“强镇扩权”的张浦样本

<正>张浦镇地处昆山版图中心,镇域面积约110平方公里,常住人口25万,2013年预计完成地区生产总值186亿元,工业总产值610亿元,公共财政预算收入14.2亿元,是苏南名符其实的经济发达镇。2010年,该镇被中编办等6部委列入全国经济发达镇行政管理体制改革"试点",2012年起,相关改革进入实际操作阶段。通过下放部分县级经济社会管理权限,整合镇属行政机构和事业单位,按照"大部门制"     

加强行政管理研究 推动政府体制改革——中国行政管理学会2011年会暨“加强行政管理研究推动政府体制改革”学术研讨会综述

2011年11月15日,中国行政管理学会在江苏昆山召开了中国行政管理学会2011年年会暨"加强行政管理研究,推动政府体制改革"学术研讨会。来自全国行政管理学界的专家学者和政府部门的同志围绕政府体制改革这一主题,进行了广泛的讨论。现将会议主要观点综述如下:一、政府体制改革的本质与现实意义     

强镇扩权重在提升效能服务民生

<正>省委决定在全省20个经济比较发达镇开展行政管理体制改革试点,连云港市安峰镇是其中之一。近年来,该镇围绕提升镇域经济发展和服务民生等能力,推进镇域行政管理体制改革工作,取得了突出的成效。     

四川省人民政府办公厅关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的实施意见

正川办发[2018]56号各市(州)人民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单位:根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见〉的通知》(厅字[2016]49号)和《中共四川省委四川省人民政府关于深化拓展"百镇建设行动"培育创建特色镇的意见》(川委发[2017]22号)要求,经省政府同意,现就深入推进我省经济发达镇行政管理体制改革提     

行政管理体制改革的新尝试——关于广东省顺德区行政管理体制改革的调研与思考

顺德区作为广东省综合改革试验区和行政管理体制改革试点,是广东省行政管理体制改革试点的重要组成部分。顺德区创造性地推进了"大部制"和"简政强镇"事权改革,为新一轮行政管理体制改革积累了经验。本文对顺德区行政管理体制改革的概况、主要特点、创新之处、初步成效和目前存在的问题进行了较为全面的分析,并提出了对策建议。     

经济发达镇行政管理体制改革的思考

随着我国城镇化进程的快速推进,部分乡镇迅速发展成为经济发达镇,但传统的乡镇行政管理体制使经济发达镇长期处于责任大、权力小、功能弱、效率低的艰难境地,严重制约了经济发达镇自身的建设、发展和管理。本文在总结经济发达镇的基本特征的基础上,分析了经济发达镇的行政管理体制中目前存在的主要问题,并根据广东、浙江、山东等地在推进经济发达镇行政管理体制改革中的实践经验,对我国经济发达镇的行政管理体制改革提出相关对策建议。     

自治区党委办公厅 人民政府办公厅印发《关于推进经济发达镇行政管理体制改革的实施意见》的通知

正宁党办[2018]51号各市、县(区)党委和人民政府,区直各部委办厅局,各人民团体、直属事业单位,中央驻宁有关单位:《关于推进经济发达镇行政管理体制改革的实施意见》已经自治区党委、人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。2018年6月11日(此件公开发布)关于推进经济发达镇行政管理体制改革的实施意见     

大胆解放思想 突出四点措施 荣昌县统筹推进城乡综合配套改革

荣昌县深入贯彻落实科学发展观,着眼十"跨越发展,提速升位",大力实施"强兴工业、壮优特色、统筹城乡、构建和谐"发展战略,加大体制改革和机制创新力度,完善各项配套政策,突出"四点"措施,统筹推进城乡综合配套改革。以改革创新为切入点。一是推进行政管理体制改革。包括探索建立产业和行业发展职能有机统一的综合性工作委员会,推进县级机构改革;成立荣昌县统筹城乡发展双河试验区管委会,探索镇街级机构改革和职能转变的新路子;     

“传统官僚制”:我国行政省直管县体制改革的重要制约因素

行政省直管县改革日益成为我国行政区划体制改革或行政体制改革的一种历史必然。实践表明,在推进行政省直管县改革的过程中,"传统官僚制"对其制约作用明显。从一定意义上说,行政区划改革特别是行政省直管县改革更多的是在结构层面对整个国家官僚制系统的一种优化,也是"传统官僚制"的一次自我救赎。为此,我们试图通过对"传统官僚制"进行理论剖析,以问题为导向,探求"传统官僚制"对行政省直管县改革的具体制约方面,以期达到破除"传统官僚制"的流弊,改造并超越为与后工业社会或信息化社会相适应的现代理性官僚制,祛除行政省直管县改革的理论障碍点,从而顺妥推进行政省直管县改革。     

建立与市场经济体制相适应的新型地方行政管理体制

建立与市场经济体制相适应的新型地方行政管理体制李立功随着企业产权制度改革，以及财税、金融、投资、物价等各项改革措施的大举推进，如何建立一种与市场经济体制相适应的地方行政管理体制，弥合新！日体制转换中的行政管理“真空”，减少经济体制改革中权力和利益重组...     

