用“标准”为企业发展护航

1月25日，由全国安全防范报警系统标准化技术委员会(SAC／TC100)主办，天津天地伟业数码科技有限公司承办的“视频安防监控系统标准审查会”在天津开幕。在历时一天半的会议上，专家学者们分别就“视频安防监控系统矩阵主机通用技术要求”、“视频安防监控系统球型摄像机通用技术要求”、“视频安防监控系统对前端设备的控制协议”等三项内容进行了充分的讨论。并且对部分尚不完善的内容进行了修订。据悉。本草案在形成征求意见稿后将尽快提交相关部门审议。     

荥阳法院被命名为河南省首批“廉政文化进机关示范点”

本刊讯近日，河南省荥阳市人民法院作为被河南省纪委、省委宣传部、省文化厅、省监察厅命名的“全省首批省级廉政文化进机关示范点”单位，举行了“河南省廉政文化进机关示范点”挂牌仪式。自去年9月以来，荥阳法院投资21万元在主要办公区域建成了一处290平方米的“廉政文化长廊”，     

为法治出力——桐城市人大机关扎实开展“四五”普法工作

“四五”普法工作开展以来,桐城市人大机关在“三五”普法取得良好成绩的基础上,扎实工作,积极创新,不仅进一步提升了人大常委会组成人员和机关工作人员的法律素质,同时也有力地促进了全市普法和依法治市工作的深入开展。领导重视,强化措施,确保普法工作规范有序进行“四五”普法工作启动伊始,为保证市人大机关“四五”普法工作的深入有序进行,根据《市委宣传部、市司法局关于在全市公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》要求,市人大成立了以常委会分管领导为组长、办公室及各办事机构负责人为成员的普法领导小组,2003年,又根据人事变动…     

谈话明责任督促抓落实——江西省纪检监察机关推行约谈工作纪实

“中秋节、国庆节就要到了，你们对狠刹节日送礼、公款吃喝等不正之风，有什么打算，准备采取哪些措施？”9月13日上午，南昌市委常委、市纪委书记卢作全就贯彻落实中央八项规定有关工作，约谈青山湖区纪委书记谭伯乐，问情况、提要求。     

党委政府的好帮手——河南省洛阳市纪检监察机关优化经济发展环境工作纪实

地处中原的河南省洛阳市,素称“九朝古都”。如今,随着经济和社会发展环境的不断改善,古都洛阳正像其市花“牡丹”一样,绽放出耀眼的光彩。2003年,全市共签订招商引资项目245个,资金总额160.68亿元。全市税收、国内生产总值、固定资产投资分别比上年增长了33%、17.7%和36.8%,地方财政一般预算收入增幅最大,达到了162%。取得这样的成绩,洛阳市纪检监察机关功不可没。对此,河南省委常委、洛阳市委书记孙善武给予了很高评价:事实证明,纪检监察机关是党委政府的好帮手,也是推动经济和社会发展的一支重要力量。洛阳在新中国建设史上有过辉煌。然…     

推行“四制”管理促进依法行政

近年来，我局在地方党委、政府的领导下，牢固树立“经济发展我发展”的观念，紧紧围绕服务发展这一“第一要务”，始终坚持把群众呼声作为市场监管执法工作的“第一信号”，把群众满意程度作为工作成效的“第一标准”，通过深入推行政务公开制、执法监督制、收入联审制、责任追究制等四项制度，使全局的行政执法工作朝着规范化、法制化、长效化迈进。     

以“三个代表”重要思想为指导 努力开创机关党建工作新局面

2003年6月11日至12日,中央纪委监察部机关召开第三次党代会。中央书记处书记、中央纪委副书记何勇在会上作了重要讲话,对进一步提高认识,把机关党建工作切实抓紧抓好,作了全面深刻的论述。现将何勇同志讲话摘要刊发如下,供纪检监察机关各级党组织和广大党员干部认真学习贯彻。     

批捕案件质量不能以“诉得出”和“判得住”为标准

有的地方,在具体办案过程中,逮捕案件的质量标准一直以“诉得出”和“判得住”为标准,即:如果逮捕后能诉得出并被法院作有罪的判决,一般认为逮捕案件质量就没有问题,如果诉不出或被法院作无罪判决,就认为逮捕案件的质量有问题。实际上这种约定俗成的逮捕案件质量标准,无论在理论和实践中都存在着与司法规律不符的诸多不合理之处。     

铸品牌环境 为“红船”增辉——浙江省嘉兴市纪检监察机关加强软环境建设工作纪实

在当前经济社会发展面临许多新情况新问题的形势下，纪检监察机关如何坚持以科学发展观为指导，充分发挥纪检监察职能作用，更好地服从服务于发展这个党执政兴国的第一要务，是一个需要在实践中认真解答的重大课题。近年来，浙江省嘉兴市纪委、监察局通过深入研究当地经济社会发展的实际，认真思考自身的职能，拓宽思路、找准定位、大胆创新，把加强软环境建设作为纪检监察机关落实科学发展观、服务大局的重要载体，积极协助当地党委、政府解决软环境建设中的突出问题，着力打造富有嘉兴特色的软环境品牌，推动了软环境建设提档升级，有力促进了经济社会又好又快发展。在中国社会科学院发布的2009年度《中国城市政府管理竞争力报告》中，嘉兴位居“政府服务能力”全国首位，“政府社会凝聚力”全国第二，“政府执法能力”全国第七。请看记者采自嘉兴的报道——     

