关于城市政府管理经济的若干问题

这篇文章,是我校国民经济教研室正在编写的《城市管理学原理》一书的第四章第一、二节。全书共十章,约二十余万字,迄今尚未写完。今年二月,应市长研究班办公室同志之约,曾将这一章的稿件作为讨论稿先期印发,供第三期市长研究班各位同志研究参考。现将这一章的部分内容,改编成一篇文章,在本刊分两期发表。改编时,在文字上作了少量删节和调整。     

关于城市政府管理经济的若干问题(续)

三、城市政府管理经济的工作重点为了实现上述的基本要求,城市政府的经济管理工作,似应把工作重点放在以下四个方面; (一)对微观经济活动的控制、指导、监督、调节和服务其主要内容大致有以下几项:第一,加强社会主义的经济法制,维护社会主义的经济秩序。     

关于经济开发区管理体制机制问题的思考

一、我国经济开发区存在的问题(一)管理体制欠规范。我国现有的绝大多数开发区管委会在管理体制上基本保持了行政干预为主导的管理模式,但是各类开发区管理主体并不一致,大致可分为机关、参照公务员管理事业单位和全额拨款事业单位三类。作为机关单位的开发区管委会缺乏明确的法律地位依据,将开发区的管理主体界定为事业单位。     

关于政府社会经济职能几个问题的探讨

关于社会主义市场经济条件下的政府社会经济职能问题,是目前理论工作者和实际工作者所共同关心和积极探讨的热点问题。本文力争从理论与实际的结合上作些探讨。 一、政府管理职能与服务职能的划分及其相互关系     

休闲型中心城市的交通问题

城市有限的交通容量无法承受规模扩大带来的交通需求,城市功能的筛选与优化不容回避。通过调控使城市形态向集群方式转化,以减少无效交通,完善功能匹配,完成城市与自然交融,实现各种生活品质的相得益彰。     

WTO与政府管理体制的创新

经过１５年的不懈努力,我国加入ＷＴＯ在即。这既是我国坚持对外开放取得的重大成果,也是我国经济发展和体制改革取得成功的重要体现。加入ＷＴＯ,必将推动我国对外开放和体制改革的纵深发展,从而对我国经济和社会各方面产生重大而深远的影响。加入ＷＴＯ,对我国政府管理体制,既是机遇,也是挑战。加入ＷＴＯ后,我国将直接成为经济全球化的一个重要组成部分,国际竞争将更加激烈。这种竞争,表面上看是企业之间的竞争,但其背后是政府管理方式、机制、职能与效率的竞争。瑞士国际管理学院每年公布的国家竞争力评估,将政府作为决定一…     

关于城市建设的经济思考

长期以来,囿于传统观念和“计划经济”的体制壁垒,我国在城市建设方面实行了一整套有违经济规律的运作模式,失去了应有的经济属性,将本应成为一种产业的城市建设,畸形地发展成为一种政府包揽的“福利事业”,致使建设资金的来源渠道过于狭窄,道路拥挤、住房紧张、设施不足、环境恶化,城市建设所需的资金处处告急。     

发展经济科学 建设知识经济中心城市

建设知识经济中心城市是我国大中城市面临的历史性战略任务。知识经济中心是指知识中心与经济中心的统一,前者是后者的基础。知识是指系统的知识,包括生产技术、自然科学、管理科学和人文科学。知识中心是指这些系统知识生产、传播的基地和区位高峰,它是“软中心”,但比“硬中心”（产业中心）更重要。建设知识经济中心城市就是要使有条件的城市尽快占据知识和经济的制高点,不断提高自己在区域中进行知识辐射和经济辐射的能量和质量。为此要进一步解放思想,更新观念,创造知识与经济相结合的最佳条件,改革城市管理体制。     

我国地方政府科技管理体制存在的问题与完善措施

科技事业的良性发展不仅应基于经济社会发展的合理需求,还需要政府的科学管理。政府对科技事业的科学管理有赖于一套科学管理体制的建立。当前,我国地方政府的科技管理体制还存在着诸多问题,如管理主体与管理手段单一化、管理职能设置不合理、科技政策的科学化水平不高等。因此,为服务好地方科技事业的发展,还需要对地方政府的科技管理体制进行相应的优化。     

关于建设创新型中心城市的政策建议

改革开放以来的二十年,是我国科技工作飞速发展的二十年。到目前为止,我国基本形成了企业、大学、科研机构、中介服务机构、政府部门广泛参与下的涵盖知识创新、技术创新、区域创新、军民结合、科技服务的完善的科技创新体系,并具备建设创新型国家的基础和能力。建设创新型中心城市是建设创新型国家的一个重要突破口和切入点。中心城市作为区域的政治、经济、文化和科技中心,既有自己的完整科技创新体系,又是科技、政治、经济、文化相互融合、相互影响的统一体,在区域协调发展中,起着最主要的龙头带动作用,在国家创新体系中,起着重要的支点…     

