突发事件中公共产品的需求与供给

应急管理是突发事件中各参与主体在政府主导下实现公共产品有效供给的过程。突发事件打破了系统内部资源与外部环境之间的平衡,改变了系统的价值分配模式,使公共产品呈现"高需求、低供给"的非常状态,这决定了突发事件中公共产品具有时间属性、空间属性、层次属性和权利属性。突发事件改变了人们的需求层次,不同的需求层次要求不同形态的公共产品供给。在突发事件的各个阶段,需要不同形态的公共产品;但具体到某一特定阶段,某种形态的公共产品需求会占主导。由于突发事件中公共产品需求的多变性和形态的多样性,公共产品供给必须以政府为主导,社会组织、企业和公民等有效参与、协调合作,以建立公共产品的多元供给模式。     

试论公共产品的市场供给方式

传统理论认为,公共产品是不能通过市场有效提供的,但随着社会技术的发展和制度的创新与完善,越来越多的私人力量介入公共产品领域。本文分析了公共产品私人供给的必要性、可行性及其方式,探讨了公共产品的市场供给对政府治理结构的影响。     

公共产品供给民营化改革思考

传统认为政府是公共产品的天然提供者,如何最有效率的提供公共产品,一直是学界和政府行政实践所关注的问题.上世纪后期西方国家面对政府失灵的困境,特别是随着新公共管理运动的新起.人们希望在公共产品的生产和供给上打破政府包办,引入市场和社会参与,通过竞争达到降低成本和提高效率.民营化改革逐渐成为一种普遍的选择.     

公共产品供给民营化改革思考

传统认为政府是公共产品的天然提供者,如何最有效率的提供公共产品,一直是学界和政府行政实践所关注的问题。上世纪后期西方国家面对政府失灵的困境,特别是随着新公共管理运动的新起,人们希望在公共产品的生产和供给上打破政府包办,引入市场和社会参与,通过竞争达到降低成本和提高效率。民营化改革逐渐成为一种普遍的选择。     

新农村建设与公共文化产品供给

新农村建设的内涵既包括了物质文明的建设,同时也包括了精神文明的建设。而作为新农村建设中精神文明的主要培育途径,农村公共文化产品的供给对提高村民的文明素质、实现新农村乡风文明的目标则起着至关重要的作用,相应的建设路径值得思考。     

论公共产品供给方式的变革

由于若干因素导致市场失灵,以及公共产品供求双方的推动,使得政府所直接生产的公共产品的数量和范围大幅度扩张。但过度的垂直一体化使得公共产品生产的组织和管理成本上升,并造成公共产品的供给效率和质量低下、政府规模膨胀及严重的财政支付压力。因此,推动公共产品供给方式的变革,最终在公共产品的生产上形成政府、私人和非赢利组织的伙伴关系至关重要。     

公共服务均等化与地方公共产品的供给——以四川省为例

公共服务均等化是21世纪我国缩小贫富差距、平衡收入分配的重要举措,而公共产品供给是实现公共服务均等化的重要一环;加强对地方公共产品供给的分析有利于制定政策时因地制宜,针对性地发现问题进而解决问题。文章分析了四川省的情况,并提出相关建议。     

农村公共产品供给的市场化研究

本文从我国市场经济体制不断完善这一大背景入手,依据公共经济学和发展经济学的基本理论,对我国农村公共产品及其提供方式进行系统分析,提出:随着市场经济体制的建立和完善以及农村公共产品特质的转变,农村公共产品的供给可以通过市场化解决。     

构建新型农村公共产品供给体系

市场经济的深化、农业的弱质性特征、工业反哺农业的阶段要求、农业国际竞争力的提高都需要有效的农村公共产品供给。但是,我国的农村公共产品供给存在诸多问题,不能满足农村发展的需要。因此,要构建具有投入稳定、责任明确、决策科学、组织合理、监督有力、运行顺畅、供给有效等特征的农村公共产品供给体系。     

农村公共产品供给:村级组织如何发挥作用

农村公共产品提供不足是当前农村社会全面发展不协调的根源之一,数量短缺、质量不高是当前体制下农村公共产品供给的基本特点,农村公共产品供给机制上也存在缺陷。在当前变革中,村级组织的职能发生转变,可以在提供农村公共产品上发挥更大的作用,以弥补当前农村公共产品供给主体缺位问题。     

我国新农村建设中的公共产品供给问题

本文分析了新农村建设所面临的公共产品总体供给现状;着重研究了最受关注的农村医疗、基础教育、社会保障、信息服务等领域中,公共产品提供方面存在的问题及其原因,以及对新农村建设的影响;并结合实际提出相应的政策建议。     

