覆盖城乡居民——社会保障体系建设的新目标

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若十重大问题的决定》（以下简称《决定》）将完善社会保障制度作为社会制度建设的重要方面．进一步明确要逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。其中，覆盖城乡居民是这次《决定》适应构建社会主义和谐社会的要求．对社会保障体系建设提出的新的发展目标。     

江苏完善城乡居民基本养老保险意见

为加快建立更加公平可持续的社会保障体系,根据《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(国发〔2014〕8号),江苏省人民政府就进一步完善城乡居民基本养老保险制度印发了意见。意见明确江苏省城乡居民社会养老保险制度更名为江苏省城乡居民基本养老保险制度。城乡居民基本养老保险以"全覆盖、保基本、有弹性、可持续"为方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,合理分担个人(家庭)与政府责任,科学确定筹资     

广东出台《城乡居民社会养老保险实施办法》

（一）建立全省统一的城乡居民社会养老保险制度。《广东省城乡居民社会养老保险实施办法》（下简称《城乡居保办法》）出台后，在整合新农保和城居保两个制度的基础上，建立全省统一的城乡居民社会养老保险制度，既符合统筹推进城乡社会保障体系建设的要求，     

山西省人民政府关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见

<正>晋政发[2014]18号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:建立统一的城乡居民基本养老保险制度是实现党的十八大提出的"全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系"目标的重要措施,是落实党的十八届三中全会部署的社会保障领域重点改革任务的实际行动,也是贯彻实施《中华人民共和国社会保险法》的重要任务。根据《国务院关于建立统一的城乡居民基本     

城乡居民养老保险制度试点中有关问题分析与建议

建立健全社会保障体系，是保障和改善民生、建设和谐社会的基础工程。党的十七大提出了“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系”的战略目标，《社会保险法》、国家“十二五”发展规划纲要对建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系提出了明确要求。随着我市工业化、城市化快速发展，社会正处于转型期，农村劳动力大规模转移，     

统筹解决郑州市城乡居民社会保障体系建设的对策探讨

基于郑州市当前城乡居民社会保障体系建设的现状,分析了其间存在的主要问题,进而提出了六点建议：一是加强社会保障法规和制度建设;二是健全社会保障体系,扩大社会保障覆盖范围;三是继续发挥财政对社会保障的支持作用;四是加大人力资本投资,扩大就业;五是切实提高各项社会保险待遇,突出失地农民的养老保障;六是加大队伍人才建设力度,提高社保经办机构管理能力。     

职工保城乡保可“互转”

社保是民生之基。2月21日,国务院发布《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》;2月26日,人社部、财政部联合印发了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》;3月5日,李克强总理在《政府工作报告》中指出,2014年政府重点工作要建立统一的城乡居民基本养老保险制度。两会期间,有关养老保险一体化的举措,成为代表委员热切关注的话题。     

国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见

<正>国发[2014]8号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:按照党的十八大精神和十八届三中全会关于整合城乡居民基本养老保险制度的要求,依据《中华人民共和国社会保险法》有关规定,在总结新型农村社会养老保险(以下简称新农保)和城镇居民社会养老保险(以下简称城居保)试点经验的基础上,国务院决定,将新农保和城居保两项制度合并实施,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险(以     

国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见

<正>国发[2014]8号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:按照党的十八大精神和十八届三中全会关于整合城乡居民基本养老保险制度的要求,依据《中华人民共和国社会保险法》有关规定,在总结新型农村社会养老保险(以下简称新农保)和城镇居民社会养老保险(以下简称城居保)试点经验的基础上,国务院决定,将新农保和城居保两项制度合并实施,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险(以下简称     

城乡居民社会保障制度模式研究综述

城乡居民社会保障制度改革成功与否取决于制度设计、制度条件、技术方案等诸要素。理论界就制度设计有不同的模式,比如一体化模式、有差别统一模式、三维模式等等,农民工社会保障也有进城模式、回乡模式、相对独立模式等等。制度设计模式差异产生于人们对体制转型目标的认知,也受制于制度变迁的经济、政治、文化条件。于是,便有社会保障基金缴费模式、税收模式的制度差异和技术方案的差异。在前期改革试点的基础上,应该及时总结和梳理各类模式差异与优劣,甄选符合覆盖城乡居民公共服务需求的社会保障制度。     

构建更加公平可持续的社会保障体系——省人社厅厅长翟天山谈深化社会保障领域改革

社会保障与人民幸福安康息息相关,事关全面深化改革和社会主义现代化事业全局。党的十六届六中全会和十七大提出,到2020年要基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系;党的十八大提出"社会保障全民覆盖"目标;党的十八届三中全会提出"建立更加公平可持续的社会保障制度"。当前,我省社会保障事业取得了哪些突出成就?深化社会保障领域改革的重点和难点在哪里?下一步将推出哪些重大改革?为此,本刊记者采访了湖北省人力资源和社会保障厅厅长翟天山。     