潜江市推行“一把手”不直接管理财务制度

针对近年来一些单位“一把手”腐败案件逐年上升的趋势，１９９７年，湖北省潜江市委、市政府在教育系统试行“一把手”不直接管理财务制度。即有财务独立核算权的单位明确一名副职分管财务工作，保证分管财务工作的领导在行使权力时，既有群众监督，又有“一把手”监督。试行这一制度以来，全市教育系统没有出现“一把手”经济违纪案件。最近，潜江市委、市政府决定，在全市普遍推行这一制度。潜江市推行“一把手”不直接管理财务制度@何本雄     

襄垣县推行村级计生工作“一本清”

山西省襄垣县人口计生局根据多年村级计生工作实际情况，深入基层，调查研究，多方征求意见，为村级计生信息员编制了一本使用手册——“一本清”，从2009年10月（计生报表年度）开始试用，通过半年实践，收到了明显的效果。     

“机关”不宜规定为单位犯罪的主体

机关应否规定为单位犯罪的主体,在1996年修订《刑法》时即存在争论。我国1997年《刑法》第30条明文规定"机关"可以作为单位犯罪的主体,但争论并未因此而停止。通过对"机关应否规定为单位犯罪主体的争论"和"机关规定为单位犯罪主体的得失"的评析,可以看出将国家机关规定为单位犯罪的主体弊大于利,因而虽有规定,却没有执行,实际成为置而不用。据此,"机关"不宜规定为单位犯罪的主体,《刑法》第30条中的"机关"一词还是取消为好。     

宝鸡市财政工作为关天副中心建设加力提速五年来实现“五大跨越”

2008年以来,省人大代表、宝鸡市财政局党组书记、局长阎小明带领宝鸡市财政系统广大干部职工,紧紧围绕打造关天副中心、建设和谐新宝鸡,推动＂六个走在前列＂这一战略,抢抓新一轮西部大开发和关天规划实施两大机遇,积极推动经济发展方式转变和结构调整,持续加大公共财政关键领域投入力度,深入推进财税体制机制改革和财政科学化精细化管理,财政工作在增强保障能力、支持地方经济发展、改善民生、统筹城乡发展、实现精细管理方面实现了＂五大跨越＂,财政改革发展迈上了更高层次。     

用“三个代表”重要思想统领反腐倡廉工作——部分省市纪检监察机关兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮情况综述

连日来，各地纪检监察机关深入学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，按照党中央的部署和中央纪委、监察部的要求，迅速兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。广大纪检监察干部表示，要在认真学习、深刻领会“三个代表”重要思想精神实质上下功夫，更加自觉地用“三个代表”重要思想统领反腐倡廉工作，努力取得新的成效，切实为实现党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标提供政治保证。     

“机关”不宜规定为单位犯罪的主体

9月下旬,中国法学会刑法学研究会2007年年会在长春召开。年会围绕单位犯罪基本理论、死刑的司法限制和《刑法修正案(六)》的理论与实务等三大问题展开研讨。与会专家学者立足于我国司法实践,结合域外的刑法理论与经验,就我国刑法的修改与完善发表了许多有益的看法。年会共收到论文230余篇,本刊选择年会论文中有代表性的理论观点集中摘登,以飨读者。     

构建ISO9000质量管理体系,医治“机关病”

本文描述了政府行政工作中“机关病”的特征及其行为方式,论述了构建 ISO9000质量管理体系的主要内容和做法,为行政机关的高效运转提供了相关思路。     

接受群众监督 建设优良作风——河南省开封市开展“万人评议机关”活动优化经济发展环境

营造优良的经济发展环境,政府机关的建设至关重要,而抓好政府机关的作风建设,离不开广大群众的监督。河南省开封市去年开展的“万人评议机关”活动,就是通过发挥群众的民主监督作用,帮助政府机关发现问题和解决问题,推动政府职能和工作作风的转变。本刊特报道他们的做法,供借鉴。     

论“行政机关”的认定——以美国法为中心的考察

基于对“规制国”下权力控制与秩序保障的需求，美国通过立法的方式确定了行政机关的范围，并提出以权力标准作为适用门槛。法院在处理越来越多的合作治理、外包等现象所带来的问题时，逐渐将“行政职能”标准和“监管关系”标准确立为解决问题的判例法，并切实起到了控权、规制等客观功能。整体观察行政机关的认定标准，可以发现其存在从组织属性转向事务属性、从单方审查变为参与式审查的结构性变迁。我国关于行政主体理论的研究和实践也可以借鉴这种思路。     

五峰法院推行“五级责任制”狠抓案件质量

近日,湖北省五峰土家族自治县人民法院召开全体庭室负责人和审判委员会委员会议,组织学习党中央《关于进一步加强人民法院和人民检察院工作的决定》和肖扬院长在《求是》发表的《用科学发展观指导审判工作大力促     

怀仁县工商局深入推行“全员精细化管理”新模式

“好的管理模式能最大限度调动员工的工作积极性，能有力促进各项工作的优质高效完成。”山西省怀仁县工商局党组书记、局长冯佐洲如是说。从办公环境的整洁亮化，到资料摆放的整齐划一，再到工作人员待人接物的细致人微，无不体现出了怀仁县工商局精细化管理的成效。