“放小”:严防国有资产流失——深圳市龙岗区国有中小企业改制工作的体会

“抓大放小”，是推进国有企业战略性改组的一项重大措施。中央明确要求，抓大，就是要着力培育实力雄厚、竞争力强的大型企业和企业集团，使之成为国民经济的支柱和参与国际竞争的主要力量；放小，就是要放开搞活国有中小企业，并强调既要放小，又要“扶小”、“带小”。因此，放活中小企业，实施改制，是从战略上、整体上搞活搞好国有企业的一项重要工作，在某种程度上意味着全民财产的再组合、再分配，涉及全体公民的切身利益，必须认真听取职工意见，规范操作，注重实效。在企业改制过程中，切忌简单地“一卖了之”，更不能利用转制损公…     

立足于“小” 着重于“放”

党的十五大报告指出：“采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，加快放开搞活国有小型企业的步伐。”津市市作为一个国有小型企业密集的城市，如何“放小”，是我们在企业改制转机中必须解决的课题。通过学习十五大精神，总结我市近几年的企业改革实践，我们深刻地认识到当前全面推进小型国有企业改制，必需立足于‘叫＼”，着重于“放”。（－）充分认识“放小”的重大意义，让干部职工在思想上放心。“抓大放小”是中央提出的对国有企业实施战略性改组的一个重要思路。“放小”就是通过企业产权制度改革，实行政…     

当前国企“放小”工作中存在的主要问题及对策

“放小”是针对国有小企业普遍存在的负担重、债务多、机制死、管理差、效益低的状况而提出的,是搞好国有企业的战略性举措。放是手段,活是目的。放小的实质是按照社会主义市场经济的客观规律,采取多种形式对国有小企业中的国有资产特别是不良资产进行优化重组,有的要进行部分或全部产权置换,通过与各种社会资本的有机结合,盘活国有资产存量,并激活其他生产要素。与此同时,改革企业的人事、用工、分配和其他内部管理制度,从而适应市场经济的需要,提高经济效益。从党的十五大以来,各地的放小工     

为什么说“放小”是国企改革与脱困的突破口

“抓大放小”是国有企业改革实施战略调整的基本方针,而“放小”则是加速国有企业改革与脱困、实施重点突破的关键,它对于从总体上搞好国有经济具有重要战略意义。 1.调整结构,放中求优。国有小企业改革的实质是放     

全面理解“抓大放小”的方针

“抓大放小”是搞活国有企业的重要方针,那么,企业何以为“大”,何以为“小”?“抓大”重点抓什么?“放小”重点放什么?“大”如何去“抓”,“小”又如何去“放”呢?这是贯彻“抓大放小”方针必须首先明确的问题。     

坚持“抓大放小”方针推进国有企业的改革与发展

“抓大放小”是我们实现和推进国有企业改革与发展的重要战略方针之一。无论是党的十四届三中全会，还是党的十五届四中全会，中央对搞好国有企业改革“抓大放小”的方针都是一致的，正确的。必须集中力量抓好国有大型企业，放开搞好中小国有企业。通过坚持“抓大放小”方针，逐步做到“大企业强，中小企业活，劣者遭淘汰”。     

刘明祖:把企业干部制度改革作为建立现代企业制度的重要内容

当前改革的重点是国有工业企业。国有工业企业怎么改?中央的方针、政策措施都很明确。自治区党委六届六次全委(扩大)会议,特别是全区第一季度经济形势分析会,都提出了具体要求,关键是各地要因地制宜地抓好落实。要全面理解中央“抓大放小”的方针。“抓大”就是通过建立现代企业制度,使大、中型国有企业成为国民经济的支柱。但是大型企业内也有不少小企业,对这些小企业就应列入“放小”的范围,实行“放小”的改革措施。“放小”,不是放手不管,而是放开放活,主要是通过兼并、股份合作制、拍卖、租赁等形式的改革,真正使小企业“活”起来。大…     

规模经济与大集团战略

近年来，国有企业的严重亏损一直困扰着国有企业的改革和发展。造成国有企业亏损的原因很多，其中规模结构不合理是一个重要原因，中央提出国有企业改革要实施‘抓大放小”战略，实际上是与此有关的。认真贯彻落实“抓大放小”战略，对国有企业规模结构进行必要调整，积极实施大集团战略，对搞好国有企业具有十分重要的意义。一、我国国有企业缺乏规模经济改革开放以来我国国有企业总数在增加，到1994年底，国企总数达30．5万户，企业规模也在扩大，企业规模结构大型化的趋势明显加强。1983年到1992年十年间，大型国有企业个数由1675个增加…     

面向市场 规范操作——葫芦岛市连山区“放小”的启示

“抓大放小”是党中央对国有企业实施战略性重组的方针,而“放小”又是突破口。但是,如何实施“放小”?怎样才能把企业放开搞活?本刊下面刊发的联合考察组对葫芦岛连山区“放小”的调研报告,提供了深刻的启示。     

对于“抓大放小”改革思路的两点思考

江泽民同志在党的十五大报告中强调了要进一步深化国有企业改革,并提出把进一步“抓大放小”作为改革的一个重要思路.这是十分正确的.对于怎样贯彻这一思路,笔者提出两点思考.一、坚定“放小”的决心企业改革中之所以要强调“放小”,将中小型竞争性企业逐步放开,基于以下几方面原因:(一)国有企业由于国家所有而派生出的政府代理,必然产生所有权主体的非人格化资本行为与要求企业以利润最大化为经营目标之间的冲突,从而导致国有企业的非市场化行为.     

