建设的建议和对策

近年来,临沧地方财政收入稳步增长。但是从总体上看,临沧财政的紧张状况并没有得到根本缓解。2005年全市地方财政收入46000万元,而支出达226875万元,自给率仅为20.3%,财政收支极不平衡。同年,云南人均地方财政收入705元,而临沧只有196元,约为全省平均水平的27.8%。如何采取有效措施,增加财政收入,已经成为摆在地方政府面前的一项紧迫问题。     

对定南县税制改革后地方财政状况的调查

分税制财政体制改革,进一步理顺了中央与地方的财政分配关系,增强了中央财政的宏观调控能力,分税制财政体制实施五年来,贫困地区的财政困难状况仍未得到根本改善。税制改革对财政贫困地区究竟有何影响,为此,我们对定南县税制改革后财政的基本状况及税制改革的影响进行了调查。一、分税制财政体制改革后贫困地区财政的基本状况及税制改革对其的影响。1、分税制财政体制改革使中央与地方分配关系比较清晰,财政收入稳定增长,财政收入结构呈现多元化趋势,其他收入、罚没收入、行政性收费收入等项目所占比重逐年提高,列收列支项目增长过快,可用财…     

重庆实现税收收入持续稳定增长的政策取向

从全国的情况看,2001年,税收收入占GDP的比重超过16％,而重庆去年地方预算内财政收入占GDP的比重才为7％,远远低于全国平均水平。因此,可以预见,未来一个时期,随着重庆经济结构的进一步调整、优化,经济运行质量必将得到逐步改善,国内生产总值和财政收入将处于一个快速的增长期,其在西部地区的中心作用将日益凸现出来。经济决定税源,税收反作用于经济。基于这样的判断,重庆要实现税收收入的持续稳定增长,在今后一个时期,在政策取向方面应充分考虑如下因素。一、大力培值税源,为税收增长备足后续力量随着重庆经济结构的不断优化升级,税源结构也在发生变化,传统产业如煤炭、冶金等带来的税收收入比重愈来愈小。因此,要实现税收的持续稳定增长,必须采取积极有效的措施,培育新的经济增长点,并使之同时成为新的税收增长     

建立转移支付制度 弥补市场经济缺陷

我国目前财政制度一项重要内容就是分税制，分税下中央与地方政府之间财权划分实际上是“财政包干”“分灶吃饭”的延续与完善，延续，是因为财政包干制比原来的“统收统支”有很大进步，克服了财政“吃大锅饭”的种种弊端，完善，是因为“财政包干”“分灶吃饭”产生了新的不平衡，新的不平衡主要有两点，一是中央政府与地方政府财政所占比得急剧下降，而经济发达地区财力大增，出现了“拥财自重”“诸侯经济”势头，不利于中央政府宏观调控职能发挥，另一个不平衡是地方政府之间财收入差距拉大以及居民之间收入不平衡，分税制适当增加了中央财务，可在一定程度上克服中央与地方财政收入年的不平衡，但对后一个不平衡，仅分税制却难以解决，这就需要建立财政转移支付制度加以解决，本文仅就转移支付的理论依据，核算方法及其关条件作一番探讨。     

税费错位 亟待制止

随着经济体制改革的深化，加强国家财政的宏观调控能力显得更加重要。而近几年来，由于财政收入占国内生产总值比重、中央财政收人占财政收人比重的双下降，使国家财政对宏观经济的调控水平有所下降。导致两个比重下降的原因之一是税外收费过多，乱收费使国家税收收人被截留，而且导致企业负担沉重。本文拟对征税与收费谈一点个人看法。一、征税与收费的性质税收是以国家权力为基础的收入形式，是强制性的财政收入，也是主要的财政收入形式。财政收入是由法律法规明确规定的政府收入，由预算收入和预算外资金收入组成。我国（预算法）明确指…     

个私经济税收征管中的问题与思考

个私经济税收征管中的问题与思考刘卫国舒日文随着市场经济的不断深入，个私经济得到长足发展，不少地方个私经济上交税收占财政收入的比重在１／３以上，一些沿海经济发达地区已超过４０％。就我市情况来看，１９９６年个私经济上交财政３６９１万元，仅占财政总收入（含...     

他山之石

财政部部长提出做好财政工作的意见。财政部部长项怀诚日前指出,财政在保证财力支持国家机器运转、国防安全、基础设施、社会公共事业的同时,要着力解决经济周期性波动和社会保障等问题,调节地区发展失衡和社会成员之间收入分配悬殊的矛盾,促进经济协调发展和社会稳定。他说,当前要从四个方面努力做好财政工作:一是按照社会主义市场经济条件下财政的职能、地位和作用,建立规范的财政体制和财政运行机制。二是按照建立“稳固平衡强大的国家财政“目标,稳步提高财政收入的两个比重。三是要充分运用财政职能作用,规范经济秩序,理顺收入分配关系。四是按照依法     

王艳：情系民生的财政局长

近年来，豫西明珠三门峡市湖滨区财政收入的总量和质量连年上台阶，2005年地方财政一般预算收入完成9383万元，2006年首次突破亿元大关，达到15249万元，2007年更是达到创纪录的18868万元，实现了两年翻两番，税收收入占财政收入的比重居全市前列，增幅连年保持在20％以上。一组组数据，一份份捷报，都与一位女性的名字密不可分。她情系湖滨财政，为组织财政收入殚精竭虑；她心系湖滨民生，为各项惠农政策的落实尽心竭力；她锐意改革创新，为湖滨财政各项政策费尽心力，她就是三门峡市湖滨区财政局局长王艳。     

今年财政政策新在何处

王迎晖发表文章说,积极财政政策已经伴随国人6个年头,2004年还将继续实施。 一是继续实施积极财政政策,赤字规模近期还难以做大的压缩,但随着经济总量和财政收入总量的不断增长,赤字占GDP和财政收入的比重