落实行政执法责任制 创建法治型工商队伍

我局是国家主管市场监督管理和行政执法的职能部门，工商机关行使着160余部法律和法规、600余部规章的行政执法权，执行的主要法律、法规、规章有117部，其中法律有15部，行政法规13部，地方性法规与部门规章84部，另外配合     

2005年7月1日开始生效的部分法规要目

2005年7月1日将有44部法规、规章开始实施。其中,国家级法规17部,地方级法规27部。一、行政法规《军队参加抢险救灾条例》要点:明确了军队和地方在抢险救灾中的权利和义务,使军队参加抢险救灾有法可依、依法救灾。二、部门规章及规章性文件     

地方艾滋病立法研究论纲

1地方艾滋病立法的基本现状1988年以来,地方立法机关也先后制定了一些地方性法规、规章及准规章。这些规范性文件可分为3类:一类是专门的艾滋病立法文件,如《云南省艾滋病防治办法》,另一类是与性病并列的立法文件,如《黑龙江省艾滋病性病预防控制办法》,第三类是包含在性病之中的立法文件,如《河南省性病防治暂行办法》。截至2005年10月1日,全国各地先后制定和出台艾滋病法规、规章及准规章28部,其中,省级法规4部,省级规章15部,省会城市级法规4部,省会城市级规章5部。17年来,中国地方艾滋病立法从无到有,从粗到细,取得了一定的成绩,对预防…     

40部新法规将走进公众生活

10月起，有40部法规、规章开始实施。其中，18部国家级法规、规章涉及信贷、税收、消费、住房、车辆、就业以及商检等方面，将极大影响公众的经济生活。     

2005年3月1日开始生效的部分法规要目

自 3月 1日起 ,将有 45部法规、规章开始实施。其中 ,国家级法规、规章 2 0部 ,地方级法规 2 5部。一、行政法规1 《著作权集体管理条例》要点 :明确著作权管理组织可以帮助著作权人讨稿费、打击盗版和侵权。2 《宗教事务条例》要点 :将宗教团体、宗教活动场所和信仰宗教的公     

2005年6月1日开始生效的部分法规要目

6月1日将有27部法规、规章开始实施。其中,国家级法规14部,地方级法规13部。一、行政法规《疫苗流通和预防接种管理条例》要点:进一步规范疫苗接种行为,引入药品批发企业进行疫苗分销。二、部门规章及规章性文件1.《民办非企业单位年度检查办法》要点:民办非企业连续两年不参加     

卫生行政执法中的惰法现象及控制

随着社会主义民主与法制建设的进一步发展与完善,尤其是立法工作更是取得了让世人瞩目的成就。政府职能的转换以及依法治国的要求,行政管理已经为行政执法所取代,随之涌现了大量的行政法律、法规、规章、地方性法规与规章。这些法律、法规、规章涉及到社会生活的方方面面.截止一九九七年九月,仅涉及卫生行政部门执法的全国性法律(6)、法规(17)、规章(16)共计39部,仅江苏一省的地方性法规、规章55部。这些法律、法规、规章的颁布,对于保障广大人民群众身体健康,制裁不法分子无疑起到了规范、制约作用。尽管卫生行政立法日趋完善,有法可依,行政执法得到了加强,但是,从目前卫生行政执法活动实践来看,卫生行政立法与执法之间还存在着很大的差距。当然,     

2005年8月1日开始生效的部分法规要目

8月1日,将有33部法规、规章开始实施。其中,国家级法规15部,地方级法规18部。一、行政法规《中国人民解放军文职人员条例》要点:军队将面向社会招聘文职人员,参照事业单位同类岗位人员确定文职人员待遇。     

2006年3月1日开始生效的部分法规要目

2006年3月1日,将有63部法律、法规、规章开始实施。其中,法律和行政法规6件,部分规章32件,地方性法规25件。一、法律 1．《治安管理处罚法》要点:治安管理处罚的种类分四类;询问最长不得超24小时,拘留最长     

试论国务院部、委规章的概念及其与地方性法规的关系

按照我国《宪法》和《地方组织法》的有关规定,应该说,地方性法规这一块的概念是比较清楚的,在实践中也比较容易理解和掌握,然而关于国务院部、委规章的概念却有所不同了。按照《宪法》、《国务院组织法》和《行政诉讼法》所明示的都是“国务院部、委规章”,但国务院1990年2月18日发布的《法规、规章备案规定》中却这样规定着:“规章包括部门规章和地方人民政府规章”。“部门规章是指国务院各部门根据法律和国务院的行政法规、决定、命令在本部门的权限内按照规定程序所制定的规定、办法、实施细则、规则等规范性文件的总称。”也就是说,不仅国务院各部、委可以制定规章,国务院的各直属机构也可以制定规章。笔者认为,国务院作出的“部门规章”的扩     

