社会主义市场经济条件下参政党“职”与“位”的思考

李瑞环同志去年在谈政协工作时,提出“三句话八个字”:“尽职而不越位,帮忙而不添乱,切实而不表面。”“选好角度,发挥优势”。我认为这三句话八个字也给参政党在社会主义市场经济条件下进一步发挥作用指明了方向。参政党如能找准位置、尽职尽责,当然就能真正地帮改革开放和经济建设的大忙,就能踏踏实实地做好事、办实事。因而,弄清参政党的“职”与“位”就成了十分重要的问题。 《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》(下称《意见》)已经就参政党的地位、职能作了明确的     

政协工作要正确认识和处理“三个关系”

政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能。政协要在履行主要职能方面有所作为,必须坚持解放思想,实事求是,正确认识和处理好以下三个方面的关系:一、正确认识和处理“尽职“与“不越位“的关系“尽职而不越位,帮忙而不添乱,切实而不表面“,是以江泽民同志为核心的中共中央对政协工作的基本要求,也是政协工作应该遵循的总的原则。要点是“尽职而不越位“。“尽职“,就是要按照中共中央和省、市委的要求,按照国家宪法和政协章程的规定,搞好重大问题决策前的政治协商,切实认真地开展民主监督,卓有成效地进行参政议政,使共产党领导的多党合作和政治协商制度的特点与优势得到最充分的发挥。“不越位“,就是要按照政协的性质     

读"尽职而不越位"有感——兼谈面向市场经济政府职能的转变

李瑞环同志在全国政协八届一次常委会上,曾将政协工作的原则概括为三句话“尽职而不越位、帮忙而不添乱、切实而不表面”。三句话很通俗形象,但反映了重要的原则和很深的哲理。人类社会经过几千年的发展,已形成高度复杂的物质和精神文明的现代社会体系。一个良性结构的现代社会,一定要有合理的社会分工,各组织机构各司其职,互相协调合作,也互相制约监督,按照一定的规则和秩序,在历史大舞台上,合奏出雄壮的交响乐,推动人类社会的发展。没有合理的分工,现代社会的发展是根本不可能的。政治协商作为具有中国特色的民主政治形式,在社会分工中起到智囊团的咨询、顾问作用,它不是立法机构、也不是行政机构,正如李瑞环主席所说:“如果政协去干人大的事,国务院的事,就是越位了,越位的事做多了,就会产生同其它系统、部门的矛盾,同时也不能尽到自己     

地方政协要有自己的理论研究

<正>李瑞环同志当年谈政协工作时,曾说过这样一句话:政协不立法,但可以立论。立论靠什么支撑?政协的立论如何才能独具魅力?这是很值得探索的,尤其是地方基层政协。政协履行职能,靠的就是前瞻而切中的"务虚"和超脱而切实的"务实"。而要完成如此"两     

资讯&#183;短讯：三言两语

冷静地想一想，掌声、歌颂未必真帮忙，批评、反对不是都添乱。——李瑞环同志新书《辩证法随谈》中的一句话。 要使人成为真正有教养的人，必须具备三个品质：渊博的知识、思维的习惯和高尚的情操。知识不多就是愚昧：不习惯于思维，就是粗鲁或蠢笨：没有高尚的情操，就是卑俗。——车尔尼雪夫斯基谈人的教养。     

运用辩证法指导政协工作

"尽职不越位,帮忙不添乱,切实不表面",这是李瑞环主席依据政协性质,对各级政协提出的新要求,言简意赅,辩证统一。但实践的难度较大,主要难在其中的"度"难掌握。我的体会是:只要学会运用辩证法,坚持政协性质,把握重要问题,抓好关键环节,选准角度,掌握适度,就能把政协工作做活、做实。既要按章办事,又要不断创新。政协工作做什么,怎么做,毛泽东、邓小平、江泽民三代领导人都有过系统的论述。我国《宪法》、政协《章程》以及中共中央文件都有了明确规定。然而,在改革开放事业不断发展和社会主义市场经济体制逐步建立的条件下,如何切实有效地开展政协工作,使之不断向前发展,其中有许多新情况、新问题值得研究,需要在实践中探索。但这种研究和探索只能以《宪法》、《章程》以及中共中央文件为依据,与党委、政府的中心工作相贯通、相融汇,与社会主义市场经济和民主政治建设的进程相适应。     

