国外禁烟令的执行

<正>新加坡于1970年颁布了世界第一部《反吸烟法》,严格禁止在公共场所(影剧院、电梯、公交车)吸烟。1986年12月1日将"不吸烟"列入国民守则,并建立了统筹委员会,专门负责调查控烟法规和控烟措施的实施情况。2005年重新颁布的《国家吸烟控制法案》,禁止在公共场所和有屋顶的地方吸烟,禁止在任何开放冷气的场所吸烟,违者罚款500新元,在公共场所扔一个烟头     

公共场所禁烟先打破烟草财政

卫生部3月22日公布修订后的《公共场所卫生管理条例实施细则》,其中新增加了“室内公共场所禁止吸烟”等规定。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。公共场所不得设置自动售烟机。公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传,     

中国控烟的10年博弈

2013年12月29日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，要求领导干部公共场所不吸烟并制止吸烟者，公务活动参加人员不得吸烟、敬烟、劝烟，机关内部禁止销售或提供烟草制品，禁止烟草广告，公共办公场所禁止吸烟，传达室、会议室、楼道、食堂、洗手间等场所要张贴醒目的禁烟标识，等等。     

我国未成年人烟害防治之立法考量

我国目前关于未成年人烟害防治的法律法规寥寥无几,且主要侧重于对公共场所之烟害防治,对于烟害之家庭防治的规定存在立法漏洞.未成年人和胎儿的健康权利不仅优先于成年人在公共场所的吸烟自由,也优先于成年人在家庭的吸烟自由,同时也优先于孕妇的私生活权.应当从家庭、学校、烟草生产经营者及国家各层面进行未成年人烟害防治的立法.     

公共场所禁烟之路

新闻事件:5月1日,为实现2008北京"无烟奥运"的承诺,北京市第204号政府令《公共场所禁止吸烟范围若干规定》正式实施。在政府令实施的同时,"北京市公共场所禁烟"新法已列入北京市立法计划,计划最迟于2010年出台,届时将取消吸烟区,实现公共场所完全禁烟,同时大幅提高对公共场所吸烟者的处罚。在公共场所禁烟,在世界范围内也是大势所趋。2006年1月,世界卫生组织制定的《烟草控制框架公约》经全国人大常委会批准已正式在我国生效,并于2011年在我国全面实施。这意味着,即使没有奥运会,我国也要在未来三年内实现室内公共场所、公共交通工具、室外公共场所的全面禁烟。     

“控烟”立法要严,执法也要严

11月28日,北京市人大常委会通过了《北京市控制吸烟条例》,规定所有公共场所、工作场所的室内区域都禁止吸烟,并配套了相应的处罚措施,有评论称其为史上最严控烟条例。与此同时,由国家卫生计生委起草的《公共场所控制吸烟条例》草案正在公开征求社会意见,全国人大《广告法》的修订草案也拟对烟草广告给予更严格的限制,几乎将烟草企业发布广告的各种途径都堵住了。有研究机构表示,2014年是我国控烟立法加速推进的一     

中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》

我国《公共场所卫生管理条例实施细则》等对公共场所禁止吸烟作出了明确规定，一些部门和地方也制定了相关规章规定和地方性法规。近年来，通过各方共同努力，公共场所禁烟工作取得积极进展。但也要看到，在公共场所吸烟的现象仍较普遍，特别是少数领导干部在公共场所吸烟，不仅危害公共环境和公众健康，而且损害党政机关和领导干部形象，造成不良影响。为进一步做好公共场所禁烟控烟工作，经中央领导同志同意，现就领导干部带头在公共场所禁烟有关事项通知如下。     

信息月报

河北区人大常委会开展控制吸烟条例执法检查日前,河北区人大常委会组织人大代表,深入河北区人大常委会机关、行政许可中心、卫生局机关和第二中学、望海楼街社区卫生服务中心等单位,实地检查《天津市控制吸烟条例》实施情况,指出,要充分认识控烟工作的长期性艰巨性,对控制吸烟、创建无烟环境充满信心;加大对条例的宣传力度,采取多种宣传方式,提高全民控烟     

向公共场所吸烟打一场持久战

《上海市公共场所控制吸烟条例》自2010年3月施行,这部"软法"的实施效果如何,能否破解社会领域法规普遍面临的执法难题,一直是社会各方关注的焦点。《条例》实施以来,市人大常委会持续开展执法检查,推动政府切实加强控烟宣传教育和监督管理,巩固各类法定场所控烟成果,建立健全公共场所控烟的长效机制。从总体来看,在各方面的共同努力下,《条例》普法宣传不断深入,全社会禁烟意识进一步得到     

公共场所禁烟任重道远

2008年5月,四川农大副教授张老师听说北京在公共场所全面禁烟,高兴得差一点跳起来:太应该了!早就该这样做了!张老师的娃娃很小,平时难免有个头疼脑热要往医院里跑。医院算公共场所吧?可是那些送娃去看病的家长就站在病房里‘吞云吐雾’,完全不顾娃娃健康,太过分了!每次面对这种不文明行为,张老师都会要求吸烟者换个地方。可吸烟者要么听不进去,要么与他冷眼相对,甚至吵得脸红脖子粗。公共场所禁烟已经成为全球趋势,不单是压缩烟民的吸烟空间,更重要的是帮助人们树立一种不危害他人、尊重别人健康权的观念。     