国有企业“放小”若干问题的探讨

江泽民总书记在总结国有企业改革的基本方针时指出。“集中力量抓好一批国有大型企业和企业集团，放开搞活一般国有小型企业，以利于更好地发挥国有经济在国民经济中的主导作用。”这段话意思就是我们常说的“抓大放小”，这个方针是我国在总结18年改革开放实践经验基础上提出来的，是党和国家从整体上搞活国有经济的战略性措施。从十四届五中全会提出这一方针到现在的一年多时间里，全国肝下都在实施这一战略性改组方针，取得了一些实质性的进展，从实践来看是正确的，但对于“放个”，有人认为就是私有化，U有资产流失了；或认为“放小”…     

国有改制企业党建问题及对策

国有改制企业党建问题及对策●朱万河近年来，随着企业改革的深化和“抓大放小”步伐的加快，白城市国有企业改制由点到面逐步展开。到今年２月止，全市４０７户国有企业中有７５户进行了改制，占１８．４％。一部分企业在改制中党组织同步改建，党组织紧紧围绕企业生产经...     

增强新形势下国有企业党建工作的活力和实效

新形势下国有企业党建工作重在改进。要坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,围绕企业生产经营中心,服务企业改革发展稳定大局,努力做到“四结合”。一、坚持企业党的工作与经营管理相结合,保证企业党组织政治核心作用的充分发挥一要切实保证企业党建工作与经营管理工作相结合。要总结推广国有企业在实践中创造的好经验好做法,把搞好改革、加快发展、加强管理、提高效益、培养高素质队伍、实现国有资产保值增值作为企业党建工作的出发点和落脚点,把企业改革发展稳定的难点作为党组织发挥作用的重点,创新企业党的工作载体和活…     

积极推进国有小型企业的改革与发展

国有企业“抓大放小”,是党中央为实施国有经济战略性改组,搞好国有企业而提出的一项重大方针。由此,根据大小企业的不同情况,以“抓大放小”,分类指导,着眼于从整体上搞好国有经济为标志,国有企业改革进入了一个新的阶段。随着改革的不断深入,在对国有大型企业举足轻重的地位和作用取得共识,着力搞好国有大型企业的情况下,如何正确看待中小企业的独特地位和作用,全面理解和正确贯彻“抓大放小”方针,积极推进国有小型企业的改革与发展,是摆在我们面前的又一个现实而重大的课题。     

市民权利与城市美丽应和谐统一

陈芳等在2004年12月21日的《新华每日电讯》上撰文指出：在近年来的国有企业改制进程中，一些人认为最有效、最快捷的发财致富方式，就是把“公家的财产”变成自己口袋里的钞票。”“自办一个企业不如收购一个企业，外部收购不如和管理层一起收购。”从已查处的案件不难发现．在分食“最后晚餐”的欲念下，一些国企经营者侵吞国有资产，“化公为私”花样翻新。如：恶意减损、隐匿国有资产、非法转移国有资产、巧立名目，私分国有资产、暗箱操作，攫取国家给予改制企业职工的优惠。     

理论新视点

名家辩正现在有人借国有企业重组改制之机为个人牟取利益，造成国有资产的流失，并引发了一些国企职工情绪波动，吴敬琏对此在《中国青年报》（2000年12月29日）上接受记者采访时讲到，对国有资产流失要具体分析。吴敬琏：对国有资产流失要具体分析吴敬琏认为，国有资产流失其中确有以权谋私的问题，但有的并非如此。例如1993年十四届三中全会决定养老保险采取个人账户制。一些经济学家提出了从国有资产中“切”出一块补偿老职工的办法来充实“老人”和“中人”的个人账户。当时就有人以“国有资产流失”为理由加以反对，以致无法把老职工的…     

改革：企业活力之源——青海制药集团公司体制改革有成效

坚持以建立现代企业制度为改革目标，给省内国有企业发展带来了良好机遇，如何进一步解放思想、抓住机遇，加快改革的步伐，转机建制，搞好搞活大中型国有企业，是各级政府和企业面临的新课题。近几年来，我省根据党的十五大“抓大放小”的精神，已组建了十七家符合现代企业制度的企业。许多改制企业内挖潜力、外抓市场，大力进行“三改一加强”，开始逐步摆脱困境，步入健康营运的良性轨道。     

县属企业改制存在的问题与对策

近年来，我省各地以放小为核心，对企业实施了出售、股份制、股份合作制、租赁、分立、兼并、破产等多种形式的改制工作，力图在搞活、搞好企业方面取得突破性进展。但从实践结果看，某些问题应引起重视。一是重改制、轻管理问题比较突出，致使效益下滑。鉴于现有多数企业处于经营困境，上至政府，下至各企业主管部门及企业，多数都忙于为企业找出路或选择改制模式，主要精力都集中于改制，对企业经营管理抓得不紧，力度不够，不同程度地出现了“一手硬、一手软”的现象。致使个别企业改制效果不明显，生产经营不正常，效益下滑严重。二是清…     

报刊博览

报刊博览国家体改委近日提出改革攻坚重点国有企业改革要与所有制结构、产业结构、国有资产分布结构、土地使用结构、就业结构等调整结合起来。继续“抓大放小”，鼓励大公司、大集团兼并、收购企业，扩大自身规模。继续采取股份合作制、租赁制等多种形式放活小企业。要在...     

前线文库

前线文库有关部门领导重申：国有企业改革不能搞私有化近日，国家有关部门领导同志在谈到加快小企业改革问题时指出，不能把企业财产量化给个人。这位领导同志说，国有企业改革要在中央统一指导下进行。“抓大”就是扶植大企业，并不意味着要收权；“放小”就是加快小企业...