走向公务员职业何其难--当代大学生热考公务员的冷思考

近年来公务员考试已成为中国竞争最激烈的考试,"考公务员热"现象背后有其深刻而复杂的社会原因,这一现象已产生了双重的社会效应.报考者必须端正报考目的,树立正确的职业价值观.高校加强行政伦理责任教育、政府完善公务员管理与监督体制也是对这一现象的理性选择.     

深圳聘任制公务员正式引入淘汰机制

2月1日起,深圳市聘任制公务员管理正式引入"淘汰机制",公务员出现"年度考核连续两年不称职"或"旷工连续超15天"等情形,将被解聘。深圳市委组织部、市人力资源和社会保障局联合印发的《深圳市聘任制公务员聘任合同管理办法(试行)》(以下简称《办法》)规定,聘任制公务员出现14种情形,用人单位可以解聘及应当解聘。其中,可以解聘的情形     

我国公务员“报考热”现象的成因、影响及对策研究

公务员"报考热"已经成为一种显著的社会现象,一定程度显示了我国公务员制度建设的成效,在利益、文化和现实维度也折射出诸多负面效应。公务员"报考热"反映出三大问题:体制性约束影响优秀人才选拔,有效的激励与竞争机制尚需建立与完善,职业流向的单极化导致市场失利,社会失范。要从根本上引导公务员"报考热"趋于成熟化和理性化,必须建立动态的公务员录用机制,逐步完善卓越的公务员管理机制,真正赋予公务员退出机制的保障地位,同时需要努力加强公务员道德建设。     

公务员培训中的异化现象分析

在现代社会,异化现象已经成为一种普遍的社会现象,公务员培训作为国家政治制度的一个重要内容当然也不例外。公务员培训的内容与公务员的实际需求不符,忽视了公务员的主观能动性,培训机构与需求机构的脱离以及培训师和公务员之间关系的疏远都是公务员培训中的异化现象。通过关注公务员的需求、调动其主观能动性和创造支持培训的工作环境等方法则是扬弃异化、超越异化的途径所在。     

试析公务员与纳税人法律关系的误读——从当前公务员加工资的讨论说起

公务员与纳税人之间的法律关系,存在着一些误读现象,其中"我们纳税人养活了你们公务员"的影视台词在警察日常执法中引起了社会公众对执法合法性和执法威严的怀疑,导致阻扰执法、甚至暴力抗法,亟需在学理上进行梳理。通过对2014年"两会"期间网民热议"公务员加工资"现象的分析,展示出九类误读的表现。妥善解决这些误读需要运用法治思维和法治方法,加强公务员队伍建设,发挥人民代表大会制度的法治作用。     

我国公务员退出模式与机制问题研究

公务员退出制度作为干部队伍建设的重要一环,在理论探讨和实践中得到不断完善,并越来越受到各界的重视。我国公务员退出的基本形式,可有四种四类模式,以期建立以引导、激发、淘汰、缓冲、执行、补偿、保障、监督、申诉救济为体系的公务员退出机制,以实现降低公务员退出壁垒,保持行政机关新陈代谢及公务员退出机制的人本化与常态化。     

目标协同的公务员绩效考评——评梅继霞著《公务员绩效评估体系研究》

作为国家公务员制度核心环节的公务员绩效考评,也是近年来我国公共管理创新理论与实践中备受关注的部分。公务员绩效考评具有目标导向、奖惩激励、雇员发展及管理沟通四个方面的功能。但是,在我国公务员绩效考评实践中,这些功能并没有得到很好地发挥。中国社会科学出版社出版的梅继霞博士的著作《公务员绩效评估体系研究》体现了以下特色:一是构建了较为系统的目标协同公务员绩效评估体系,二是建立了分层分类标准化的公务员绩效评估指标体系,三是建立了公务员绩效量化评估模型,四是探讨了公务员绩效评估主体的选择及"顾客导向"的多元化趋势。研究结论具有较强可操作性和现实政策意义。     

谈治理"不给好处不办事,给了好处乱办事"

人们对个别机关一些公务员 存在的"不给好处不办事,给了好 处乱办事"的现象虽十分不满,然 而又无可奈何。这种"不办事,乱办 事"的根源,主要有三个方面:一是 衙门思想、"官本位"和部门利益等 思想作怪;二是个人私心杂念作     

国外专业技术类公务员分类管理实践及借鉴

正一、国外对专业技术类公务员的理解和界定(一)总体制度特点:"专业精神"与"分类原则"相统一大多数西方国家建立的现代公务员制度,具有一个突出的特点,即"专业精神"与"分类原则"相统一。一方面,西方国家认为公务员是政府     

乡镇政府机构改革干部逆淘汰的成因和对策

乡镇政府机构改革的推进,不可避免地会产生干部逆淘汰的趋势.要分析其成因,并提出在乡镇政府机构改革中防止干部逆淘汰的应对措施.     

