股票申请表摇号公证探讨

股份制企业发行上市股票，是我国企业股份制改造中的重要工作之一。根据国务院证券委关于1993年股票发售与认购办法的意见精神，1993年各地发行上市股票大都采用无限量发售认购申请表后摇号抽签认购的方式进行。1993年武汉市社会公众股票认购申请表摇号公证工作已于1993年9月25、日圆满完成。为完成此项工作，武汉市司法局和市公证处领导极为重视，成立了专门工作班子，先后十二次召开专题会议，讨论研究有关工作。市公证处多次主动与有关部门协商，充分掌握情况，做好准备工作，确保摇号活动万无一失。本文仅就此次公证审查，监督的内容和…     

中国证监会股票发行审核委员会条例

第一章 总则 第一条 为了保证股票发行审核工作的公开、公平、公正,提高发行审核工作的质量和透明度,根据《中华人民共和国证券法》第十四条的规定,制定本条例。 第二条 中国证券监督管理委员会设立股票发行审核委员会(以下简称:发审委),依照法定条件审核股票发行申请,以投票方式对股票发行申请进行表决,提出审核意见。 中国证券监督管理委员会根据发审委提出的审核意见,依照法定条件核准股票发行申请。     

内外并举 全方位监督

随着法国国家公务员制度的不断发展与完善，其监督权力的机构也越来越健全，且监督方式多种多样。目前，在法国有政府部门内部监督以及议会、舆论、选民外部监督两个相对独立的监督体系。法国国家政府没有总的专门内部监察机关，但在政府的每个部，都有一个专门的监察机构。例如在教育部，设国民教育监察总局，由教育部长直接主管，下设14个常务专业小组，有156名工作人员，按照部长选择的项目开展监督工作。在社会事务、劳动与团结部，设社会事务监察司，有120人组成，其中设60名主任监察员、40名监察员和13名助理监察员。社会事务监察司接…     

中国证券监督管理委员会股票发行审核委员会暂行办法

第一章　总　　则第一条　为了保证在股票发行审核工作中贯彻公开、公平、公正的原则,提高股票发行审核工作的质量和透明度,根据《中华人民共和国证券法》的有关规定,制定本办法。第二条　中国证券监督管理委员会(以下简称中国证监会)设立股票发行审核委员会(以下简称发审委) ,依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》等法律、行政法规和中国证监会的规定,对发行人的股票发行申请文件和中国证监会有关职能部门的初审报告进行审核。发审委以投票方式对股票发行申请进行表决,提出审核意见。中国证监会在发审委审核意见的基础…     

证券公司从事股票发行主承销业务有关问题的指导意见

一、证券公司从事股票发行主承销业务包括主承销首次公开发行股票、上市公司向原股东配售股票(以下简称配股)和向全体社会公众发售股票(以下简称增发)。     

四川：充分发挥特邀监察员的作用

近年来，四川省纪委、监察厅坚持“开门反腐”，整合监督资源，把特邀监察员队伍作为纪检监察干部队伍的重要补充，把特邀监察员工作作为监督工作的有效延伸，使特邀监察员成为反腐倡廉工作的一支重要力量。2009年以来，全省特邀监察员共参与各类检查1．64万次，接待群众来访2．23万人次，提出建议或反映问题1．15万个。     

公证为我国第一只开放式基金发放护航——北京市公证处对华安创新基金个人投资者认购预约凭证发放实施公证监督

〔本刊讯〕 2001年9月11日，我国第一只开放式投资基金——华安创新投资基金发行。为确保发行的公开、公平、公正，北京市公证处于9月4日受理了交通银行北京分行关于对个人投资者认购预约凭证发放过程及结果进行监督的公证申请。据北京市公证处副主任吴凤友介绍，此次公证时间紧、任务重、影响大。为此，北京市公证处紧急抽调了50名公证人员，对交通银行北京分行及23个代销网点的认购预约凭证的发放进行现场监督并及时出具了包含监督结果的公证书。公证监督的主要内容为：9月6日对交通银行北京分行从上海领回的总额度为4．8亿认购预约凭证发…     

重视和加强特邀监察员工作──全国纪检监察机关特邀监察员工作座谈会综述

１９８９年，监察机关在强化社会监督方面推出了一项新举措——特邀监察员制度。６年来，各级监察机关在同级党委和政府的领导下，在统战等有关部门的指导和支持下，从各民主党派、工商联和群众团体以及农村、工厂等领域，聘请了一大批政治素质好，有一定专业知识，有较强的敬业精神和责任感的同志担任特邀监察员。目前，３０个省区市以及２８１个地市和一半以上的县级纪检监察机关聘请了特邀监察员。全系统特邀监察员队伍已发展到２万多人。广大特邀监察员投身于纪检监察事业，发挥了积极作用。为进一步加强特邀监察员工作，１９９６年１１…     

丰宁县国税局为特邀社会监察员订阅《中国监察》

河北省丰宁县国税局几年来一直把《中国监察》作为全局税务干部必读刊物，机关制定了读刊计划，采取集中学习的方法使干部们及时了解掌握党风廉政建设和反腐败斗争的方针，更好地指导税收工作。日前，在国税系统内召开的特邀社会监察员座谈会上决定，丰宁国税局要抽出经费，为全县３６名国税特邀社会监察员每人订阅一份《中国监察》，以帮助他们提高廉洁自律知识水平，掌握大量素材，便于更好地监督好国税干部，拒绝违法违纪行为在国税系统滋生和蔓延。□丰宁县国税局为特邀社会监察员订阅《中国监察》@李杰     