公平、平等与共享：城乡统筹社会保障制度建设的基本理念

公平、平等和共享是建设城乡统筹社会保障制度的基本理念,这些理念既是城乡统筹社会保障制度建设的思想基础,也是建制过程中应当遵循的基本原则。城乡统筹的社会保障制度应当以城乡居民平等的社会保障权为基础。以维护社会公平为目的。最终实现国民共享社会经济发展成果。     

从政策到程序:农村社会保障程序制度的解构与取向

当前我国农村社会保障是围绕政策实体展开的,应急性质突出,程序建设散乱,缺乏有效的监督与整合机制,影响农村社会保障规范运行。农村社会保障程序制度设计要以"公平""效率"为价值核心,以"权利公平""机会公平""规则公平"为指导,进行制度整合,在深化农村社会保障实体规则改革的基础上,做好规范化建设;在深化行政机构改革的基础上,做好系统化建设;在尊重程序理性的基础上,做好科学化建设,进而实现农村社会管理工作的改良。     

天津出台城乡居民养老保险实施办法

最近,天津市为统筹城乡一体化发展,保障城乡居民老有所养．完善城乡基本养老保险制度体系,根据《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发[2014]8号）,结合实际,制定了城乡居民基本养老保险实施办法。办法提出城乡居民基本养老保险制度以“全覆盖、保基本、有弹性、可持续”为基本原则．坚持权利与义务相对应、政府主导推动与居民自愿参加相结合、保障水平与经济社会发展相适应,与社会救济、社会福利、社会优抚等社会保障措施相配套,与城镇企业职工基本养老保险制度相衔接。     

关于进一步完善城乡居民基本医疗保障体系的建议

正2016年1月3日,国务院下发了国发〔2016〕3号"关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见"。1月13日,人力资源社会保障部下发了《关于做好贯彻落实〈国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见〉有关工作的通知》。国务院的《意见》和人社部的《通知》都明确提出整合城乡居民医疗保险,建立统一的城乡居民基本医疗保险制度,实现城乡居民公平享     

机关事业单位养老保险制度改革要体现公平价值观

党的十八届三中全会《决定》要求"建立更加公平可持续的社会保障制度","推进机关事业单位养老保险制度改革"。公平即公正平等,是社会主义核心价值观中平等、公正的价值理念。建立更加公平的社会保障制度,落实到机关事业单位养老保险制度改革中,就是要把践行社会主义价值观融入制度中,使机关事业单位养老保险制度成为社会主     

应保尽保平等享有社会保障

社会保障领域中的性别平等是提高妇女地位、实现男女共同分享社会发展成果的重要内容。党中央、国务院一直高度重视社会保障工作,特别是党的十六大以来,更加注重保障和改善民生．在社会保障制度建设方面迈出新步伐,颁布并实施了《社会保险法》,建立并完善了医疗保障制度、城乡养老保障制度,基本解决了流动人口社会保障的转移接续问题,使社会保险覆盖率和参保率不断提高。     

养老并轨打破公共服务城乡二元制度

正在全国层面启动公共服务体制并轨,其意义不容低估。下一步,还需要推进制度并轨,并逐步缩小城乡居民、城镇职工、行政事业单位等不同群体间基础养老金的差别。在我国走向市场经济的进程中,社会公平至关重要。十八大提出,"2020年基本公共服务均等化总体实现";十八届三中全会进一步提出,"建立更加公平可持续的社会保障制度""让发展成果更多更公平惠及全体居民"。     

2014年国际社会保障十大事件

2015年2月28日,中国社会保障学会在京发布经过专家学者们评选出来的2014年度国际社会保障十大事件。国际劳工组织发布关于社会保障的两个报告2014年6月3日,国际劳工组织在日内瓦发布《2014全球社会保护报告》,指出目前全球只有27%的人口获得了较为全面的社会保障,呼吁各国要加强社会保障制度建设。2014年12月1日,国际劳工组织发布了《2010年至2015年全球社会保障政策趋势》报告,指出部分采取紧缩社会公共开支的国家遇到了贫困和社会排斥增加的问题。     

建立覆盖城乡居民社会保障体系的思考——以福建省南安市为例

社会保障是社会稳定与和谐的安全网，是现代国家重要的社会经济制度，是社会进步和文明的重要标志。党的十七大报告提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设，到2020年之前，基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。近年来，南安市社会经济发展迅猛，城镇化和工业化步伐较快，城乡差别较小，完全有条件在“十二五”期末，即提前5年实现基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系这个目标。在加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的进程中，要突出抓好基本养老、基本医疗保障。抓住了这两个重点，就从根本上把握了城乡居民的基本生活保障问题。