“公园拍摄婚纱照收费”法律问题分析

公园管理机构是公益性事业单位,不能从事以营利为目的的经营活动;婚纱照收费的主要部分不是服务性或经营性收费,而属行政事业性收费,必须依法规范;各地公园自行制定婚纱照收费标准和收费,构成违法收费;地方物价部门默认甚至支持这种收费行为,涉嫌违法行政或行政不作为。     

学习贯彻“三个代表”重要思想，努力提高政府行政执法水平

胡锦涛同志在"七一"重要讲话中指出:"学习贯彻'三个代表'重要思想,必须牢牢把握立党为公、执政为民。这是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践'三个代表'重要思想最重要的标志。"这就表明了学习贯彻"三个代表"重要思想的关键要以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点,在坚持立党为公、执政为民上下功夫,同时这也要求我国各级行政机关在行政过程中严格依法行政,并不断提高自身的行政执法水平。结合当前"三个代表"重要思想学习和社会实际,本文试就行政机关行政执法方面谈如下几个问题:     

体制改革与政府经济职能的“三权分立”

近半个世纪来,无论是发达国家还是发展中国家政府的经济职能都经历着前所未有的巨大转变。西方各国政府相继舍弃自由主义经济政策,日益介入现代经济生活,并在国民经济运行中起重要作用。在我国,经济体制改革同样是政府职能的一次深刻变革,即由行政权能配置资源向市场配置资源转变。通过环顾发达国家的政府职能变化,可以给我们的政府职能转变以启迪和提示;通过解析我国政府职能的分立与转变,则可以更加明确我国经济体制改革发展的大政方向,为切实推动政府职能转变,建立合理的社会主义市场经济新体制创造条件。     

赋予我国某些行政执法机关案件侦查权主体资格的必要性及其方案的研究

当前,我国行政执法与刑事司法脱节的矛盾,引出了是否赋予某些行政执法机关案件侦查权主体资格的问题。行政执法调查与刑事司法侦查虽然各自独立,但存在着有条件可以转化的关系。行政不法与刑事不法的界限模糊造成管辖冲突,利益驱动导致行政处分权的扩大化,行政执法行为结果向侦查司法行为转化的脱节或无序,以及侦查权不可泛化与行政执法调查权相对无力的矛盾,是当前我国行政执法调查权与刑事司法侦查冲突的原因及表现。建议在某些行政执法机关设立专门警察机构,解决案件侦查权主体资格的体制问题,并对设立的程序和范围加以严格的控制,且应健全相应的配套机制,从而赋予某些行政执法机关案件侦查权主体资格;解决侦查权不可泛化的冲突。     

电子监察在行政审批中的运用及对政府改革的推进——行政审批电子监察的“深圳实验”

借助于现代信息技术和电子政务,行政审批"电子监察"系统建构了审批查询、审批责任、审批监察和评估反馈等机制,形成了信息服务、实时反馈、动态监控、效能量化等功能,促使审批由"寻租"向"透明规范"转变,由"责任追究难"向"人人负起责任"转变,由"事后监察"向"同步监察"转变,由"权力控制"向"程序规制"转变,同时增进了政府的服务意识,提升了行政效能,维护了申办人权益,为和谐深圳发展营造了良好的政务环境。     

“双碳”目标下的政府治理现代化

双碳目标是中国向国际社会作出的分两个阶段实现减少碳排放的郑重承诺,意味着我国作为世界上最大的发展中国家,在推动经济持续发展的同时,还要在最短时间内完成世界最高的碳减排任务。根据现有经验,建立碳市场是实现双碳目标的必然选择。但因为二氧化碳及碳排放权商品的特殊性,决定了政府在碳市场运行中有着特殊的地位和作用。为此,必须推进政府治理现代化,建立和完善我国碳市场体系,并着重从以下四方面入手:建立全国统一的碳市场,科学合理进行碳预算、碳配额和碳定价,完善碳市场法规制度,发挥社会主义制度优势引导企业碳减排。     

“充分就业”应作为我国当前和今后长时期的首要调控目标

各国的宏观经济调控目标一般概括为：稳定物价、充分就业、经济增长和国际收支平衡等多元目标体系。＂经济增长＂和＂充分就业＂也是我国宏观经济政策的重要目标,但谁是优先目标,理论界一直争论不休。笔者认为,在不同的发展阶段,优先目标是不同的。就我国目前情况来讲,应由现在的＂经济增长优先＂转为＂就业优先＂。