我如何做政协委员

我从1990年起成为常州市天宁区三届政协委员,是苏州市九届政协委员,十届政协常委,省八届政协委员,可算是一个老政协委员了。多年来,我按照全国政协李瑞环主席"尽职而不越位,帮忙而不添乱,切实而不表面"的要求,积极参政议政,反映社情民意,提出意见和建议,为人民群众办实事。我在任苏州市九届政协委员期间,得到苏州市农工党的关心和指导,积极参政议政,反映社情民意、提出提案共20多件,都得到政府有关部门落实和答复。例如,市普济医院和市社会福利院地处虎丘乡茶花村,从兰莉园到两院要经过800米左右一条福利路,该路地处农村区域,道路的等级很低,从未纳入市区市政设施     

发挥政协在构建和谐惠安中的作用

一、围绕发展,履行职能,夯实构建和谐惠安的物质基础认真组织深入调研活动。要充分发挥政协智力密集、人才荟萃的优势,努力按照科学发展观和构建和谐惠安的要求,就增加农民收入、发展非公有制经济、开拓市场、促进社会保障体系建设、维护社会稳定等重点课题,深入开展调查研究,力求提出具有针对性、前瞻性和可操作性的意见、建议,为县委、县政府决策提供依据和参考。要继续探索调研机制,小范围深入调查,大视野研究论证,做到“尽职而不越位、帮忙而不添乱、切实而不表面”,确保出实招、求实效。同时,要不断促进调研成果的有效转化,做好跟踪和…     

念好政协工作“五字经”

新时期如何做好政协工作,笔者认为,只有念好“五字经”,打好主动仗,才能为经济、政治、社会和文化建设作出新的更大的贡献。一是“准”字经。所谓“准”,就是找准位置,选准角度,干出特色。要把握“尽职而不越位,帮忙而不添乱,切实而不表面”的原则,围绕中心,紧紧依靠和接受党委的领导,坚持正确的政治方向,努力取得政府及各部门的支持和配合,开创政协工作新局面。选准角度,就是要围     

搞好民主评议工作提高参政议政水平

民主监督是人民政协的重要职能，是政协工作的重点和难点，在我国社会主义民主政治建设中占有十分重要的位置。江泽民同志在庆祝人民政协成立50周年大会讲话中指出：“要围绕改革和建设的重大问题倾听各方面的意见，积极参政议政，对宪法法律的实施和国家机关的工作进行民主监督。”在前不久召开的全国政协九届四次会议上，李瑞环同志对人民政协民主监督问题作了精辟的论述，并特别强调：“人民政协的民主监督，是人民监督的一个重要方面，在我国政治生活中有不可替代的作用。”两位中央领导的重要讲话，为我们全面履行政协职能，做好新世纪的人民政协工作指明了方向。我们马鞍山市政协遵照李瑞环同志关于政协工作“在前进中开拓，在开拓中前进”的讲话精神，自1998年起，连续三年对部分政府职能部门和司法部门开展民主监督活动，积极探索人民政协民主监督的有效途径，收到一定的效果。     

争主动 讲实效 认真履行政协职能

县级政协如何履行好“政治协商、民主监督、参政议政”的职能,我认为,关键是要积极主动、力求实效,也就是李瑞环同志所指出的,“人民政协的参政议政,贵在主动,重在实效。”在实际工作中,要特别注意以下几个方面的问题。一是自觉维护党委领导,积极支持政府工作。这是政协履行职能的基本前提和重要保证。我们只能以自己的积极工作来争     

充分发挥界别作用 认真履行政协职能

人民政协是由界别组成的爱国统一战线组织，政协委员是各界别的代表人士。充分发挥界别作用，调动各界人士参政议政的积极性，对于履行政协职能至关重要。正如李瑞环同志所指出的“人民政协只有突出界别的特点，发挥界别的作用，才能更好地履行职能，使各项工作生动活泼，富有成效。”近几年来，我们坚持从履行政协职能的实际出发，积极探索发挥界别作用的新途径、新方法，取得了初步成效。我们的主要做法是：     

摭谈新时期的人民政协工作

党的十一届三中全会后新的形势、新的任务,不仅为人民政协开展工作、履行职能增添了新的内容,提供了更为广阔的天地,而且也为人民政协如何更好地发挥作用提出了一系列新的重大课题。一、准确定位是做好新时期政协工作的前提李瑞环主席反复强调要“找准位置,选好角度“。我们归纳要把握六个问题:抓大不抓小,协商不决策,监督不强制,参政不执政,议政不拍板,宽松不放松。政协是中国共产党领导的多党合作和政协协商的重要机构,政协所提出的意见建议是通过党的领导机关采纳而实施的,政协的地位决定了其意见建议不能直接行政实施,又不能因为说了不算,就不说,要坚持一点:只求说了对,不求说了算,只要说了对,总归有作用。     