2006年4月1日开始生效的部分法规要目

2006年4月1日,将有33部法规开始实施。其中,部门规章及司法解释15部,地方法规18部。主要有：一、部门规章及规章性文件 1．《财政部、国家税务总局关于调整和完善消费税政策的通知》     

宁夏银川进一步规范行政处罚自由裁量权

根据《宁夏回族自治区人民政府关于开展规范行政处罚自由裁量权工作的通知》要求和工作安排，银川市于近日完成了对全市地方性法规和政府规章中设定的行政处罚条款的梳理和细化工作。 梳理过程中，各部门共梳理出23部地方性法规和11部政府规章中的145条处罚条款。     

2005年5月1日开始生效的部分法规要目

自5月1日起,将有43部法规、规章开始实施。其中,国家级法规17部,地方级法规26部。一、行政法规1《信访条例》(2005年修订)要点:畅通信访渠道;任何组织和个人不得打击报复信访人,信访加入问责制度,有关部门对信访人不能推诿塞责;疑难信访事项可举行听证。2《电力监管条例》要点:     

法政新知

解读2月1日起实施的法规规章合资品牌汽车要贴中文标识,首次进口药材经检验合格才能销售,注册税务师可以为企业出具涉税鉴证报告了……据统计,2月1日起,将有30部法规、规章开始实施。国家统计局调查队地位明确职责清晰为确保统计数据真实可信,国务院《中华人民共和国统计法实施     

2006年2月1日开始生效的部分法规要目

2006年2月1日,将有30部法规、规章开始实施。其中,国家级法规15部,地方级法规15部。一、行政法规《统计法实施细则》要点:企业事业组织有虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报或者屡次迟报统计资料的,将处最高5万元罚款,个体工商户将处最高1万元罚款。二、部门规章1.《注册税务师管理暂行办法》要点:注册税务师可承办涉税鉴证业务和涉税服务业务两大类业务。税务师事务所是依法设立并承办法律、法规、规章规定的涉税服务和鉴证业务的社会中介机构。2.《进口药材管理办法(试行)》要点:进口药材申请人,必须是中国境内取得《药品生产许可证》或者《药…     

浅议地方性法规规章的立法解释

大凡地方性法规(简称法规)和规章都涉及立法解释的问题。按照谁立法谁解释的原则,法规、规章的立法解释权应分别归属于特定的人大及其常委会和人民政府。法规、规章的立法解释是指法规、规章的制定机关或其授权的机关对该法规、规章作出的解释。这种解释既包括对条文本身的解     

试论人民法院审理行政案件如何参照行政规章

<正> 《中华人民共和国行政诉讼法》第53条第1款规定:“人民法院审理行政案件,参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定,命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。”对“参照”一词应当作何理解,合法的行政规章必须具备一些什么条件,如何确认规章的合法性?是本文所要阐述的核心问题。     

“立法崇拜”与“背蒜臼”

我们正处在泛立法主义时代。据中国法院网统计,2006年1月1日,将有87部法律、法规、规章开始实施。其中,国家级法规50部,地方级法规37部。看到这则消息我是喜忧参半。建设法治国家,加强立法固然是无可置疑的。但是,每次人大会都通过那么多法律,每部法律都恨不得“超英赶美”。这     

人民法院如何参照规章审理行政案件

根据行政诉讼法第五十二条和第五十三条第一款的规定,人民法院应当依据法律、法规,参照规章审理行政案件。人民法院如何参照规章呢?笔者将从以下几个方面谈一谈这个问题。一、规章的概念根据我国宪法和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称《地方组织法》)的规定,规章分为部门规章和地方规章。部门规章是指国务院部、委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定和发布的具有普遍约束力的规范性文件。如,卫生部发布的《医疗机构监督管理行政处罚程序》等等。地方规章是指省、自治区、直辖市、深圳市、厦门市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定和发布的具有普遍约束力的规范性文件。如,上海市人民政府发布的《上海市公共场所禁止吸烟暂行规定》等等。规章具有以     

法制动态

北京 将废止10项过时的法规和规章 北京市政府法制办公室主任周继东4月12日披露,根据已经确定的立法规划,今年北京将废止10项已经过时的地方性法规和政府规章,包括涉及文化娱乐市场、建筑市场的两项地方性法规以及道路交通、机动车、机动车驾驶员、限制养犬、居民身份证管理等8项北京市政府颁布的规章。这些地方性法规和政府规章被废止的原因主要有两条:一是国家新制定的相关法律非常细致、完善,使这些细则性的地方法规和规章失去了存在的必要。二是这些法规和规章与北京市近期陆续出台的新法规和规章存在冲突。