速递·锐评

正"我国吸烟人数已超过3亿,7.4亿非吸烟人群遭受二手烟侵害。每年有100多万人死于吸烟相关疾病,约10万人死于二手烟暴露导致的相关疾病。"国家卫计委新闻发言人姚宏文表示,国家争取在2014年出台禁止室内公共场所吸烟的条例,同时积极争取通过全国人大立法控制烟草危害。(文汇报)     

世博近了，无烟世博还有多远？

经过几年的艰苦谈判，2003年5月，在第56届世界卫生大会上，世界卫生组织的192个成员国通过了《烟草控制框架公约》。这是第一个限制烟草的具有法律效力的国际性公共卫生条约，在人类公共卫生史上具有里程碑意义。公约生效后，缔约国必须严格遵守文件规定的各项条款：采取切实措施减少公共场所被动吸烟，提高烟草的价格和税收，禁止烟草广告，禁止或限制烟草商进行赞助活动，打击烟草走私，禁止向未成年人出售香烟，在香烟盒上标明“吸烟危害健康”的警示等。     

烟草：从“圣药”到“有害健康”

“吸烟有害健康”，在今天已是常识，这个常识被印在了所有的香烟盒上。但是这只是几十年来的发现，在那之前，人们不仅不知道吸烟有害健康，甚至还认为吸烟有益健康。     

迎接“无烟世博”，推动上海公共场所禁止吸烟 代表呼吁尽速立法

随着上海世博会日益临近，创建无烟环境越来越为社会关注。在年初举行的市人代会上，市人大代表冯丹龙、陈晓玲、厉明分别领衔递交了尽早立法控烟、打造无烟世博的议案，呼吁制定上海市公共场所禁止吸烟地方性法规，印保兴等47名市人大代表附议。代表们呼吁以立法形式进一步规范上海的控烟工作，采取切实措施使上海逐步成为控烟的文明城市。     

权利?自由?抑或不自由?——一支香烟引发的法律思考

尽管作为一种社会现象、生活习惯和自由意志的存在,吸烟得到社会的承认、理解和尊重.但是这种行为危害健康、害人害己,缺乏“正当性”因素而不构成权利.控烟已成社会大势所趋,法律对吸烟自由的规制多于保护,吸烟与其说是“自由”,不如说是“不自由”更为贴切.“左手控烟右手卖烟”的体制性障碍严重制约了我国的控烟立法,地方倒逼与部门支援相结合的迂回突破、青少年、公共场所和图形警示相结合的关注重点、不对称阻吓与注重效果相结合的立法技巧应该成为我国控烟立法的现实方向和路径选择.     

法律之剑高悬

如果问一个要到新加坡去的人应该注意什么问题，他一定会回答：不能随便丢垃圾，不能随地吐痰，不能在公共场所吸烟，不然会被罚款。似乎全世界的人都知道新加坡的这些规定。事实的确如此，乱丢垃圾罚1000新元，随地吐痰最高可罚1000新元；在公共场所吸烟罚款500新元。这些都有法律规定。     

新事

正中国:多地打造"无烟两会"当前,全国各地的"两会"正陆续召开。记者了解到,江西省南昌市、甘肃省兰州市和山东省青岛市市南区等地的"两会"明确提出无烟要求。南昌市"两会"会场驻地公共场所看不到烟灰缸,代表委员的文件袋中多了一份严禁在公共场所吸烟的规定;在第十五届兰州市人民代表大会第二次会议期间,所有会议室、礼堂大厅、休     

河西区人大常委会开展控烟条例执法检查

日前,河西区人大常委会组织部分区人大代表深入机关、超市、酒店等工作单位和公共场所,实地检查控烟条例实施情况,指出,要切实履行单位负责人为控烟第一责任人的职责,督促本单位工作人员认真落实控烟条例相关规定,切实把控烟措施落到实处;控烟执法部门要严格公共场所控烟工作的执法检查和监测,加大违     

室内全面无烟离我们有多远?

2013年5月31日是世界卫生组织发起的第26个世界无烟日,活动主题是"全面禁止烟草广告、促销和赞助"。吸烟是当代世界第一大公共卫生问题,已构成对人类健康的重大威胁,控制和消除烟草危害已呈全球趋势。2009年12月10日,上海市第十三届人大常委会第十五次会议审议通过了《上海市公共场所控制吸烟条例》并于2010年3月起实施。宣传贯彻《条例》实现"一降一升"2012年,市人大教科文卫委、常委会法工委、市健康促进委、市立法研究所共同对《条例》实施情况开展评估课题研     

控烟走到“半山腰”——市人大常委会开展《上海市公共场所控制吸烟条例》实施情况执法检查

备受关注的《上海市公共场所控制吸烟条例》自3月1日＂面世＂以来已有数月,实际执行效果如何？立法过程中曾有过的＂景观立法＂疑虑能否消除？带着这些问号,5月31日,在市人大常委会副主任胡炜率领下,市人大教科文卫委、法制委、常委会法工委联手开展了一次执法检查。