改革行政管理体制 建设服务型政府

党的十七大报告明确指出:"要加快行政管理体制改革,建设服务型政府。"所谓服务型政府就是在全心全意为人民服务的理念指导下,适应我国经济发展的新形势新要求.将公共服务职能放在更加重要的位置,并且逐步使其成为政府的主要职能或核心职能,以不断满足人民群众日益增长的公共需求的政府。其本质要求是政府能民主、诚信、公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务。     

浅析我国地方政府管理体制与经济发展不相适应的几个问题

随着我国社会主义市场经济的不断深化，地方政府管理体制与市场经济发展不相适应的方面逐渐显现，要找到解决问题的根本途径，首先要求我们明白我国地方政府管理体制的问题所在及其产生原因。     

改革行政管理体制 建设服务型政府

党的十七大报告明确指出:"要加快行政管理体制改革,建设服务型政府."所谓服务型政府就是在全心全意为人民服务的理念指导下,适应我国经济发展的新形势新要求,将公共服务职能放在更加重要的位置,并且逐步使其成为政府的主要职能或核心职能,以不断满足人民群众日益增长的公共需求的政府.     

创新行政管理体制构建服务型政府

随着我国改革向深层次的推进，行政管理体制改革逐渐提上改革历史日程，改革的价值取向就是建设服务型政府。服务型政府需要真正的市场体制、后工业化社会、成熟的民主制度的支撑。除此之外，我们的行政观念、政府职能、行政文化还有赖于进行强力改革，这也是构建服务型政府的配套条件。     

江西省城市应急管理体制研究

江西省已步入全面建设小康社会的历史发展阶段,正是人均国内生产总值从1000美元向3000美元跨越的关键时期。江西省积极构建了以公安消防队伍为主体、各相关力量密切配合、其他应急救援专业队伍有效联动的综合性城市应急管理体系,有效提高了应对突发事件的能力。     

我国城市社区管理体制研究

近20年来,随着全球化进程向纵深发展,"治理"模式在全球得以广泛应用与扩展。其中,社区治理作为一种新型的城市治理模式被广为实践。出现了"上海模式"、"江汉模式"、"铜陵模式"等等。本文以治理理论为支撑,从我国城市社区综合体制改革的典型模式出发,分析我国城市社区综合体制改革存在的问题,并提出相关对策。     

论我国城市基层社区管理体制

形成现阶段社区管理体制中一系列矛盾的根本原因 ,在于对已经遇到的一些具有全局性的重大问题 ,理论上缺少有说服力的创新 ,实践上又面临着现行法规和政策的制约。社区居民委员会应当既是群众性居民自治组织 ,也是党和政府领导下的具有法律和行政权威的社区管理机构 ,在社区管理中居于中心地位。在由达到一定规模的居住小区形成的社区 ,居民代表大会同时也应是业主代表大会 ,居民委员会行使业主委员会的职权。物业管理作为社区管理的基础层次和一个方面 ,纳入由居委会领导实施的社区管理的全局。     

关于基层政府转型问题的研究

长期以来,我国政府的职能重管理、轻服务,这对和谐社会的建设形成一定的制约。践行科学发展观要求我国政府的职能首先从基层政府开始进行变革,进而实行整个政府职能的转型。2005年两会期间,国务院总理温家宝在《政府工作报告》中首次提出了“建设服务型政府”的目标,强调新时期政府转型的方向和任务,即政府转型要从治理改革入手,转变政府职能,依法行政,使政府转变为公共服务型政府、法治政府,真正成为公共物品的提供者、经济环境的创造者、人民权利的维护者。     

关于城市节水问题的思考

当今世界,人口、资源、环境三个问题是社会的重大问题,“九五”期间,党中央、国务院都给予了高度重视,每年召开人口、资源、环境工作座谈会。国家颁布了一系列有关生态、环境、资源方面的法律、法规,为强化环境监督执法、制裁环境犯罪行为提供了强有力的法律依据。经过全社会的共同努力,人口、环境、资源三大问题的研究和实践工作取得了重大进展。其中水资源的管理正在从传统水利向现代水利转变。通过优化配置,合理开发,节约用水和水价改革,基本上保证了经济快速发展和人民生活水平提高对水资源的需求。但是,我国生态建设和环境保护水资源的…