国家人口计生委 开展聘请特邀监察员工作

8月14日，国家人口计生委举行仪式，聘请韩爱军等10名同志为驻委监察局特邀监察员。国家人口计生委党组书记、主任李斌为10名特邀监察员颁发了聘书。特邀监察员是由驻委监察局根据监察部有关要求和实际工作需要，从委机关和直属联系单位的民主党派成员、专家学者和处级以下干部、     

江西省地税局强化政务公开的监督

为推动政务公开工作深入开展，去年以来，江西省地税局采取措施加大对政务公开工作的监督力度，较好地规范了税务人员的执法行为和行政管理行为，改善了征纳双方的关系，保证了税收任务的顺利完成。在强化监督方面，该局主要采取了三项措施。一是落实责任制，强化责任追导小组，形成“局长负总责，分管领导具体负责，相关部门各负其责，干部职工积极参与”的领导体制和工作机制。一些市局还层层签订责任状，不仅明确了各自的职责，还明确对不认真履行职责人员的责任追究。二是完善特邀监察员制度。全省地税系统共从人大、政协、民主党派、社…     

强制措施的执行监督

强制措施的执行监督单刚强制措施是指公安、检察机关和法院，为了有效地同犯罪行为进行斗争，保证侦查、审判工作顺利进行，依法对被告人、现行犯或者重大嫌疑分子的人身自由所采取的一种必要的限制方法。依据修改后的刑事诉讼法，我国对犯罪嫌疑人、被告人适用的强制措施...     

监督

山东省平度市纪委、监察局不断强化监督，提升行政效能。实行与新闻媒体定期联系通报工作制度，并聘请特邀监察员对机关和部门队伍作风建设，各办事窗口的服务质量、工作效率及依法行政情况进行明察暗访，发现问题及时纠正。此外，不断创新行政效能监督检查的方式方法，切实发挥监督效果。     

百字讯

西藏自治区那曲地区监察局近日对本区特邀监察员队伍进行了调整充实。他们在２６个地区党委、行署直属机关中聘请２６名干部、群众担任特邀监察员，开明确了任务和责任。（藏监办） 新疆生产建设兵团农二师二十二团纪委严格实行党风廉政建设责任制。去年以来，并对１９个单位２８ 名领导干部实行责任追究，其中行政免职处理８人、行政撤职１人、留党察看１人。（陈竹香） 从今年４月开始，宁夏回族自治区清房办对全区三市一地和１１０个区属单位清房工作进行了检查。检查中，共清退多占住房１４２套，给予党纪处为３人，正在１案调查７人。…     

股票发行审核制度之我见──浅评《中国证券监督管理委员会股票发行审核委员会条例》

我国股票发行市场尚不成熟,实行股票发行与上市联动制和发行规模的额度控制,地方政府与证监会两级审批制度行政色彩浓重。《证券法》的出台,为改革审批制度,淡化行政色彩,走向市场经济的核准制做了铺垫。该法第14条对发行审核委员会作出了规定。据此,1999年9月16日首先出台了《中国证券监督管理委员会股票发行审核委员会条例》（以下简称《发审委条例》）。该条例的出台,正如条例第一条所言,为保证股票发行的“三公”原则,提高发行审核工作的质量和透明度,大为有益,有利于发行审核工作从行政主导走向法制规范,健全了证券市场立…     

要充分发挥特邀监察员作用

监察机关恢复组建以来,各级监察机关从工作需要出发,出续建立了特邀监察员工作制度,对加强监察工作发挥了一定作用,但在实际工作中,也存在“挂名”不监督的现象.主要表现在:受聘人受所加入民主党派或所在人民团体的推荐,由监察机关开会发聘书,监督与否,就无人问津了.这种耍花架子和形式主义的做法,使特邀监察员工作制度的实际效果没有得到应有发挥.     

从工农监察到特约监察：监察员制度的演进

监察员制度是纪检监察制度的重要特色,历经了发轫期、更化期与擢升期。监察员制度旨在通过群众监督和民主监督等方式有效制约公权力的行使,既是依靠人民群众开展反腐倡廉工作的重要途径,也是内部监察和同体监督必不可少的补充。回溯监察员制度发展史,在总结经验得失的基础上,健全国家监察和群众监督相结合的监察机制,能够进一步优化新时代特约监察员制度,破解“谁来监督监督者”的难题,助力监察效能的提升和国家监察体制改革的深化。     

浅议境外企业在境内公开发行股票审核制度

2009年国务院在《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》中提出“适时启动符合条件的境外企业发行人民币股票”。这意味着境外企业在中国发行股票，很可能在10年以后成为可能。股票发行涉及到我国证券市场和金融市场的安全，对境外企业在境内发行股票设置何种审核制度具有重要的意义。本文在境外企业股票发行主体、发行审核机构、标准方面，对建立符合我国国情的境外企业在我国股票发行审核制度进行了简要的论述。     

在设立股份公司和股票上市中审核企业资产物产状况之律师实务

律师参与企业股份制改革（包括企业股份制改组、股票发行和股票上市）是一项涉及法律事务较多的非诉讼业务。律师参与的作用在于：帮助企业理顺法律关系，排除重大的法律障碍，使企业达到《股份制试点办法》、《股份有限公司规范意见》或《股票发行与交易管理暂行条例》等法规、政策所要求的程序性要件和实质性要件，促使企业股份制改组、股票发行或股票上市工作的全面完成。要做好上述工作，首先取决于律师对股份制改革所涉及方方面面法律关系的审查，而其中对企业资产物产状况合法性审核又是其中重要的一环。作为企业存在的物质基础，决定…     

略论人民法院廉政监察员制度

廉政监察员，是指为加强对审判执行工作人员纪律作风状况的日常监督，促进司法廉洁、维护司法公正，在人民法院审判执行部门内部设立专职或兼职廉政监督员，专职负责所在部门的日常廉政工作。这一制度的建立，有利于将纪检监察工作更好地融入审判执行活动之中，