深化行政审批制度改革的思考

<正>党的十八届三中全会要求,进一步简政放权,深化行政审批制度改革。积极进展近年来,我省从上到下把深化行政审批制度改革作为推进行政体制改革的重要举措来抓,以转变职能为核心,加大简政放权力度,通过"减、转、放、免",努力做到行政审批少、行政效率高、发展环境优、市场活力强,为推进"两个率先"争创体制机制新优势。行政审批制度改革是加快政府职能转变、深化行政体制改革的重要抓手和突破口。全省从2000年     

如何把握和划分政府与市场边界

在经济体制改革进入深水区后,处理好政府与市场的关系,成为现阶段我国全面深化改革的核心和重点。处理好政府与市场关系的首要前提是合理划分政府与市场的边界,需把握四个重点:建立全国统一开放、竞争有序的市场体系;明确划分不同层级政府间的事权财权关系;深入推进行政管理体制改革;大力培育和发展各类社会组织。     

论城市化与自治州的未来发展

"减少行政层级"、"积极稳妥推进城镇化"是中国未来行政体制改革的重要内容与发展目标。自治州是多民族中国特殊的行政区划层级的行政建制,伴随着民族地区社会经济的不断发展,自治州也必将走上城镇化、城市化发展道路。因此,逐步有条件的"撤州建市(自治市)"将成为其必然的路径选择。与此相适应,如何保障民族区域自治制度的完整性和民族自治地方权益,成为民族法制建设的时代要求。     

加快推进城市化步伐建设现代化中等城市

改革开放以来,昆山发挥区位优势,积极抢抓机遇,加快结构调整,已经从一个农业县变为沪宁经济走廊中开放度较高的新兴工商城市,形成了以开放型经济为主导,三次产业协调发展,两个文明同步推进的良好局面,走出了一条独具特色的"昆山之路"。先后荣获国家卫生城市、国家环保模范城市、全国创建文明城市工作先进市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国生态示范区等称号。综观昆山城市化进程,大致经历了以下三个阶段:一是以乡镇企业发展带动小城镇建设为标志的工业化推动时期。20世纪80年代初,在大力发展乡镇企业的同时,昆山人认识到惟有高度发达…     

制度建设:行政体制改革的关键

党的十七届二中全会提出,要推进行政体制改革,建设公共服务型政府,今年的人代会上"大部制"改革方案得以通过,行政体制改革向纵深推进.而这次行政体制改革要摆脱以往的"精简--膨胀--再精简--再膨胀"的恶性循环,关键在于以下六个重大制度的建设和确立.     

浙江省强镇扩权改革的主要经验和路径选择

党的十八届三中全会提出,要切实转变政府职能,深化行政体制改革。"放权"则是其中的关键问题。浙江省于2005年在绍兴展开"强镇扩权"试点改革,取得了良好效果,为放权改革提供了示范效应。现实和制度困境阻碍了"强镇扩权"改革的继续深入,必须及时破解强镇扩权的法律缺失、权力异化、权力运行低效等现实困境,全面推进放权改革和政府职能转变。     

常州市民政局推进目标管理提高工作效率

党的十六届四中全会《决定》指出:"围绕提高行政效率、降低行政成本、整合行政资源,加强行政体制改革的总体研究,继续推进行政体制改革."     

向率先基本实现现代化进军

2007年是昆山全面小康社会的提升年,也是率先基本实现现代化的推进年。玉山镇作为全国千强镇评比第一名,理应为率先发展、科学发展、和谐发展先行示范,提供经验,任务可谓光荣而艰巨。为此,我镇将在科学发展观的指引下,继续坚持发展不动摇,按照"创新、跨越、攀登"的工作方针,强力推进三个文明建设,再创领先新优势,推动经济社会又好又快发展,向率先基本实现现代化进军。     

积极深化机关事务改革

机关事务改革，既与行政体制改革密切相关，又与经济体制改革紧密相连。要根据推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，积极深化机关事务改革，确立与市场导向相一致、与责任使命相适应、与职能作用相匹配的新观念新思维，提出与行政体制改革相衔接、与经济体制改革相契合、与改善政府治理结构相融合的新思路新举措，建立适应建设法治政府、创新政府、廉洁政府需要的新体制新机制。     

“放权”“削权”“分权”“限权”“监权”“侵权” 行政体制改革的“六权”法则

改革需要理论支撑,行政体制改革关键要处理好政府、市场和社会"三驾马车"的关系十八大报告指出:"行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。"当前要顺利推进经济改革,政府行政体制的改革非常重要。政府只有以更大的勇气做好自身的改革,理顺政府和市场的关系,经济体制改革才能水到渠成,才能顺利地推进。