由“问责风暴”谈公务员行政法律责任的完善

一段时间以来,国内安全事故频频见诸报端,有不少官员被依法追究行政法律责任,其影响之大被媒体形容为中国掀起"问责风暴"。这种现象应当引起我们对公务员行政法律责任完善的思考,问责应当形成常态机制,而不能是运动式的追责效果,在这方面可以借鉴香港地区的"廉政公署"制度,健全公务员行政问责机制。     

胜任力视角下公务员公共服务能力建设探析

提升政府服务能力、构建服务型政府是世界各国行政改革的重要目标取向。公务员公共服务能力直接代表了政府服务能力,公务员服务能力建设是构建服务型政府的关键。在借鉴胜任力理论的基础上,发现要加强公务员“水面之上”和“水面之下”的能力建设,可以从自身服务能力的提升和能力建设的配套措施两个方面入手,促使他们尽量具有最优者的公共服务能力。     

转型期我国政府组织内部自律管理机制建设——基于公务员组织认同视角的人力资源管理分析

调查表明,公务员组织认同不良是政府低效率现象的影响因素之一,而强化政府组织内部的自律机制建设以促进公务员组织认同有助于降低政府低效率现象。对公务员自律性的管理包括从个体和行业两个层次激发公务员作为社会人的自觉意识或自我反思,着眼点是从对公务员激励的角度促进其行政组织认同的提升。做到这一点的重要途径就是构建自律基础上的以人为本的公务员整合机制,通过强化行政资源、文化和结构的整合作用,以相应的物质利益和组织声望吸引公务员个体,用制度化的方式对他们在行政组织中的角色地位进行安排和调整;从行政组织文化维度运用行政组织所倡导的价值与规范引导规定组织成员的价值目标追求和行为表现;在此基础上着力培养公务员的组织认同行为以提升行政组织的效率,进而促进高效服务型政府的落实。     

公务员职业道德伦理探析

公务员职业道德伦理是公务员在公共行政过程中必须遵守的共同的行为准则及价值理念和思维方式的总和。公务员职业道德 ,通过道德规范控制公务员的公务行为且可以检验 ;公务员职业伦理较难制定明确的规范和行为标准 ,但它是公务员在执行公务中保持共同的行为准则、共通的思维方式和共有的处理问题方法的基础。社会的发展变化 ,对公务员职业道德伦理带来了巨大的挑战 ,也使职业伦理成为公务员培训的难点     

从非合理性三公消费探讨公职人员消费伦理

从非合理性的三公消费状况可以看出,目前我国公职人员的消费伦理存在着非道德正当性和非经济合理性的失范现象。重构我国公职人员的消费伦理,关键在于健全以公正为目标的社会制度保障,树立"自愿简朴"的消费文化认同,以及强调自身的道德自律。     

“凡进必考”可以提升基层公务员的专业自主性吗?--基于准自然实验的断点回归分析

"凡进必考"制度是我国选贤任能制度的重要内容,有利于我国干部队伍专业化建设,但现有研究对考试录用制度与专业自主性关系的解释存在不足。本研究提出了理论上的解释:"凡进必考"制度触发基层公务员与内部人利益分离机制;注重专业能力的"凡进必考"制度触发专业角色期待机制,两者均有利于专业自主性提升。本研究采集我国东中部10个城市基层公务员数据,使用断点回归与中介效应方法,实证结果显示:《国家公务员暂行条例》1996年在地方落实后触发利益分离机制;基层公务员专业能力对公务员制度变迁与专业自主性关系起到中介作用;2014年实施《党政领导干部选拔任用工作条例》开始限缩"公开选拔"适用范围对专业自主性产生负面影响。未来选贤任能制度完善中,如何平衡灵活录用与专业自主性是一个有待解决的问题。     

论我国公务员的惩戒制度

我国现行的公务员惩戒制度呈现出范围不断扩大的趋势,这不利于我国建立科学的公务员惩戒体系。从国外经验来看,在对公务员管理时应该以奖励为主,惩罚为辅。依据一事不再罚的原则,对公务员违反义务行为实行并罚应该是例外。     

对我国官员“引咎辞职“现象的思考

引咎辞职是针对党政官员的一种问责制度,体现了对官员的监督和对行政责任的强化,文章对引咎辞职的内 涵、实施的意义及有待完善之处进行了探讨。     

试析我国公务员的地位

本文从地位的含义入手,根据《公务员法》所规定的“公务员是依法履行公职的人”的公务员的性质,从公务员与国家权力之间的关系,分析得出结论,公务员是人民的勤务员的结论。     

提高公务员行政能力需要和谐社会的新理念

建设社会主义和谐社会是各级政府的重要战略任务之一。公务员是组成政府行政机构的主体,公务员的行为代表着政府的形象,公务员的行政能力决定着政府工作的成效,直接关系到社会主义和谐社会的构建。用和谐社会的新理念武装公务员,提高公务员的行政能力,应成为公务员培训的重要内容。