满足公共需求进程中政府必须正视的矛盾

我国城乡社会公共需求正在急剧增加并对政府的公共服务职能提出了严峻的挑战。对“公共服务型政府”,不应当再继续停留于概念炒作的层面,重要的是要审视服务型政府实际运作与社会需求严重不适应的症结所在。把握正在剧增的公共需求并采取有效方略给予满足,无疑是在实践中促使公共服务型政府生成的重要契机。而能否抓住这一契机的关键前提是理性认识政府在满足公共需求进程中将面对的一系列复杂矛盾。     

农村公共产品供给中的公共财政思路

现阶段我国农村公共产品供给不足,引发了一系列社会问题的出现。政府作为农村公共产品的主要供给者,以公共财政手段实现农村公共产品供给的“X-效率”是缩小城乡差距的现实选择。但是,种种因素导致了公共财政存在“X-无效率,”政府在农村公共产品供给方面未实现最大产出。必须进行农村公共产品供给制度创新,充分、高效发挥公共财政的作用,实现城乡协调发展。     

城市化进程中农村公共产品供给的基础理论与战略

城市化是中国迅速实现发展目标的必要过程,它将提高社会资源的配置效率,并导致利益生成和分配格局的巨大变化,从而危及城乡协调发展。为了应对上述挑战,需要政府更新农村公共产品供给观念,健全公共财政体制,改进供给方式和提高供给内容的适用性,从而满足农村居民的公共消费需求,在城市化进程中实现利益和谐。     

完善我国城市公共精神产品供给终端设施的思考

本研究采用多阶段整群抽样方法在全国18个城市采集了1160份调查问卷,首次全面考察了我国城市居民的公共精神产品供给状况。通过调查,对我国城市公共精神产品的供给状况进行研究,有利于调整策略,丰富民族精神结构,提高民族素养。为深入考察现代城市公共精神产品供给体制提供科学参考和数据支撑,为公共精神产品的供给体制改革提供参考。     

公共环境服务供给模式研究

作为基本公共服务体系的重要构成部分,公共环境服务是政府为全体社会成员提供的环境物品和环境服务的公共活动。目前我国公共环境服务供给中存在供给主体单一、可销售性差、市场化水平低和政府责任缺失等问题。政府应当制定保障性公共服务的最低标准,合理配置公共资源,重构公共环境供给模式,优化环境服务结构,逐步缩小不同区域和不同群体之间的公共环境服务差距,最大限度地克服公共资源分配不公现象,解决公众日益增长的公共环境服务需求和落后的公共环境服务生产和供给能力之间的矛盾,以均等化为目标不断满足社会的公共环境需求。     

如何破解经济社会发展与资源环境承载能力不足的矛盾

绿色发展是破解矛盾的总突破口。党的十八大报告指出,要“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式”,这一部署标志着中国进入到了绿色生态文明时代,标志着破解经济社会快速发展与资源环境承载能力不足之间的矛盾要从绿色发展着手。绿色发展是关系生态环境容量和资源承载力,强调将环境保护作为实现经济社会可持续发展重要支柱的一种新型发展模式。     

优化广西农村公共文化产品供给的思考

广西农村公共文化服务体系建设尽管取得了一定的成效,但公共文化服务产品的供给与农民日益多样化的文化需求仍有较大差距,确保优质高效的公共文化产品供给成了当前农村文化建设亟待解决的问题。造成广西农村公共文化供给不佳的主要原因是公共文化设施不足、供给与需求不匹配以及缺乏农民组织作为文化建设的依托载体。优化农村公共文化产品供给要建立起政府供给、市场供给与社会供给优势互补的复合供给模式。     

农村公共产品供给困境分析

海曙光在《理论前沿》2009年第1期撰文认为，我国现阶段农村公共产品存在供给主体失衡、供给总量不足、局部供给不均衡、供给效率低等四个问题。解决农村公共产品供给困境要在分权的经济运行体制和集权的政治体制的矛盾中寻求到一个良好的结合点，把政府的作用与市场机制的作用有机地结合起来。     

河南省农村公共产品供给路径完善研究

为什么公共产品存在着供给不足的现象?在经济发展到今天,仅从市场失灵的角度己经不能给出问题全部的答案,还需要从政府公共产品供给机制上寻找问题的合理解释.公共产品思想对于政府职能的依赖,仅是说明了政府与公共产品提供之间有着密不可分的关系.而从这种依赖关系的存在性中断言公共产品只能由政府来提供,只是看到了问题的一个方面.还应该从市场等方面入手全面的研究,解决公共产品供给中的相关机制问题.从历史回顾、发现问题、借鉴国外经验、补充问题的解决等方面来研究河南省公共产品供给路径完善问题.