对人民政协建言立论工作的一点认识

人民政协为什么开展建言立论工作开展建言立论是发挥政协优势、履行政协职能的一种重要形式。它是在九届全国政协期间明确提出来的。在1998年5月6日举行的九届全国政协第四次主席会议上,李瑞环同志指出:“政协不立法,但可以立论。如果我们政协每年都能拿出若干调研报告,为解决国家和民族当前和今后若干重大问题提供有价值的思路、建议,在立论上有所贡献,那就是成就,就是尽职尽责。”其后不久,在1999年3月11日全国政协九届二次会议闭幕会上,李瑞环同志又进一步指出:我们应当搞好专题调研,应当在建言立论上有所作为,应当对具有重要价值的调研报告精心锤炼,力求准确、生动、鲜明,并编辑成册,使之留存下来。如果我们对事关中华民族生存和发展的     

关于民主监督的几点思考

李瑞环主席在全国政协第八届委员会第十三次常委会议上指出:“人民政协应当适应形势的要求,加大民主监督的力度“。在新时期,地方政协如何搞好民主监督,切实有效地加强民主监督,是开创政协工作新局面的一个重要方面。下面,我就此谈一些粗浅的看法。一、正确认识民主监督的独特地位与作用政协的民主监督作用随着我国民主政治建设的不断完善,已经在我国的政治生活和社会主义现代化建设中得到了较好的发挥,也日益为党委和政府及全社会所重视。但有少数地方同志对政协民主监督职能还存在一些模糊认识,把政协的民主监督职能等同于一般的提意见,主张“多栽花,少栽刺“,在一定程度上影响了政协民主监督作用的发挥。全国政协《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》第四条明确指出:“民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作,通过建议和批评进行监督“。它对于党和政府实行民主化、科学化决     

调动委员履职热情发挥委员主体作用

发挥好政协委员主体作用是政协工作永恒的主题，笔者结合近年来的工作实践谈一些浅见： 一、为委员学习创造条件。只有不断组织学习培训，委员才能在政治思想上和党委、政府站到一个高度上看问题，才能认识到政协委员不但是一种荣誉，更是一种社会责任。只有了解事物本质和认清自己的履职范围，不断提高自身素质和水平，委员才能做到帮忙不添乱，有作为有位置，被社会和党委、政府重视，激发委员履行职能的积极性。     

谈参政“尽职而不越位”

在中国共产党领导的多党合作制度中,民主党派作为参政党,其主要和基本职能就是政治协商、民主监督和参政议政。要做好这些工作,作者以为,正确理解并严格遵循全国政协主席李瑞环同志所反复强调的“尽职而不越位”这一原则是极其重要的。怎样做才是“尽职而不越位”？那就是...     

政协工作与主人翁精神

李瑞环同志曾就如何搞好政治协商和民主监督时强调指出:政协要发扬国家主人翁精神。这些年,“下海”、“炒股”等新名儿层出不穷,而“主人翁”一词似乎被不少人淡忘。现在旧话新提,并在政协工作中加以倡导,实有催人奋进之感。     

要使政协工作更加切实而不表面

李瑞环主席在全国政协八届一次会议上讲话时指出,政协工作应“切实而不表面”。这是瑞环主席对政协工作做出的极为中肯和最有针对性的重要指示。人们高兴地看到,自从党的十一届三中全会拨乱反正以来,尤其是瑞环主席主持政协工作以来,政协工作正在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的指引下,循着切实而不表面的方向不断向前迈进,发生着可喜的变化。只要继续沿着这条道路一步一个脚印地走下去,政协工作以至整个中国特色社会主义民主政治就一定能取得更大、更快的进展,从而为加强和改善党的领导,为改革、发展和稳定,为祖国四化大业做出更大的贡献。就目前情况来说,政协工作怎样才能更加     

关于做好政治协商工作的实践与思考

<正>一、把握"一个关系",理清政治协商工作思路做好政治协商工作,必须把握好"为"与"位"的关系,真正做到"尽职不越位,帮忙不添乱,切实不表面"。1、摆正一个"位"字。找准位置是做好政治协商工作的前提。政协的政治协商是一种有组织、高层次、政治性很强的工作,应该始终把工作定位在"协商、协调、